وفي صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش مجلس الأمة قانون رأس المال المعدل. ومن بين المواضيع المثيرة للجدل اقتراح قطع الكهرباء والمياه كإجراء لمنع وضمان معالجة المخالفات الإدارية في مجالات الأراضي والإسكان والبناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها.
ولا يوجد نقص في التدابير الفعالة.
أعرب المندوب ثاتش فوك بينه (وفد حزب ترا فينه) عن قلقه من أن قانون التعامل مع المخالفات الإدارية، الذي تم تعديله في عام 2020، لم يعتبر قطع الكهرباء والمياه إجراءً قسريًا، على الرغم من أن العديد من الوكالات والوزارات والفروع اقترحته في ذلك الوقت.
أعرب النائب تاش فوك بينه (وفد ترا فينه) عن عدم موافقته على الاقتراح بقطع الكهرباء والمياه لفرض المخالفات الإدارية.
وبحسب قوله فإن القانون لا يعترف بأن قطع الكهرباء والمياه معقول لأنه يمس الحقوق الأساسية للمواطنين وحياة الأشخاص الذين لم يرتكبوا مخالفات إدارية.
وأضاف بينه "على سبيل المثال، قطع الكهرباء والمياه عن مبنى سكني في حال كان المستثمر هو المخالف، فإن ذلك ينعكس سلباً على السكان المقيمين في المبنى السكني".
وبحسب مندوب وفد ترا فينه فإن قطع الكهرباء والمياه ليس إجراء إنسانيا لأنه يمكن أن يؤثر بسهولة على حقوق الإنسان الأساسية. وضرب مثالا على أنه وفقا للقانون، يجب على المنشآت الإنتاجية والتجارية ضمان إجراءات السلامة والصحة المهنية للعاملين، وتوفير عدد كاف من الحمامات، والمراحيض المناسبة، والمعدات الطبية، وما إلى ذلك.
وقال السيد بينه "لا يمكن فصل تجهيز الحمامات والمراحيض للعمال عن استخدام الكهرباء والمياه. إذا تم قطع الكهرباء والمياه، فإن ذلك سيدفع العمال بعيدًا بشكل غير مرئي عن ضمان إجراءات السلامة والصحة المهنية".
ومن هنا طرح السيد بينه السؤال التالي: "إذا كان يُعتقد أن قطع الكهرباء والمياه سيؤدي إلى توقف المنشآت الإنتاجية والتجارية عن العمل، فلماذا لا يتم تطبيق عقوبة تعليق العمليات لفترة زمنية مباشرة بدلاً من قطع الكهرباء والمياه؟"
وبالإضافة إلى ذلك، إذا تم قطع الكهرباء عن مصنع معين، بهدف الربح، يمكن للمالك إجبار العمال على الدخول إلى منطقة المصنع التي لا يتم قطع الكهرباء والمياه عنها، فإن خطر التوصيل غير القانوني للكهرباء والحرائق والانفجار سيكون موجودًا.
وبحسب المندوب فإن اللوائح الحالية لا تفتقر إلى تدابير معالجة فعالة مثل تعليق العمليات مؤقتًا وهو أمر مشروع ومعقول ويمكن منعه، فلماذا لا نعطي الأولوية للتطبيق بدلاً من تطبيق التدابير التي هي بطبيعتها غير مشروعة؟
وبحسب السيد بينه، إذا كانت هناك مشاكل في تطبيق التدابير الحالية مثل نقص موظفي التفتيش والفحص، فمن الضروري تعزيز إنفاذ القانون، وليس بسبب نقص الأدوات القانونية.
وقال السيد بينه "إن الاعتراف بأن قطع الكهرباء والمياه يعني أننا نستخدم إجراءات غير منظمة للحفاظ على النظام".
التقديم في هانوي ضروري
وقال مندوب فان تام (وفد كون توم) إن تطبيق هذه التدابير في هانوي أمر ضروري.
وفي مناقشة مع وفد ترا فينه، قال العضو الدائم في لجنة القانون تو فان تام (وفد كون توم)، إن الأحكام الواردة في مشروع القانون تنطبق فقط على بعض المجالات مثل الأراضي والإسكان والبناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها، وليس على جميعها.
ثانياً، لا يتم قطع الكهرباء والمياه إلا في حالة تحرير محضر وفرض غرامات إدارية ولكن المنشآت لا تقوم بتصحيح المخالفات وتستمر في المخالفة.
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد تام، فإن تنظيم قطع الكهرباء والمياه كإجراء لمنع وضمان التعامل مع المخالفات الإدارية في العاصمة أمر ضروري لأن هانوي لديها متطلبات عالية للغاية في ضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.
وقال السيد تام "إننا نعمل أيضًا على وضع لوائح محددة للعاصمة، والتي قد تختلف عن تلك الموجودة في المناطق الأخرى. لذلك، من المناسب وضع تدابير وقائية في العاصمة".
ومع ذلك، اعترف وفد كون توم بأنه عند تطبيق هذا الإجراء، من الضروري الانتباه إلى عدم التأثير على السكان المحيطين وضمان حقوقهم.
وتنص المادة 34 من مشروع القانون على تطبيق التدابير الكفيلة بمنع ومعالجة المخالفات الإدارية بوقف تقديم خدمات الكهرباء والمياه في مكان المخالفة بالنسبة لأعمال البناء والمنشآت الإنتاجية والتجارية المخالفة في مجالات الأراضي والإسكان والبناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي سجلت كمخالفات إدارية أو فرضت عليها عقوبات إدارية.
المدارس تطبق إجراءات قطع الكهرباء والمياه
أعمال البناء غير المطابقة للتخطيط، أعمال البناء التي لا يوجد لها ترخيص بناء للأعمال التي يتطلب الحصول على ترخيص، أو أعمال البناء التي لا تتوافق مع المحتويات المحددة في ترخيص البناء؛
أعمال البناء التي تتعدى على الأراضي العامة والأراضي الخاضعة لحقوق الانتفاع القانونية للمؤسسات والأفراد؛ أعمال البناء التي لا تتفق مع التصميم الإنشائي المعتمد في الحالات المستثناة من تراخيص البناء؛
أعمال البناء والمرافق الإنتاجية والتجارية المقامة على الأراضي مع تغيير غرض استخدام الأرض بشكل غير قانوني؛
- المساكن المقامة في مناطق يحظر البناء فيها أو المقامة على أرض غير سكنية وفقاً للتخطيط المعتمد من الجهات المختصة في الدولة؛
تم تشغيل أعمال البناء والمنشآت الإنتاجية والتجارية التي لم يتم فحصها وقبولها للوقاية من الحرائق ومكافحتها؛
لا توفر مؤسسات الملاهي الليلية والحانات والكاريوكي شروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)