ممر قانوني ملائم لأنشطة التفتيش لتصبح تدريجيا احترافية وفعالة

14:59، 17/11/2023

لقد أدى قانون التفتيش لعام 2022 بالعديد من النقاط الجديدة إلى إنشاء ممر قانوني لأنشطة التفتيش الشفافة والمهنية والفعالة تدريجياً.

أجرى مراسل صحيفة داك لاك مقابلة مع نائب المفتش العام للمقاطعة فام فان ساو حول هذا المحتوى.

نائب المفتش العام للمقاطعة فام فان ساو

* اعتبارًا من 1 يوليو 2023، يحل قانون التفتيش لعام 2022 رسميًا محل قانون التفتيش لعام 2010. هل بإمكانك مشاركتنا بالنقاط الجديدة في قانون التفتيش 2022؟

يتضمن قانون التفتيش لعام 2022 العديد من النقاط الجديدة في تأكيد مسؤولية رؤساء أجهزة إدارة الدولة في أعمال التفتيش؛ تنظيم هيئات التفتيش؛ بشأن أنشطة التفتيش؛ التداخل والتكرار؛ التقييم، استنتاج التفتيش...

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بأنشطة التفتيش، فإن قانون التفتيش لعام 2022 يلغي شكل التفتيش العادي، وينص فقط على شكلين من التفتيش، وهما التفتيش المخطط والتفتيش المفاجئ.

ويكمل القانون القواعد الخاصة بتقييم مسودة نتائج التفتيش قبل إصدارها؛ يمكن للتفتيش إصدار استنتاجات وتقارير تفتيش متعددة يطلب فيها رأي الشخص الذي اتخذ قرار التفتيش مع رئيس وكالة إدارة الدولة على نفس المستوى بشأن القضايا المهمة والمعقدة قبل إصدار نتيجة التفتيش. قبل الإعلان علناً عن نتيجة التفتيش، يجوز للشخص الذي اتخذ قرار التفتيش تعديل أو استكمال نتيجة التفتيش الصادرة لضمان الدقة والموضوعية والجدوى.

وفقًا لقانون التفتيش لعام 2010، يحق للشخص الخاضع للتفتيش الاستئناف على نتيجة التفتيش. ومع ذلك، ينص القانون الجديد على أن الشخص الخاضع للتفتيش لا يملك الحق في تقديم توصيات بشأن محتوى نتيجة التفتيش إلا عندما يعتقد أن المحتوى غير صحيح.

وفي معالجة التداخل والازدواجية في أنشطة التفتيش، ينص القانون الجديد على أن يكون لكل وزارة خطة تفتيش عامة واحدة فقط؛ كل محافظة لديها خطة تفتيش واحدة فقط. وينص القانون أيضًا على لوائح أكثر تحديدًا بشأن التعامل مع التداخلات في عملية إجراء أنشطة التفتيش بين وكالات التفتيش؛ بين أنشطة التفتيش وأنشطة التدقيق الحكومية.

ومن النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة أيضًا أن بعض اللوائح المنصوص عليها سابقًا في وثائق فرعية قد تم تضمينها الآن في قانون التفتيش لعام 2022، مثل: اللوائح الخاصة بالمفتشين والأشخاص المكلفين بأداء مهام التفتيش المتخصصة؛ اللوائح المتعلقة بترتيب وإجراءات إجراء التفتيش؛ اللوائح المتعلقة بالرقابة على أنشطة التفتيش؛ السلطة، والعملية، والحدود الزمنية للخطوات المتبعة في إعداد تقارير نتائج التفتيش، وتطوير نتائج التفتيش وإصدارها ونشرها...

* برأيكم ما هي النقاط الجديدة في القانون التي ساهمت في تذليل الصعوبات والمشاكل في عملية تنفيذ أعمال التفتيش في المحافظة؟

وفي الواقع فإن تطبيق قانون التفتيش لسنة 2010 واجه صعوبات وعقبات قللت من فعالية العمل التفتيشي. ومن ثم فإن تطوير وإصدار قانون التفتيش الجديد لا يثبت ضرورته فحسب، بل ويساهم بشكل كبير في التغلب على النواقص والقصور الموجودة.

قانون التفتيش 2022 يلغي شكل التفتيش الدوري بهدف زيادة الاحترافية في أعمال التفتيش، مع التمييز بين التفتيش والفحص. يمكن للتفتيش أن يصدر العديد من استنتاجات التفتيش، لأن التفتيش يحتوي على محتويات كثيرة، وبالتالي سيتم التوصل إلى المحتوى الواضح والمؤسسي على الفور لخدمة عمل إدارة الدولة، مما يجعل أنشطة التفتيش مرنة ومرتبطة ارتباطًا وثيقًا بأنشطة الإدارة. وفي الوقت نفسه التغلب على حالة البطء في إصدار نتائج التفتيش لكامل عملية التفتيش.

إن اللائحة التي تنص على أن يكون على مستوى المقاطعة خطة تفتيش إقليمية واحدة فقط يصدرها رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية سوف تساهم في التغلب على التداخل والازدواجية في تطوير وتنفيذ خطط التفتيش السنوية بين وكالات التفتيش الحكومية في المقاطعة؛ تقليل التأثير على العمليات العادية للكيان الذي يتم تفتيشه. وفي الوقت نفسه، يهدف إلى تعزيز دور ومسؤولية مفتشية المقاطعة في توجيه وتفتيش وحث تنفيذ خطة التفتيش السنوية وتقديم التوجيه المهني للمفتشين المرؤوسين لتحقيق الكفاءة في أنشطة التفتيش في جميع أنحاء قطاع داك لاك.

ولم يقتصر الأمر على ذلك فحسب، بل تم الآن إضفاء الشرعية على بعض اللوائح التي كانت منصوص عليها سابقًا في وثائق فرعية، وذلك بهدف إيجاد الاتساق في التنفيذ؛ إجراء عمليات التفتيش بسرعة ودقة، والتغلب على حالة طول وقت التفتيش، والبطء في الإبلاغ عن نتائج التفتيش، والبطء في إصدار استنتاجات التفتيش، وتعزيز مسؤولية القائمين على عمليات التفتيش. وفي الوقت نفسه، يهدف إلى منع الفساد والسلبية بشكل استباقي، وتحسين الانضباط والنظام بين المفتشين.

*سيدي، لتطبيق القانون، كيف يتم تنفيذ الترويج للقانون؟

منذ بداية العام، أصدرت هيئة التفتيش الإقليمية خطة لنشر التعليم القانوني في عام 2023، بما في ذلك قانون التفتيش في المقاطعة.

لتنفيذ هذه الخطة، نظمت مفتشية المقاطعة حتى الآن مؤتمرين لنشر وفهم قانون التفتيش لعام 2022 بشكل كامل لمسؤولي المقاطعات والبلديات وموظفي الخدمة المدنية في مقاطعتي كو مغار ولاك. كما قامت مفتشية المحافظة بالتنسيق مع مفتشية وزارة الصحة ومفتشية منطقة كو كوين لتنظيم 3 مؤتمرات لنشر وفهم القانون بشكل كامل للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين. وقد استقطبت الأنشطة آلاف المشاركين.

بالإضافة إلى ذلك، نظمت مفتشية المحافظات، فور دخول قانون التفتيش لعام 2022 حيز التنفيذ، مؤتمراً لنشر وفهم القانون والمرسوم الحكومي رقم 43 بشكل كامل، والذي يوضح عدداً من المواد والتدابير اللازمة لتنفيذ القانون لجميع موظفي الخدمة المدنية في مفتشية المحافظات؛ توجيه مفتشي الدوائر والمديريات والبلدات والمدن بدراسة الأنظمة الجديدة واستيعابها لتنفيذها.

* شكرًا لك!

كوينه آنه (أداء)

مصدر