مقترحات لتعديل القانون لـ"علاج" النقص في الأدوية والمعدات الطبية

ناقش مجلس الأمة في قاعة جلسته الثامنة عصر اليوم (6 نوفمبر) مشروع قانون بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في ظل الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.

تفتقر صيدليات المستشفيات إلى العديد من أنواع الأدوية والمعدات الطبية.

وفيما يتعلق بقانون المناقصات، قالت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها (وفد هانوي) إن بعض أحكام هذا القانون تسببت في الكثير من الارتباك للمستشفيات.

مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها (وفد هانوي).

وبحسب السيدة ها، عند التنفيذ العملي، أرسلت العديد من الإدارات الصحية ومرافق الفحص والعلاج الطبي رسائل رسمية إلى وزارة الصحة ووزارة التخطيط والاستثمار، تعكس الصعوبات والنواقص وتطلب التوجيه بشأن هذا المحتوى.

وقال النائب إن "صيدليات المستشفيات تعاني من نقص العديد من أنواع الأدوية والمعدات الطبية اللازمة لتلبية احتياجات المرضى".

ومن واقع النواقص الكثيرة اقترحت النائبة تعديل الفقرة الثانية من المادة 55 من قانون المناقصات بالاتجاه التالي: لشراء اللقاحات لخدمات التطعيم؛ عند شراء الأدوية والمعدات الطبية والسلع الأساسية في مواقع البيع بالتجزئة في مرافق الفحص والعلاج الطبي العامة، تكون هذه المرافق حرة في اتخاذ قرارات الشراء الخاصة بها ولا يتعين عليها تطبيق أساليب اختيار المقاولين.

وبحسب السيدة ها، في حين تواجه المرافق العامة العديد من الصعوبات في تقديم العطاءات، مما يؤدي إلى نقص في الأدوية والمعدات الطبية، فإن المرافق الطبية غير العامة تضمن الأدوية والمعدات الكافية، حتى الأدوية النادرة والمعدات الطبية الحديثة.

وأضافت السيدة ها أنه على الرغم من أن أحد مبادئ تقديم العطاءات هو ضمان الكفاءة الاقتصادية، فإن المرافق الخاصة التي تستخدم طرق الشراء التقليدية يمكنها شراء بعض المعدات الطبية بأسعار أرخص من المرافق العامة.

وقالت السيدة ها: "إن السؤال حول سبب حدوث ذلك لم يتم الرد عليه بشكل نهائي حتى الآن ويظل يشكل تحديًا كبيرًا لعملية تقديم العطاءات".

وبحسب النائبة فإن مقترح إضافة لوائح في قانون المناقصات يتطلب من المرافق العامة، وكذلك المرافق الطبية الخاصة، نشر معلومات حول نتائج المشتريات.

وفي الوقت نفسه، تعد هذه قاعدة بيانات مهمة أيضًا ذات قيمة في الإدارة والمرجع، وخلق الشفافية والحد من الجوانب السلبية في العطاءات، وضمان توفر الأدوية والمعدات الطبية الكافية للفحص الطبي والعلاج.

مستشفى يتخبط في شراء الدواء

وفي معرض تعليقه على قانون المناقصات، أكد عضو الجمعية الوطنية فام خان فونج لان (وفد مدينة هو تشي منه) أن المناقصات ليست الطريقة الوحيدة، وليست الطريقة الأفضل.

مندوب الجمعية الوطنية فام خان فونج لان (وفد مدينة هو تشي منه).

وبناء على خبرتها العملية وجدت المندوبة أنه بموجب تعميم وزارة الصحة يجب أن تكون جميع الصيدليات في المستشفيات ومؤسسات بيع الأدوية بالتجزئة في المستشفيات خاضعة للإدارة أي مصادر المدخلات وأسعار المدخلات وكلما ارتفعت قيمة الدواء انخفضت الأرباح.

وبحسب السيدة لان، فإن هذا الأمر ذو قيمة لأن الصيدليات الأخرى لا تستطيع القيام بذلك. عندما يأتي المرضى لزيارة الطبيب أو الحصول على العلاج، فإن شراء الدواء في المستشفى يظل أكثر أمانًا من شرائه خارجه.

وقالت السيدة لان إن قانون المناقصات لعام 2013 أشار إلى هذه المسألة، حيث يجب أن يكون مصدر الإيرادات قانونيا.

إذا كان الأمر قانونيًا، فلا بد من وجود عملية مناقصة. هكذا هو القانون، فكل ما يُشترى يجب أن يتوافق مع اللوائح، قالت السيدة لان، واقترحت أنه عند إصدار المرسوم والتعميمات الإرشادية، في سياق المستشفيات، يجب تعديلها كما اقترح المندوب تران ثي ني ها.

إذا لم يكن من الممكن إصلاح ذلك، فيجب فهم ذلك بالمعنى الأوسع وهو أننا نقرر شكل المشتريات، سواء من خلال العطاءات المخصصة، أو العطاءات التنافسية، أو الشراء المباشر، أو التفاوض على الأسعار.

وأضافت المندوبة أنه في الواقع، في السوق الأخيرة، كان هناك أشخاص يتساءلون: لماذا يوجد نقص في الدواء بعد سنوات طويلة من عدم وجود نقص؟ وبحسب السيدة لان، لا يمكننا إلقاء اللوم في كل شيء على كوفيد-19 أو هذا أو ذاك، ولكن يجب أن نرى بوضوح أننا "نجعل الأمور صعبة على أنفسنا".

لا يوجد بلد تُدار فيه مسألة إدخال حبة دواء إلى المستشفى بهذه العشوائية. ويبقى الهدف الأسمى هو ضمان تحسين صحة الناس وضمان جودة الدواء، كما قالت السيدة لان.

وأثارت السيدة لان أيضًا قضية المشاريع ونتائج الأبحاث التي تم تقييمها بعد سنوات من العطاءات الصعبة، وما هي المدخرات التي تم تحقيقها؛ أو سلسلة من الأشخاص المتورطين في انتهاكات وإجراءات جنائية بسبب السقوط قبل تقديم العطاءات.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/hien-ke-sua-luat-de-chua-benh-thieu-thuoc-va-thiet-bi-y-te-192241106174949809.htm