هل من الممكن تقييد الاتصال أثناء السفر مع الأحداث الجانحين؟

التركيز على حماية القاصرين كضحايا

استمراراً لبرنامج الدورة السابعة، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس صباح يوم 21 يونيو مشروع قانون الأحداث.

وقال النائب في الجمعية الوطنية لي ثانه هوان (وفد ثانه هوا) إن العديد من البلدان طبقت أسلوب إعادة التوجيه والعدالة التصالحية. ولا يهدف التحويل إلى تجاوز القانون والعدالة، بل يُنظر إليه باعتباره إجراءً جديدًا للحفاظ على العدالة.

وبحسب المندوب فإن مشروع القانون يركز على حماية القاصرين باعتبارهم ضحايا. ومع ذلك، فإن القواعد التنظيمية المتعلقة بحماية حقوق "الضحايا" أو "الأشخاص المصابين"، بما في ذلك القاصرين والبالغين، ليست كافية.

ومن الضروري تجنب الاتجاه إلى ضمان المصلحة الفضلى للمجرمين الأحداث، وهو الاتجاه الذي يتجاوز في بعض الأحيان المستوى الضروري وقد ينتهك الحقوق الأساسية لأفراد آخرين في المجتمع، وخاصة ضحايا الإساءة المباشرين.

ولذلك اقترح المندوب إضافة إلى المادة 5 شرط مفاده أن التدابير الخاصة بالتعامل مع التحويل خارج المجتمع يجب أن يتم الاتفاق عليها وتوحيدها مع الضحية.

وفيما يتعلق بسلطة تطبيق تدابير التحويل، اقترح المندوب في المادة 53 تطبيق الخيار 2، وهو أن تطبيق تدابير التحويل يتم من قبل المحكمة فقط، وليس فقط من قبل جهة التحقيق أو النيابة العامة، بل للمحكمة الحق الكامل في النظر والبت. لأن فيتنام لديها سياسة جنائية وإجراءات جنائية مختلفة جدًا مقارنة بالدول الأخرى.

مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه هوان.

قالت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين ثي نغوك شوان (وفد بينه دوونغ)، إنه من أجل ضمان الاتساق في سياسة التعامل مع الأحداث الجانحين وإعادة توجيههم، يوصى بإضافة المادة 37 من مشروع القانون إلى أن مجموعة الأشخاص من 12 إلى أقل من 14 عامًا هي الأشخاص الذين يجب أن يخضعوا لتدابير التعامل وإعادة التوجيه.

بناءً على البحث، يتبين أن اثنين من أصل 12 إجراءً لمعالجة التحويل هما التثقيف في البلديات والأحياء والبلدات، والتثقيف في مدارس الإصلاح، المنصوص عليهما في البندين 10 و12 من المادة 36 من مشروع القانون. وبالمقارنة مع قانون معالجة المخالفات الإدارية، لا يزال هناك نقص في الاتساق والوحدة في إجراءات المعالجة المحددة، كما قالت السيدة شوان.

وبحسب المندوب، فإن استثناء مشروع القانون من تطبيق 12 إجراء توجيهي على من هم من 12 سنة إلى أقل من 14 سنة أمر خطير للغاية.

وبحسب التقرير فإن وضع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين يرتكبون جرائم والضحايا في القضايا الجنائية في عام 2021 يُظهر أن وضع الجريمة التي يرتكبها القاصرون أصبح معقدًا وخطيرًا بطبيعته وغالبًا ما يركز على جرائم مثل السرقة والسطو والجرائم ضد حياة الإنسان وصحته وجرائم المخدرات.

وبشكل أكثر تحديدا، فإن مجموعة المخالفين للقانون الذين تبلغ أعمارهم 12 عاما فأكثر تظهر علامات التزايد. ولذلك اقترح المندوبون إضافة هذا الموضوع إلى سياسة التعامل مع الأحداث الجانحين وإعادة توجيههم.

وفيما يتعلق بمبدأ تطبيق تدبير التحويل، قال نائب الجمعية الوطنية نجوين ثانه سانج (وفد مدينة هوشي منه) إن البند الرابع، المادة 40 تنص على أنه لا يجوز تطبيق تدبير التحويل إذا كان الجاني يبلغ من العمر 18 عامًا وقت النظر في القضية.

ومع ذلك، قال المندوبون إن اللائحة المذكورة أعلاه لا تتفق مع السياسة الجنائية الخاصة بالقاصرين.

لأنهما كانا قاصرين وقت ارتكاب الجريمة، وكان وقت تطبيق إجراء التحويل من اختصاص الجهات القضائية. والآن إذا أبطأنا من سرعتنا ومنعنا القاصرين من الاستمتاع بها، فهذا ليس مناسبًا. وقال السيد سانج "إذا لم يكن هناك وقت كاف، فسيكون من المناسب تطبيق الإجراء المختصر في هذه الحالة".

مساعدة الأحداث الجانحين على تصحيح أخطائهم

قالت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين تي فيت نجا (وفد هاي دونج) إن بناء نظام من القواعد القانونية بشأن العدالة للقاصرين يتوافق تمامًا مع الاتجاه العام للعالم ويظهر إنسانية وتقدم النظام القانوني الفيتنامي.

ومع ذلك، ونظراً للاتجاه الحالي فيما يتعلق بالجرائم التي يرتكبها الأحداث، قال المندوبون إنه ينبغي إعطاء دراسة متأنية لتطوير كل حكم من أحكام هذا القانون.

وأضافت السيدة نجا: "لضمان أن القانون عند إقراره يجب أن يضمن الإنسانية ويهيئ الظروف للمجرمين الأحداث للاعتراف بأخطائهم والتغلب عليها وتصحيحها، ولكن يجب أن يكون له في الوقت نفسه آثار تعليمية ورادعة صارمة".

وبحسب التقارير الصادرة عن السلطات، فإن جرائم الأحداث تشكل اليوم مشكلة مؤلمة إلى حد ما. يرتكب القاصرون العديد من الجرائم، وتكون أساليبها وعواقبها هائلة، وبعضها صدم المجتمع.

مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا.

وقالت السيدة نجا إنه في مواجهة هذا الواقع، إذا لم يتضمن القانون تدابير وعقوبات صارمة ومناسبة لضمان العدالة، فإنه سيؤدي إلى غضب الناس وفقدان الثقة. وقد أدى ذلك إلى قيام العديد من الشباب باستغلال السياسات الإنسانية تجاه القاصرين لإغرائهم وتحريضهم وتوظيفهم لارتكاب الجرائم، وهو أمر مقلق للغاية.

فيما يتعلق بإجراءات معالجة إعادة التوجيه المنصوص عليها في المادة 36 من المشروع. وتنص المادة 36 على 12 إجراء للتعامل مع التحويل، ومن بينها 3 إجراءات تحتاج، وفقا للمندوبين، إلى دراسة متأنية للتأكد من جدواها. وتشمل هذه التدابير "حظر الاتصال بالأشخاص الذين يشكلون خطر التسبب في ارتكاب القاصرين لجرائم جديدة"، و"تقييد ساعات السفر"، و"حظر الذهاب إلى الأماكن التي تشكل خطر التسبب في ارتكاب القاصرين لجرائم جديدة".

قد تبدو هذه الإجراءات معقولة جدًا، لكن تطبيقها عمليًا أمرٌ في غاية الصعوبة. لا نملك الموارد البشرية الكافية لمراقبة من يلتقي بهم القاصرون، وأين يذهبون، وفي أي وقت يوميًا، بينما تنص المسودة على تطبيق هذه الإجراءات لمدة تتراوح بين ثلاثة أشهر وسنة على الأقل، كما أوضحت السيدة نغا.

ولكي تكون هذه التدابير قابلة للتنفيذ وفعالة، وفقا للمندوبين، فلا بد من تحديدها بوضوح. وعلى وجه الخصوص، إعداد الموارد البشرية والمعدات اللازمة للقيام بمهمة الإشراف على تنفيذ التدابير الخاصة بالتعامل مع الأحداث الجانحين وإعادة توجيههم.

وفي معرض شرحه وتوضيحه للمخاوف بشأن لوائح إعادة التوجيه، قال رئيس المحكمة الشعبية العليا نجوين هوا بينه إنه مع توسيع الفئة العمرية إلى 12-14 عامًا، قال السيد هوا بينه إنه. وفقًا لقانون العقوبات الحالي، فإن من تتراوح أعمارهم بين 12 و14 عامًا لا يعتبر مجرمًا، وارتكاب أي شيء لا يعد جريمة.

رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا نجوين هوا بينه

مع تطبيق الشروط، فإن أحد الشروط هو أن يكون الأمر طوعيا.

الهدف من إعادة التوجيه هو أن يكون الأطفال طوعيين ويدركون عيوبهم لتصحيحها بصدق، لا مجبرين. في حال وُجد الأطفال أمام خيارين، إما الاشتباه بارتكابهم جريمة وتوجيه اتهام إليهم، أو الموافقة على إعادة التوجيه؛ أو الموافقة على تحقيق عادي وملاحقة قضائية ومحاكمة، فالقانون سيمنحهم خيارًا. أعتقد أن كلا الوالدين والأطفال سيختارون خيار إعادة التوجيه.

إن السماح بالتحويل هو فرصة اجتماعية، كما ينص القانون. وقال السيد بينه "إذا لم يقم الأطفال بتصحيح أوجه قصورهم طواعية، فسيتم تفعيل عملية التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة العادية".

وفيما يتعلق بحظر الذهاب إلى الأماكن والاتصال بالأشخاص المعرضين لخطر ارتكاب جرائم جديدة، قال السيد بينه إنه من الضروري توضيح كيفية الحظر وما هو الإطار الزمني للحظر، اعتمادًا على انتهاك الأطفال.

إذا انتهكت أو سرقت في السوبر ماركت، يُمنع دخوله. إذا انتهكت قانون التحرش بالأطفال، يُمنع دخول الأماكن التي يتواجد فيها أطفال. إذا انتهكت قوانين المخدرات، يُمنع دخول الأماكن التي تعاني من مشاكل مخدرات معقدة، أو النوادي الليلية، أو التواصل مع هؤلاء الأشخاص، قال السيد بينه، مضيفًا أن هذا يعتمد على سلوك الأطفال، لذا من المستحيل تحديد ما هو ممنوع .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/han-che-tiep-xuc-di-lai-voi-nguoi-chua-thanh-nien-pham-toi-co-kha-thi-a669393.html