أصدرت الولايات المتحدة الاستنتاج النهائي للتحقيق في قضية إغراق منتجات الألومنيوم المبثوقة من فيتنام.

وقالت إدارة علاجات التجارة بوزارة الصناعة والتجارة إنه في 24 أكتوبر 2023، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا في القضية بناءً على طلب المدعي: اتحاد الألمنيوم والصلب والورق والغابات والمطاط والصناعة والطاقة والصناعة والخدمات في الولايات المتحدة.

المعلومات العامة عن هذه القضية، وفقًا لوزارة الدفاع التجاري، هي كما يلي:

فترة التحقيق في مكافحة الإغراق: من 1 أبريل إلى 30 سبتمبر 2023. في 25 أكتوبر 2023، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية استبيانات Q&V إلى 13 شركة سماها المدعي مع عناوين كاملة لجمع المعلومات لاختيار المستجيبين الإلزاميين. ومع ذلك، تلقت وزارة التجارة الأمريكية ردودًا في الوقت المناسب فقط من 7/13 شركة مسماة و31 شركة لم يتم ذكر اسمها.

وتسمح وزارة التجارة الأمريكية للشركات بالتقدم بطلبات للحصول على معدلات فردية (عادة ما يتم حسابها كمتوسط ​​مرجح للمستجيبين الإلزاميين)، حيث يتعين على الشركة أن تثبت أنها لا تخضع لسيطرة حكومية قانونية أو فعلية على أنشطتها التصديرية، وأنها تلقت 31 طلبًا.

ستصدر لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC) قرارها النهائي بشأن الإصابة في غضون 45 يومًا من إصدار وزارة التجارة الأمريكية (DOC) قرارها النهائي. توضيح

في 27 نوفمبر 2023، أصدرت لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC) قرارًا أوليًا يفيد بأن الصناعة الأمريكية تضررت ماديًا بسبب واردات الألمنيوم المبثوق ومنتجات الألمنيوم من فيتنام. في 12 ديسمبر 2023، اختارت وزارة التجارة الأمريكية شركتين كمستجيبتين إلزاميتين. ومع ذلك، في 26 ديسمبر/كانون الأول 2023، قدم أحد المستجيبين طلبًا للانسحاب من قائمة المستجيبين الإلزاميين لأنه لم ينتج أو يصدر المنتج محل التحقيق إلى الولايات المتحدة خلال فترة التحقيق. ونتيجة لذلك، يواصل المدعى عليه الوحيد المتبقي في القضية الرد على استبيانات التحقيق التي أجرتها وزارة التجارة الأمريكية.

في 19 أبريل 2024، قدم المدعي التماسًا يزعم فيه استعجال القضية بسبب زيادة حجم صادرات المنتج محل التحقيق من فيتنام إلى الولايات المتحدة من أكتوبر 2023 إلى فبراير 2023 (بعد أن تلقت الولايات المتحدة الالتماس وبدأت القضية) بنسبة 36.07٪ مقارنة بالفترة السابقة المكونة من 5 أشهر (مايو إلى سبتمبر 2023).

في 28 مايو 2024، نشرت وزارة التجارة الأمريكية إشعارًا بإيداع هامش مكافحة الإغراق المقابل بأثر رجعي قبل 90 يومًا من تاريخ نشر التحديد الأولي (أي من 7 فبراير 2024). ويهدف هذا الحكم إلى منع التصدير بكميات كبيرة للسلع الخاضعة للتحقيق إلى الولايات المتحدة قبل أن يتوفر لوزارة التجارة الأمريكية الوقت الكافي لتطبيق التدابير الأولية.

وبما أن الولايات المتحدة تعتبر فيتنام اقتصادًا غير سوقي، فقد اختارت وزارة التجارة الأمريكية دولة بديلة لحساب القيمة العادية لفيتنام. في 13 فبراير 2024، طلبت وزارة التجارة الأمريكية التعليقات على قضية اختيار البلد البديل/البيانات البديلة. وبينما اقترح المدعي اختيار إندونيسيا كدولة بديلة، اقترح المدعى عليه اختيار إندونيسيا أو الأردن أو الفلبين أو المغرب أو سريلانكا كدولة بديلة.

وبعد النظر في عوامل مثل القدرة على المقارنة الاقتصادية، وإنتاج كميات كبيرة من السلع القابلة للمقارنة، وتوافر البيانات والجودة، اختارت وزارة التجارة الأمريكية إندونيسيا كدولة بديلة لفيتنام.

في الأول من مايو/أيار 2024، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية استنتاجًا أوليًا بشأن نطاق السلع قيد التحقيق بسبب العديد من الاعتراضات من المصدرين والمستوردين الفيتناميين وأعضاء الكونجرس الأمريكي حول النطاق الواسع للغاية لمقترح المدعي. في 3 أكتوبر 2024، نشرت وزارة التجارة الأمريكية الاستنتاج النهائي بشأن نطاق السلع قيد التحقيق لتوضيح مواضيع الضريبة.

في 7 مايو 2024، نشرت وزارة التجارة الأمريكية نتائجها الأولية في هذه القضية. وبناء على ذلك، حددت وزارة التجارة الأميركية هامش الإغراق للمستجيب الإلزامي المتبقي الوحيد بنسبة 2.85%. وتخضع أيضًا لهذا المعدل 28 شركة تستوفي شروط التمتع بمعدلات ضريبية منفصلة. وتخضع الشركات الأخرى لمعدل ضريبي وطني يساوي الهامش الذي يدعيه المدعون، وهو 41.84%.

في 3 أكتوبر 2024، نشرت وزارة التجارة الأمريكية الاستنتاج النهائي للقضية. وبناء على ذلك، حددت وزارة التجارة الأميركية هامش الإغراق للمدعى عليه الإلزامي المتبقي الوحيد بنسبة 14.15% (زيادة بنسبة 11.3% مقارنة بالاستنتاج الأولي). وتخضع أيضًا لهذا المعدل 28 شركة تستوفي شروط التمتع بمعدلات ضريبية منفصلة. وتخضع الشركات الأخرى لمعدل ضريبي وطني يساوي الهامش الذي يدعيه المدعي، وهو 41.84% (يبقى كما هو في الاستنتاج الأولي).

السبب الرئيسي لتغيير معدلات الضرائب هو أن الولايات المتحدة لم تعترف بفيتنام كاقتصاد سوق، لذلك استخدمت وزارة التجارة الأمريكية تكاليف دولة ثالثة (في هذه الحالة، إندونيسيا) كقيمة بديلة وغيرت نقطتين في الاستنتاج النهائي، على وجه التحديد على النحو التالي: التغييرات في استخدام الإيرادات المالية، وتكاليف المدخلات، وتكاليف النقل، وأسعار الكهرباء؛ تغيير في استخدام رموز النظام المنسق لبعض المواد الخام المستخدمة في عملية الإنتاج المستوردة إلى إندونيسيا (بدلاً من رموز النظام المنسق كما في الاستنتاج الأولي).

أخطرت وزارة التجارة الأمريكية هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) بتعليق التخليص الجمركي والمطالبة بضمانات تعادل هامش الإغراق على الشحنات المستوردة.

وعلى وجه التحديد كما يلي: بالنسبة لمجموعة الشركة المصنعة/المصدرة المدرجة في الجدول أعلاه، فإن الهامش هو 2.85٪؛ بالنسبة لاتحاد الشركات المصنعة/المصدرة الفيتنامية غير المدرجة في الجدول أعلاه، فإن الهامش هو 41.84٪؛ وبالنسبة لجميع المصدرين من دول ثالثة غير المدرجة في الجدول أعلاه، فإن الهامش يساوي الهامش المطبق على مجموعة المنتجين/المصدرين الفيتناميين المدرجة في الجدول أعلاه أو على المستوى الوطني (اعتمادًا على المنتج/المصدر الفيتنامي الذي يشترون منه).

ووفقا لمكتب التدابير التجارية، أخطرت وزارة التجارة الأمريكية لجنة التجارة الدولية بهذا القرار النهائي. وبموجب اللوائح الأمريكية، ستصدر لجنة التجارة الدولية قرارها النهائي بشأن الإصابة في غضون 45 يومًا من القرار النهائي لوزارة التجارة الأمريكية. إذا خلصت لجنة التجارة الدولية إلى عدم وجود ضرر للصناعة المحلية، فسيتم إنهاء القضية وسيتم استرداد الوديعة بالكامل. وإلا فإن وزارة التجارة الأميركية ستصدر أمرا بفرض رسوم مكافحة الإغراق.

توصي وزارة الدفاع التجاري بما يلي: بالنسبة لجمعية مقاطع الألمنيوم في فيتنام: تحديث المعلومات للمؤسسات التي تصنع وتصدر المنتجات قيد التحقيق.

بالنسبة للشركات المنتجة والمصدرة للمنتجات ذات الصلة: مواصلة مراقبة تطورات القضية عن كثب؛ البحث بشكل استباقي وإتقان اللوائح والإجراءات والعمليات الخاصة بتحقيقات مكافحة الإغراق في الولايات المتحدة؛ تنويع أسواق التصدير والمنتجات؛ التعاون الكامل مع وزارة التجارة الأمريكية طوال الإجراءات.

وتؤكد وزارة الدفاع التجارية أن أي فعل من أفعال عدم التعاون أو التعاون غير الكامل قد يؤدي إلى قيام وكالة التحقيقات الأمريكية باستخدام الأدلة المتاحة لصالحها أو تطبيق أعلى معدل ضريبة مكافحة الإغراق على المؤسسة؛ النظر في طلب مراجعة إدارية أو مراجعة جديدة للمصدر (إذا لزم الأمر)؛ تنسيق وتحديث المعلومات بانتظام لإدارة الدفاع التجاري لتلقي الدعم في الوقت المناسب.

المصدر: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html