وتساعد اتفاقية أعالي البحار على تعزيز الإطار القانوني المستند إلى اتفاقية عام 1982 لقانون البحار.

وتواصل اتفاقية أعالي البحار تعزيز النظام القانوني القائم على اتفاقية عام 1982 لقانون البحار في مجال حوكمة البحار والمحيطات، بهدف تحقيق التنمية المستدامة.

أجاب وزير الخارجية بوي ثانه سون على الأسئلة حول مشاركة فيتنام في اتفاقية أعالي البحار.

وفي 20 سبتمبر/أيلول في نيويورك، وفي إطار الأسبوع الرفيع المستوى للجمعية العامة للأمم المتحدة الثامنة والسبعين، وقع وزير الخارجية بوي ثانه سون على اتفاقية حفظ التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام في المناطق البحرية الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية، والمعروفة أيضًا باسم اتفاقية أعالي البحار. وفي هذه المناسبة أجرى الوزير مقابلة في نيويورك.

عزيزي الوزير، في حفل التوقيع على اتفاقية التنوع البيولوجي في المناطق البحرية خارج نطاق الولاية الوطنية ، وقعت أكثر من 60 دولة على الاتفاقية. ويوضح هذا الشكل الاهتمام والدعم الخاص الذي توليه الدول لهذه الاتفاقية. السيد الوزير، هل من الممكن أن تخبرنا لماذا حظيت هذه الاتفاقية بهذا القدر من الاهتمام والدعم من المجتمع الدولي؟

تعد هذه الاتفاقية، المعروفة أيضًا باسم اتفاقية أعالي البحار، واحدة من أكثر المعاهدات الدولية التي حظيت بالحديث عنها خلال العقد الماضي. هناك عدة أسباب رئيسية جعلت الاتفاقية تحظى بهذا القدر من الاهتمام والدعم.

أولا ، وكما يوحي اسم معاهدة أعالي البحار، فإن الاتفاقية تنظم استغلال الموارد الجينية البحرية في المياه الدولية وتقاسم المنافع والحفاظ عليها. وهذا مورد جديد ومربح محتمل، يقع في بحار شاسعة تغطي أكثر من 60% من مساحة سطح المحيطات ولا تنتمي إلى أي بلد. تتمتع العديد من المناطق في قاع المحيط بنظم بيئية غنية بشكل خاص، مع العديد من الجينات النادرة، ذات قيمة عالية للبحث العلمي وإمكانات اقتصادية كبيرة، وخاصة القدرة على إنشاء أدوية لعلاج الأمراض الخطيرة، وإنتاج مستحضرات التجميل الصيدلانية...

في الوقت الحاضر، لا تستطيع سوى البلدان المتقدمة والشركات الخاصة التي تمتلك تكنولوجيات بحرية وتكنولوجيات حيوية رائدة، بموارد مالية وفيرة، جمع الموارد الجينية البحرية وتطوير تطبيقات مربحة، في حين لا توجد وثيقة دولية تنص على الالتزام بتقاسم المنافع وكذلك الحفاظ على هذه الموارد.

تعد هذه الاتفاقية أول وثيقة شاملة لتنظيم الحفاظ على الموارد الجينية البحرية واستخدامها المستدام في المياه الدولية.

ثانياً ، في السنوات الأخيرة، ازداد وعي المجتمع الدولي واهتمامه بقضايا المحيطات والقانون البحري، وخاصة في سياق استنزاف الموارد البحرية بسبب الاستغلال المفرط، والآثار السلبية للتلوث البيئي، وتغير المناخ، وما إلى ذلك. وإدراكاً لأهمية الحفاظ على الموارد الجينية في البحار العميقة والساحلية، اجتمعت البلدان لوضع هذه الوثيقة. إن توقيع الاتفاق اليوم هو تتويج لجهود طويلة الأمد بذلها المجتمع الدولي، وهي عملية استمرت قرابة عقدين من الزمن، حيث بدأت المفاوضات الرسمية في عام 2018، بمشاركة معظم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، بما في ذلك الدول غير الساحلية أو الدول غير الأعضاء في اتفاقية قانون البحار.

وقد تم اعتماد مشروع الاتفاق بالإجماع في يونيو/حزيران الماضي، ويشكل توقيع عدد كبير من الدول المشاركة على الاتفاق بمناسبة فتح باب التوقيع عليه دليلاً على نجاح عملية التفاوض، ويشكل علامة فارقة تاريخية في جهود المجتمع الدولي لحماية البيئة البحرية، في إطار تنفيذ أجندة 2030، وخاصة الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة بشأن الحفاظ على البحار والموارد البحرية واستخدامها على نحو مستدام.

ثالثا ، بالإضافة إلى هدف الحفاظ والاستخدام المستدام، فتحت الاتفاقية فرصا أمام البلدان النامية للوصول إلى الموارد الجينية في المياه الدولية والمشاركة في الأبحاث والاستفادة منها.

رابعا ، هذه هي الاتفاقية الثالثة التي يتم التفاوض عليها وتوقيعها في إطار اتفاقية قانون البحار، مما يؤكد دور وأهمية الاتفاقية باعتبارها الإطار القانوني لجميع الأنشطة في البحر والمحيط. ولا بد أن تحظى هذه الوثيقة المهمة باهتمام المجتمع الدولي.

وقع وزير الخارجية بوي ثانه سون على الاتفاقية الخاصة بالبحر.

عزيزي الوزير، ما هو تأثير الاتفاقية على فيتنام؟

وباعتبارها دولة ساحلية، "توحد الأيديولوجية والوعي بمكانة ودور وأهمية البحر في قضية البناء والحماية الوطنية"، كما ورد في استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، شاركت فيتنام في عملية التفاوض على الوثيقة منذ البداية.

إن الاتفاق هو نتيجة لعملية تفاوض وتسوية حول وجهات نظر مختلفة، وحتى متضاربة، بشأن الاستغلال والحفاظ على البيئة؛ تشجيع البحث العلمي وبناء القدرات ونقل التكنولوجيا؛ إن نجاح مفاوضات الاتفاق أمر مشجع، وخاصة بالنسبة للدول النامية.

بالنسبة لفيتنام، فإن الاتفاق يحمل العديد من المعاني المهمة.

أولا ، تعد فيتنام واحدة من أوائل الدول التي وقعت على الاتفاقية في إطار زيارة العمل التي قام بها رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أسبوع الجمعية العامة للأمم المتحدة رفيع المستوى، مما أرسل رسالة قوية مفادها أن فيتنام عضو فعال ومسؤول في المجتمع الدولي، وتتعاون مع البلدان في جميع أنحاء العالم لحل القضايا العالمية، والمساهمة في السلام والازدهار والتنمية المستدامة.

ثانياً ، تواصل الاتفاقية تعزيز النظام القانوني القائم على اتفاقية عام 1982 لقانون البحار في مجال حوكمة البحار والمحيطات، بهدف تحقيق أهداف التنمية المستدامة. وتؤكد الاتفاقية على اتفاقية قانون البحار لعام 1982 باعتبارها الإطار القانوني لجميع الأنشطة في البحر. إن أي مطالبة بحرية يجب ألا تكون ضارة بالمصالح المشتركة للمجتمع الدولي، ويجب تحديد مدى المناطق البحرية الدولية، حيث تنتمي الموارد البحرية الحية إلى البشرية جمعاء، من خلال اتفاقية قانون البحار لعام 1982 ووفقاً لها.

ثالثا ، تفتح الاتفاقية الفرص أمام فيتنام وغيرها من البلدان النامية للمشاركة في البحث العلمي، ونقل التكنولوجيا البحرية، والاستفادة اقتصاديا من البلدان الأخرى ذات المزايا الأكبر في الإمكانات المالية والعلم والتكنولوجيا، واستغلال الموارد الجينية في أعالي البحار وتقاسم الفوائد معنا.

وهذا مهم بشكل خاص في سياق استراتيجية التنمية الاقتصادية البحرية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، والتي تحدد "تطوير العلوم والتكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية البحرية عالية الجودة" كواحد من الإنجازات والحلول الرئيسية لتحقيق هدف "أن تصبح فيتنام دولة بحرية قوية ذات تنمية مستدامة وازدهار وأمن وسلامة؛ يساهم الاقتصاد البحري مساهمة مهمة في الاقتصاد الوطني، مما يساهم في بناء بلدنا إلى دولة صناعية حديثة ذات توجه اشتراكي".

رابعا ، تعمل الاتفاقية على إنشاء وتشجيع آليات التعاون الدولي والتعاون البحري الإقليمي بهدف الحفاظ على الموارد الجينية البحرية وتقاسم المنافع منها. وتمثل هذه الفرص فرصة لفيتنام لتعزيز التعاون، وتعزيز المصالح المتشابكة، والمساهمة في حماية الوطن في وقت مبكر ومن بعيد.

خامساً ، شاركت فيتنام في عملية التفاوض منذ البداية وقدمت مساهمات كبيرة فيما يتعلق بالمحتويات المتعلقة ببناء القدرات ونقل التكنولوجيا وإنشاء المناطق البحرية المحمية. ويساهم هذا في تحقيق رؤية الاستراتيجية البحرية لفيتنام بشأن "المشاركة بشكل نشط ومسؤول في حل القضايا الدولية والإقليمية المتعلقة بالبحار والمحيطات" ، وتنفيذ سياسة السعي إلى لعب "دور أساسي وقيادي ووسيط في المنتديات المتعددة الأطراف ذات الأهمية الاستراتيجية للبلاد" ، المنصوص عليها في التوجيه 25 للأمانة العامة بشأن تعزيز ورفع مستوى الدبلوماسية المتعددة الأطراف حتى عام 2030.

عزيزي الوزير، هل بإمكانك أن تخبرنا ما هي الخطوات التالية بعد توقيع الاتفاقية؟

بعد التوقيع، يتعين على البلدان تنفيذ إجراءات التصديق والموافقة لكي تصبح رسميا أعضاء في الاتفاقية. وسوف تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ بعد مرور 120 يوما من انضمام 60 عضوا إليها. في غضون عام واحد من تاريخ دخول هذه الاتفاقية حيز النفاذ، يدعو الأمين العام للأمم المتحدة إلى عقد الاجتماع الأول لمؤتمر الأطراف في هذه الاتفاقية.

وسوف يناقش الاجتماع الأول لمؤتمر الأطراف في الاتفاقية ويتخذ القرارات بشأن العديد من المسائل الهامة، بما في ذلك المفاوضات، والموافقة على إجراءات عمل مؤتمر الأطراف نفسه، وكذلك الهيئات الأخرى المنشأة بموجب الاتفاقية، والبت في معدل المساهمة السنوية للدول المتقدمة في الصندوق الخاص بالاتفاقية، وترتيب التمويل، وما إلى ذلك.

وسوف يتعين على الدول الأعضاء في الأمم المتحدة المشاركة في المؤتمر الحكومي الدولي أن تتابع هذه العملية عن كثب إذا كانت تريد تنفيذ وحماية النتائج التي تم التوصل إليها في المفاوضات. ولمتابعة التقدم عن كثب والمساهمة في التنفيذ الكامل والفعال للاتفاقية، فإن أول ما يتعين القيام به هو التصديق على الاتفاقية على الفور.

تؤكد التوجيه رقم 25 الصادر عن الأمانة العامة بشأن تعزيز وتقوية الشؤون الخارجية المتعددة الأطراف حتى عام 2030 على ضرورة "المشاركة بشكل استباقي والمساهمة بنشاط في بناء وتشكيل المؤسسات المتعددة الأطراف والنظام الاقتصادي والسياسي الدولي الشفاف والعادل والديمقراطي والمستدام؛ وفي الوقت نفسه، استغلال وتعظيم الفوائد التي يجلبها التعاون المتعدد الأطراف". واستجابة لهذا المطلب، فإن توقيع الاتفاقية ما هو إلا نقطة البداية. إن الكثير من العمل ما زال ينتظرنا ويتطلب المشاركة الفعالة والاستباقية من وزارة الخارجية والعديد من الوزارات والقطاعات ذات الصلة.

baoquocte.vn