ممر قانوني ملائم لأنشطة التفتيش لتصبح تدريجيا احترافية وفعالة

14:59، 17/11/2023

قانون التفتيش 2022، بالعديد من النقاط الجديدة، خلق ممرًا قانونيًا لأنشطة تفتيش شفافة ومهنية وفعالة تدريجيًا.

أجرى مراسل صحيفة داك لاك مقابلة مع نائب المفتش العام للمقاطعة فام فان ساو حول هذا المحتوى.

نائب المفتش العام للمقاطعة فام فان ساو

* اعتبارًا من 1 يوليو 2023، يحل قانون التفتيش لعام 2022 رسميًا محل قانون التفتيش لعام 2010. هل يمكنك مشاركة النقاط الجديدة في قانون التفتيش لعام 2022؟

يتضمن قانون التفتيش لعام 2022 العديد من النقاط الجديدة في التأكيد على مسؤولية رؤساء أجهزة إدارة الدولة في أعمال التفتيش؛ تنظيم هيئات التفتيش؛ بشأن أنشطة التفتيش؛ التداخل والتكرار؛ التقييم، استنتاج التفتيش...

والجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بأنشطة التفتيش، فإن قانون التفتيش 2022 يلغي شكل التفتيش العادي، وينص فقط على شكلين من التفتيش، وهما التفتيش المخطط والتفتيش المفاجئ.

ويكمل القانون القواعد الخاصة بتقييم مشاريع نتائج التفتيش قبل إصدارها؛ يمكن للتفتيش إصدار استنتاجات وتقارير تفتيش متعددة تطلب رأي الشخص الذي يتخذ قرار التفتيش مع رئيس جهاز إدارة الدولة على نفس المستوى بشأن القضايا المهمة والمعقدة قبل إصدار نتيجة التفتيش. قبل الإعلان علناً عن نتيجة التفتيش، يجوز للشخص الذي اتخذ قرار التفتيش تعديل أو استكمال نتيجة التفتيش الصادرة لضمان الدقة والموضوعية والجدوى.

وفقاً لقانون التفتيش لسنة 2010، يحق للشخص الخاضع للتفتيش الاستئناف على نتيجة التفتيش. ومع ذلك، ينص القانون الجديد على أن الشخص الخاضع للتفتيش لا يملك الحق في تقديم توصيات بشأن محتوى نتيجة التفتيش إلا عندما يعتقد أن المحتوى غير صحيح.

وفي معالجة التداخل والازدواجية في أنشطة التفتيش، ينص القانون الجديد على أن يكون لكل وزارة خطة تفتيش عامة واحدة فقط؛ لكل محافظة خطة تفتيش واحدة فقط. وينص القانون أيضًا على لوائح أكثر تحديدًا بشأن التعامل مع التداخلات في عملية إجراء أنشطة التفتيش بين هيئات التفتيش؛ بين أنشطة التفتيش وأنشطة الرقابة الحكومية.

ومن النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة أيضًا أن بعض اللوائح المنصوص عليها سابقًا في وثائق فرعية قد تم تضمينها الآن في قانون التفتيش لعام 2022، مثل: اللوائح الخاصة بالمفتشين والأشخاص المكلفين بأداء مهام التفتيش المتخصصة؛ اللائحة الخاصة بترتيب وإجراءات إجراء التفتيش؛ اللائحة الخاصة بالرقابة على أنشطة التفتيش؛ السلطة، العملية، الحد الزمني للخطوات المتبعة في إعداد تقارير نتائج التفتيش، وتطويرها، وإصدارها، ونشر نتائج التفتيش...

* برأيكم ما هي النقاط الجديدة التي أضافها القانون والتي ساهمت في التغلب على الصعوبات والمشاكل التي تعترض سير العمل التفتيشي في المحافظة؟

وفي الواقع فإن تطبيق قانون التفتيش لسنة 2010 واجه صعوبات ومعوقات أدت إلى الحد من فعالية العمل التفتيشي. ومن ثم فإن إعداد وإصدار قانون التفتيش الجديد لا يثبت ضرورته فحسب، بل ويساهم بشكل كبير في التغلب على النواقص والقصور الموجودة.

قانون التفتيش 2022 يلغي شكل التفتيش الدوري بهدف زيادة الاحترافية في أعمال التفتيش، مع التمييز بين التفتيش والفحص. يمكن للتفتيش إصدار العديد من استنتاجات التفتيش، لأن التفتيش يحتوي على العديد من المحتويات، وبالتالي سيتم الانتهاء من المحتوى الواضح والمؤسسي على الفور لخدمة عمل إدارة الدولة، مما يجعل أنشطة التفتيش مرنة ومرتبطة ارتباطًا وثيقًا بأنشطة الإدارة. وفي الوقت نفسه التغلب على حالة البطء في إصدار نتائج التفتيش على مستوى عملية التفتيش بأكملها.

إن إصدار رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لخطة تفتيش سنوية واحدة على مستوى المقاطعة سيساهم في التغلب على التداخل والازدواجية في وضع وتنفيذ خطط التفتيش السنوية بين هيئات التفتيش الحكومية في المقاطعة؛ تقليل التأثير على العمليات العادية للكيان الذي يتم تفتيشه. وفي الوقت نفسه، يهدف إلى تعزيز دور ومسؤولية مفتشية المقاطعة في توجيه وتفتيش وحث تنفيذ خطة التفتيش السنوية وتقديم التوجيه المهني للمفتشين المرؤوسين لتحقيق الكفاءة في أنشطة التفتيش في جميع أنحاء قطاع داك لاك.

ولم يقتصر الأمر على ذلك فحسب، بل تم الآن إضفاء الشرعية على بعض اللوائح التي كانت منصوص عليها سابقًا في وثائق فرعية بهدف إيجاد الاتساق في التنفيذ؛ - إجراء التفتيشات بسرعة وبدقة، والتغلب على حالة طول وقت التفتيش، والبطء في الإبلاغ عن نتائج التفتيش، والبطء في إصدار استنتاجات التفتيش، وتعزيز مسؤولية القائمين على التفتيش. وفي الوقت نفسه، يهدف إلى منع الفساد والسلبية بشكل استباقي، وتحسين الانضباط والنظام بين المفتشين.

*سيدي، لتطبيق القانون، كيف يتم تنفيذ الترويج للقانون؟

منذ بداية العام، أصدرت هيئة التفتيش الإقليمية خطة لنشر التعليم القانوني في عام 2023، بما في ذلك قانون التفتيش في المقاطعة.

لتنفيذ هذه الخطة، نظمت مفتشية المقاطعة حتى الآن مؤتمرين لنشر وفهم قانون التفتيش لعام 2022 بشكل شامل للمسؤولين على مستوى المقاطعات والبلديات وموظفي الخدمة المدنية في مقاطعتي كو مغار ولاك. كما قامت مديرية التفتيش الإقليمية بالتنسيق مع مديرية تفتيش الصحة ومديرية تفتيش منطقة كو كوين لتنظيم 3 مؤتمرات لنشر وفهم القانون بشكل كامل للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين. وقد جذبت الأنشطة آلاف المشاركين.

بالإضافة إلى ذلك، نظمت مفتشية المحافظات، فور دخول قانون التفتيش لعام 2022 حيز التنفيذ، مؤتمراً لنشر وفهم القانون بشكل كامل، والمرسوم الحكومي رقم 43 الذي يوضح عدداً من المواد والتدابير لتنفيذ القانون لجميع الموظفين المدنيين في مفتشية المحافظات؛ توجيه مفتشي الدوائر والمديريات والبلديات والمدن بدراسة الأنظمة الجديدة والتعرف عليها لتنفيذها.

* شكرًا لك!

كوينه آنه (تم أداؤها)

مصدر