تحسنت كفاءة الحوكمة والخدمة العامة ولكن لا يزال هناك مجال للإصلاح

نظم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام الإعلان عن تقرير مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المحافظات لعام 2024 - الصورة: VGP/HT

في 15 أبريل، في هانوي ، نظم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام الإعلان عن تقرير مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة الإقليمية لعام 2024 (مؤشر PAPI 2024) مع العديد من النتائج الرائعة.

تتحسن كفاءة الإدارة بشكل متزايد

أولا، يشير تقرير PAPI 2024 إلى تقدم مشجع في مجالات مثل الشفافية، والسيطرة على الفساد، والحوكمة البيئية، والإلكترونيات. وفي الواقع، حصلت ثلاثة من الركائز الثمانية التي تم قياسها على درجات عالية وفقاً للتقييمات التي أجراها أشخاص على مستوى البلاد. ومع ذلك، لا تزال الفجوة بين المجموعات السكانية ملحوظة. لأن نتائج الاستطلاع تشير إلى أن النساء والأقليات العرقية والمقيمين المؤقتين وسكان الريف ما زالوا يتمتعون بمستويات رضا أقل من المجموعات المتبقية.

بأكثر من 47.8 نقطة، احتلت كوانج نينه المرتبة الأولى في مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة الإقليمية في فيتنام (PAPI) في عام 2024، تليها تاي نينه بـ 47.3 نقطة؛ تعد منطقة بينه ثوان 47.1 واحدة من المناطق "الأعلى" من حيث مؤشر كفاءة الحكم.

علاوة على ذلك، لا يزال الفساد يعتبر من أهم المخاوف لدى الناس، حيث ذكر 22.58% من المستجيبين أن هذه قضية تحتاج الدولة إلى إعطائها الأولوية من أجل حلها. ومع ذلك، تجدر الإشارة أيضًا إلى أن نسبة الأشخاص الذين يتعين عليهم دفع تكاليف غير رسمية قد انخفضت مقارنة بالعام السابق، مما يعكس بعض التقدم. ومن ثم فإن تعزيز الشفافية وحماية المبلغين عن المخالفات وتطبيق القانون بشكل صارم هي توصيات مهمة في هذا التقرير.

ولم يقتصر الأمر على ذلك، بل وجد الاستطلاع أيضًا أن انعدام الأمن الاقتصادي كان مصدر القلق التالي. على الرغم من أن الاقتصاد في عام 2024 لديه العديد من الإشارات الإيجابية مثل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.09٪، ومؤشر أسعار المستهلك الذي يسيطر على 3.63٪، إلا أن 10.2٪ من الأسر لا تزال تقيم ظروفها الاقتصادية الأسرية بأنها "سيئة" أو "سيئة للغاية". ومن ثم، فإن توسيع نطاق التأمين الاجتماعي، وخاصة للعمال غير الرسميين والأقليات العرقية وسكان الريف، أمر ملح.

السيدة رملا الخالدي - ممثلة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام تتحدث في إعلان التقرير - الصورة: VGP/HT

إتقان "المرآة" الفعّالة في سياق الإصلاح

وفي الآونة الأخيرة، تسببت الأحداث المناخية المتطرفة مثل إعصار ياغي وموجات الحر الطويلة في إصابة ما يقرب من 40% من الناس بتأثير مباشر على أسرهم أو مجتمعاتهم. ومن ثم فإن تعزيز الحوكمة البيئية بمشاركة الناس، والاستثمار في البنية التحتية للاستجابة للكوارث، وتطوير الحلول المناسبة لكل منطقة، هي متطلبات لا يمكن تأجيلها.

وبحسب السيدة رملا الخالدي، ممثلة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام، فإن نتائج دراسة PAPI 2024 تشكل الأساس لصنع سياسات أكثر عدالة وفعالية، مما يضمن عدم تخلف أحد عن الركب.

وقالت راملا خالدي: "تشير هذه النتائج إلى خارطة طريق قائمة على الأدلة لتحسين الحوكمة العامة التي تركز على المواطن، وضمان أن الإصلاحات المؤسسية الحالية والمستقبلية تحقق فوائد ملموسة لجميع الشعب الفيتنامي".

في سياق تنفيذ فيتنام لإصلاحات الإدارة العامة التاريخية، وخاصة بناء نموذج حكومي من مستويين وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية الإقليمية، فإن هذه فرصة مهمة للغاية لتعزيز الحكم الشامل فضلاً عن تنفيذ السياسات الفعالة والكفؤة لمعالجة التحديات التي عكسها الناس من خلال مؤشر PAPI. إن إعطاء الأولوية لتحسين فهم التحول الرقمي والاستثمار في تطوير البنية التحتية الرقمية لتنفيذ القرار رقم 57 من شأنه أن يساهم في تحسين ظروف الناس وإمكانية الوصول إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت، وبالتالي تضييق الفجوة الرقمية الحالية. إن التنفيذ الفعال لقانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024 اعتبارًا من يوليو 2025 يخلق فرصًا في الوقت المناسب لتوسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي، مع تسهيل الوصول إلى التأمين الاجتماعي للفئات الضعيفة، وضمان عدم تخلف أي شخص عن الركب.

وفي الوقت نفسه، أكدت السيدة ديدري ني فالوين، سفيرة أيرلندا، على أهمية توسيع نطاق التغطية التأمينية الاجتماعية لتقليل المخاطر الاقتصادية والاجتماعية.

وأكدت السيدة رينيه ديشامب، القائمة بالأعمال في السفارة الأسترالية في فيتنام، أن مبادرة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PAPI) هي منصة للمواطنين والحكومة للحوار معًا بهدف تحقيق كفاءة أعلى في الخدمات.

أستاذ مشارك تي اس. دونج ترونج يي - نائب مدير أكاديمية هو تشي مينه الوطنية للسياسة يتحدث - الصورة: VGP/HT

أستاذ مشارك تي اس. قال نائب مدير أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، دونج ترونج يي: بفضل التوجيه القوي للحزب، والإدارة الاستباقية والمرنة للحكومة، وجهود مجتمع الأعمال وإجماع الشعب بأكمله، حققت فيتنام العديد من الإنجازات البارزة في المجالات الاجتماعية والاقتصادية. وتستمر فيتنام في تأكيد مكانتها كوجهة جذابة للمستثمرين الدوليين.

تحسين نوعية التعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي. وانخفض معدل الفقر المتعدد الأبعاد إلى نحو 2.93%، في حين وصل معدل التأمين الصحي الشامل إلى أكثر من 94.2%. وتواصل الحكومة تعزيز التحول الرقمي في القطاع العام وإصلاح الإجراءات الإدارية وتحسين كفاءة الإدارة العامة. يتم التركيز على حماية البيئة، ويتم تنفيذ السياسات الرامية إلى تعزيز الطاقة المتجددة، والحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، والانتقال إلى الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري بشكل قوي. إن الحزب والدولة الفيتناميين ينفذان ثورة لتبسيط الجهاز، وبناء نظام سياسي مبسط يعمل بكفاءة وفعالية وفعالية. إن إصلاح هذا الجهاز هو ثورة ذات أهمية تاريخية، ومن المؤكد أنها تنطوي على العديد من الصعوبات والتحديات، ولكن هذا قرار لا مفر منه لتغيير هيكل وأساليب عمل جميع مستويات الحكومة بشكل جذري.

ووفقا للأستاذ المشارك الدكتور دونج ترونج يي: "باعتبارها مرآة تعكس أنشطة الحكومة، أقترح أن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام يحتاج إلى البحث وتغيير واستكمال محتوى المعايير وطرق التحقيق لتناسب السياق الجديد". إن مؤشر رضا المواطنين ليس مجرد أداة قياس فحسب، بل هو أيضا حافز لتغيير وعي وتصرفات السلطات العامة، مما يساهم في تحسين رضا الناس، ويساعد الحكومات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي على الحصول على أساس لتعديل السياسات المناسبة.

وقال الأستاذ المشارك الدكتور دونج ترونج يي: "إن الأكاديمية الوطنية للسياسة مستعدة لمرافقة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الأبحاث المتعمقة، وتقديم المشورة السياسية للمحليات ونشر نتائج مشروع تقييم الأداء الحكومي (PAPI) للمسؤولين على جميع المستويات".

سجل تقرير مؤشر PAPI السادس عشر آراء 18,894 شخصًا تم اختيارهم عشوائيًا على مستوى البلاد. يقدم التقرير تحليلاً معمقاً للعديد من جوانب الحكم والإدارة العامة وتقديم الخدمات العامة في فيتنام. على مدى السنوات الـ16 الماضية، شارك 216,673 شخصًا على مستوى البلاد في التقييم. يقيس مؤشر مشاركة المواطنين ثمانية أبعاد: مشاركة المواطنين على المستوى الشعبي؛ الشفافية في صنع القرار المحلي؛ المساءلة أمام الشعب؛ مكافحة الفساد في القطاع العام؛ الإجراءات الإدارية العامة؛ توفير الخدمات العامة؛ الإدارة البيئية؛ الإدارة الإلكترونية

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/hieu-qua-quan-tri-va-dich-vu-cong-co-cai-thien-nhung-con-du-dia-cai-cach-102250415123551411.htm