الحد من مخاطر الدفاع التجاري عند زيادة الصادرات إلى أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية

تواجه الشركات العديد من المخاطر في حالة التحقيق معها في قضية الدفاع التجاري.

إن اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) هي اتفاقية تجارة حرة من الجيل الجديد مع التزامات واسعة النطاق في العديد من المجالات الاقتصادية والتجارية...

لقد ساعد تنفيذ الاتفاقية على مدى السنوات الخمس الماضية في توسيع السوق وجذب الاستثمارات وجلب المزايا التنافسية للصادرات، لكنه أيضًا وضع الشركات الفيتنامية في خطر التحقيق بشأن تدابير الدفاع التجاري.

وفي الواقع، يتزايد الاتجاه نحو استخدام أدوات الدفاع التجاري في البلدان الأعضاء في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية. إن تحقيقات الدفاع التجاري ليست أكثر عددا فحسب، بل إنها أيضا أكثر تعقيدا من حيث الحجم وأكثر تنوعا من حيث المنتجات.

مناقشة حول الحد من مخاطر الدفاع التجاري عند زيادة الصادرات إلى أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية الشاملة

في ندوة حول الحد من مخاطر الدفاع التجاري عند زيادة الصادرات إلى سوق الشراكة عبر المحيط الهادئ التي نظمتها مجلة الصناعة والتجارة في 27 نوفمبر، أشار السيد بوي توان هوان - رئيس قسم الأمريكتين، قسم أوروبا - سوق الأمريكتين، وزارة الصناعة والتجارة إلى أن هناك 4 دول أمريكية تشارك في الشراكة عبر المحيط الهادئ: كندا والمكسيك وبيرو وتشيلي. بالإضافة إلى ذلك، لدى تشيلي اتفاقية تجارة حرة ثنائية مع فيتنام؛ كندا والمكسيك وبيرو هي الأسواق الثلاثة التي تربطها علاقات اتفاقية التجارة الحرة مع فيتنام لأول مرة، وبالتالي فإن الحوافز الجمركية في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية لها تأثير إيجابي للغاية على أنشطة التصدير الفيتنامية إلى هذه الأسواق.

وقال السيد بوي توان هوان: "يمكن القول إنه منذ دخول اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية حيز التنفيذ بالنسبة لفيتنام في يناير 2019، شهدت صادرات فيتنام إلى الدول الأعضاء في الاتفاقية في الأمريكتين نموًا قويًا" .

ويتجلى ذلك في حقيقة أنه في عام 2021، بلغت الصادرات إلى دول الشراكة عبر المحيط الهادئ الأربع في الأمريكتين أكثر من 12 مليار دولار أمريكي، وخاصة الفائض التجاري لفيتنام الذي يصل إلى 10.4 مليار دولار أمريكي. ومن بينها، بلغت الصادرات إلى كندا 5.3 مليار دولار أميركي، وزادت بنسبة 75% مقارنة بالفترة التي سبقت دخول الاتفاق حيز التنفيذ.

أما بالنسبة للمكسيك، فقد بلغت صادراتها إلى هذا السوق 4,6 مليار دولار أميركي، وزادت بنسبة تزيد عن 105% مقارنة بالفترة التي سبقت دخول الاتفاق حيز النفاذ.

وتتشابه الصادرات إلى البيرو، على الرغم من أن الاتفاقية تم التصديق عليها للتو في عام 2021، حيث وصلت أيضًا إلى 560 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 85٪. ووصلت شيلي أيضًا، رغم أنها لم تصادق على الاتفاقية بعد، إلى 1.7 مليار دولار أمريكي، أي بزيادة قدرها 63%. وهذه أرقام مثيرة للإعجاب للغاية.

وفقًا لإحصاءات الجمارك الفيتنامية، بلغت صادرات فيتنام إلى أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية في الأمريكتين في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 8.76 مليار دولار أمريكي، بانخفاض بنحو 15% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022. وكان الانخفاض في حجم التداول بشكل رئيسي في سلع التصدير الرئيسية لفيتنام مثل المنسوجات والأحذية والمأكولات البحرية والأثاث الخشبي وما إلى ذلك.

كما شهدت الواردات من أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية في الأمريكتين في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 انخفاضًا مماثلًا بنسبة 15٪، مع التركيز بشكل أساسي على الآلات والأسمدة والحديد والصلب والمواد الخام.

وقال السيد فونج جيا دوك، نائب رئيس إدارة التعامل مع الدفاع التجاري الخارجي - إدارة الدفاع التجاري، إن عدد قضايا الدفاع التجاري قد زاد بسرعة بالنسبة للدول التي لديها اتفاقيات التجارة الحرة بشكل عام واتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية بشكل خاص. والسبب هو أنه عندما تحصل الشركات على المزايا وزخم النمو من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية على وجه الخصوص واتفاقية التجارة الحرة على وجه العموم، فإن ذلك من شأنه أن يزيد من قيمة صادرات فيتنام إلى العديد من الأسواق الجديدة.

لأن بضائعنا تحظى بشعبية كبيرة وتتمتع بقدرة تنافسية عالية، فإنها تخلق ضغوطاً على صناعات التصنيع المحلية في البلدان المستوردة. ومن هناك، تتوقع الصناعة المحلية في البلد المستورد أن تطبق حكومة البلد المستورد تدابير تقييد التجارة، وأكثرها شيوعا هي تدابير الدفاع التجاري، ومكافحة الإغراق، ومكافحة الدعم، والتدابير الوقائية.

وقال السيد فونج جيا دوك: "بالإضافة إلى الدول التي وقعت اتفاقيات التجارة الحرة مع فيتنام لأول مرة، مثل كندا وتشيلي وبيرو، فإن العديد من أعضاء الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية حققوا في تدابير الدفاع التجاري ضد فيتنام، مثل أستراليا وماليزيا".

وهذا يعني أن أستراليا حققت في ما يصل إلى 18 قضية دفاع تجاري ضد فيتنام، وهو ما يعادل كندا، كما أن ماليزيا لديها أكثر من 10 قضايا أيضاً؛ سجلت المكسيك 3 حالات جديدة، جميعها ظهرت بعد التوقيع على اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية.

ومن ثم فإن هذا الاتجاه أمر حتمي ولا يمكن تجنبه. عندما تقوم الشركات بالتصدير، فإنها تدخل اللعبة العالمية ويجب عليها أن تقبل أنها ستواجه حواجز دفاعية تجارية في المستقبل.

فيما يتعلق بالسلع، فإن السلع الأكثر عرضة للخطر والأسهل فحصًا هي تلك التي تنمو بسرعة وقوة. وبحسب إحصاءات وزارة الصناعة والتجارة، فإن سلعاً مثل المأكولات البحرية والخشب ومنتجات الأخشاب والصلب والألمنيوم والمنسوجات والمواد الكيميائية وما إلى ذلك ستكون منتجات تقليدية ومعرضة لخطر الاستمرار في مقاضاتها للدفاع التجاري في المستقبل، حتى في إطار الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية واتفاقيات التجارة الحرة الأخرى بشكل عام.

ستكون سلع مثل المأكولات البحرية والخشب ومنتجات الخشب والصلب والألمنيوم والمنسوجات والمواد الكيميائية معرضة لخطر الاستمرار في مقاضاتها للدفاع عن التجارة في المستقبل (صورة توضيحية)

بالنسبة للشركات، أشار السيد فو فان فو - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية الألمنيوم الفيتنامية إلى أن صناعة الألمنيوم شهدت نموًا قويًا في السنوات الأخيرة كما استفادت شركات الألمنيوم أيضًا بشكل كامل من فوائد اتفاقيات التجارة، وخاصة اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية مع أسواق مثل كندا واليابان والأسواق المحتملة مثل الأمريكتين أو أستراليا وأمريكا الجنوبية... ومع ذلك، يتعين على الشركات في هذه الصناعة أيضًا مواجهة تحقيقات الدفاع التجاري.

تعزيز قدرة الدفاع التجاري للشركات

وللرد على تحقيقات الدفاع التجاري المتزايدة، قال السيد فو فان فو، أولاً، من جانب جمعيات الصناعة، توصي جمعية الألومنيوم الفيتنامية باستمرار بأن تكون الشركات استباقية عند التحقيق معها، وخاصة إعداد ملفات بيانات الأعمال بعناية.

وفيما يتعلق بأجهزة إدارة الدولة، تأمل الجمعية أن تقوم وزارة الصناعة والتجارة، وخاصة إدارة الدفاع التجاري، بالحفاظ على مركز الإنذار المبكر بشكل جيد لتوفير المعلومات للشركات. تعتبر المعلومات المبكرة معلومات قيمة وثمينة للغاية للشركات عندما يتم التحقيق معها للدفاع التجاري.

وبالإضافة إلى ذلك، تحتاج الجمعية حقًا إلى الدعم من إدارات أسواق الأمريكتين وأوروبا، ومستشاري التجارة في أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ لربط العرض والطلب، وتعزيز التجارة للشركات، ومشاركة المعلومات للشركات والصناعات حتى تحصل الشركات على المزيد من الفرص لتوسيع أسواقها، وتجنب الاعتماد على سوق معينة عند التحقيق فيها للدفاع التجاري.

ومن جانب وزارة الصناعة والتجارة، أكد السيد فونج جيا دوك أنه إدراكًا للتغيرات في التجارة الدولية والنمو السريع للتجارة الفيتنامية مع قيام الشركات بشكل متزايد بالتصدير إلى الخارج، تبذل وزارة الصناعة والتجارة جهودًا لتعزيز الحلول لدعم الشركات في الاستجابة للدفاع التجاري.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة للأسواق الجديدة، لدى وزارة الصناعة والتجارة مشاريع معمقة في مجال الدفاع التجاري، وطلبت رأي رئيس الوزراء لإنشاء مشاريع لسنوات عديدة بهدف طويل الأمد لنشر المعرفة العامة بشأن الدفاع التجاري. وفي السنوات القادمة، ستعمل وزارة الصناعة والتجارة على تحديد الفئات المستهدفة وإجراء جلسات تدريبية أكثر تعمقا للتوعية حتى تتاح الفرصة للشركات وجمعيات الأعمال التي لا تملك الموارد الكافية لإجراء البحوث بمفردها للمشاركة.

ثانياً، في هذه المشاريع، تؤكد وزارة الصناعة والتجارة أيضاً على تحديث الأنظمة القانونية الحالية بانتظام. ومن بين الاتجاهات التي برزت خلال العامين الماضيين اتجاه التحقيق في التهرب من الدفاع التجاري. وهذا إجراء موسع لضمان الحفاظ على فعالية تدبير الدفاع التجاري الأصلي واستقراره، وفيتنام هي أيضًا واحدة من الموضوعات، إحدى البلدان التي يتم مقاضاتها كثيرًا.

سيزداد عدد الدعاوى القضائية مستقبلًا، ويزداد بسرعة كبيرة. لذلك، تحتاج الشركات إلى تحديث القضايا المتعلقة بتغييرات قوانين السوق الأجنبية بانتظام. كما ننظم بانتظام حوارات حول الدفاع التجاري مع وكالات التحقيق الأجنبية لفهم ما تحقق فيه وكيفية إجرائها. عندما يكون هناك تفاهم وحوار متبادل، سيصبح كل شيء أسهل، وستستفيد الشركات أيضًا بشكل كبير،" أكد السيد فونغ جيا دوك.

وبعد ذلك، ستحمي الحكومة الفيتنامية الشركات الفيتنامية ولكنها ستمنع أيضًا الشركات بحزم من التهرب من تدابير الدفاع التجاري من خلال الواردات غير القانونية أو التهرب من المنشأ، مما يؤثر على سمعة الشركات والسلع الفيتنامية المصدرة.

رابط المصدر: https://congthuong.vn/han-che-rui-ro-phong-ve-thuong-mai-khi-gia-tang-xuat-khau-sang-thi-truong-cptpp-288285.html