إزالة العوائق في تسليم المشاريع الكهربائية

منذ سنوات عديدة، واستجابة لمتطلبات التنمية في المحليات، تم الاستثمار في نظام شبكة الكهرباء من خلال العديد من مصادر رأس المال من ميزانية الدولة إلى الميزانيات غير الحكومية. ومع ذلك، في عملية نقل مشاريع الطاقة المستثمرة برأس مال الدولة إلى إدارة مجموعة كهرباء فيتنام (EVN)، نشأت العديد من المشاكل، مما جعل عملية النقل صعبة.

لم يتم تسليم أصول معظم المناطق الحضرية في منطقة كاو زانه (مدينة ها لونج) إلى صناعة الكهرباء حتى الآن.

وبحسب التجميع الذي أجرته وزارة الصناعة والتجارة للبيانات المقدمة من الوحدات والمحليات، فإن عدد مشاريع الطاقة ضمن نطاق التعديل التي تحتاج إلى نقل الأصول إلى شركة الكهرباء الوطنية في المقاطعة حتى الآن هو 661 مشروعًا. في الواقع، فإن التأخير في تسليم واستلام مشاريع الطاقة له أسباب عديدة، منها عملية النقل المعقدة في القرار رقم 41/2017/QD-TTg، والتي تتضمن العديد من الخطوات الوسيطة، في حين أن النطاق لا يغطي جميع الحالات الناشئة في الممارسة العملية. على وجه التحديد، ينص القرار 41/2017/QD-TTg بوضوح على ما يلي: يتم تنفيذ النقل فقط لمشاريع الطاقة المستثمرة برأس مال الموازنة العامة للدولة، في حين لا توجد سياسة لمصادر رأس المال الأخرى للتسليم والقبول، وبالتالي لا يوجد لدى صناعة الكهرباء أساس قانوني لتنفيذ إجراءات التسليم. وفي الوقت نفسه، يتم تنفيذ العديد من المناطق الحضرية في المحافظة عن طريق تبادل الأراضي بالبناء. ولكي يتم تسليم هذه المشاريع، يتعين على اللجنة الشعبية الإقليمية إعداد سجلات نقل لها، وتحديد الأصول وإرسالها إلى EVN ووزارة المالية لتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه.

كما أدى التأخير في تسليم الأصول لقطاع الكهرباء إلى ظهور سلسلة من المشاكل الأخرى التي تواجه الشركات والأفراد، وخاصة في المناطق الحضرية التي تشكلت منذ سنوات عديدة. يشعر العديد من مستثمري المشاريع بالانزعاج الشديد عند إنفاق عشرات المليارات من الدونغ للاستثمار في البنية التحتية التقنية، ولكن المفارقة هي أن مبلغ استهلاك الكهرباء الشهري الذي يدفعه الناس لصناعة الكهرباء، ولكن بسبب عدم تسليم الأصول، في كل مرة تتضرر خطوط الكهرباء أو محطات المحولات أو الخزانات الكهربائية، تتطلب صناعة الكهرباء من المستثمرين مواصلة إنفاق الأموال على الإصلاحات. على سبيل المثال، وفقًا لحسابات شركة المساهمة للإنشاءات 507 فرع كوانغ نينه، بلغت التكلفة السنوية لصيانة وإصلاح شبكة الكهرباء للمشاريع الآن 30% من رأس المال الاستثماري الأولي.

بسبب رأس المال المحدود، لا تستطيع العديد من الشركات تحديث وإصلاح نظام شبكة الطاقة لتلبية احتياجات التطوير في الوقت المناسب. ونتيجة لذلك، تدهور نظام الطاقة سنة بعد سنة، وأصبحت جودة الطاقة غير مستقرة، مما تسبب في مخاطر تتعلق بالسلامة وأثر بشكل خطير على نوعية حياة الناس. في العادة، في منطقتي كاو زانه وها خانه (مدينة ها لونغ)، عندما يشتري الناس الأراضي ويبنون المنازل، فإنهم غالباً ما يضطرون إلى استعارة الكهرباء من المناطق السكنية المجاورة. السبب الرئيسي هو أن نظام شبكة الطاقة في المشاريع أصبح مثقلًا تقريبًا ولا يمكنه ضمان التشغيل، لذلك أصدرت شركة كهرباء مدينة ها لونج في مرحلة ما وثيقة لوقف إمداد المناطق الحضرية بالطاقة الجديدة مؤقتًا. قالت السيدة نجوين ثي هانج (منطقة كاو زانه - ها خانه ب الحضرية الجديدة): إن الحصول على الكهرباء والمياه الجارية هو حق مشروع يجب أن يتمتع به الناس قبل الانتقال للعيش في المناطق الحضرية. ولكن للحصول على الكهرباء، كان على العائلة أن تركض في كل مكان. إنه أمر مرهق حقًا.

تضطر الأسر في منطقة كاو زانه-ها خانه الحضرية (مدينة ها لونج) إلى استخدام الكهرباء عن طريق سحبها عبر الشارع لأن عملية تسليم الأصول بين المستثمر وصناعة الكهرباء ظلت عالقة لسنوات عديدة.

من أجل إزالة العقبات في إجراءات نقل مشاريع الطاقة التي تعد أصولاً عامة إلى شركة كهرباء فنزويلا، وقعت الحكومة وأصدرت في 10 يناير 2024 المرسوم رقم 02/2024/ND-CP بشأن نقل مشاريع الطاقة التي تعد أصولاً عامة إلى شركة كهرباء فنزويلا، اعتبارًا من 1 مارس 2024. يتضمن المرسوم رقم 02/2024/ND-CP نقطة جديدة تتمثل في اللامركزية القوية للوزارات والفروع والمحليات والوحدات التي تدير مشاريع الكهرباء بشكل مباشر؛ تحديد تحديد قيمة مشاريع الطاقة المنقولة بطريقة بسيطة، مع الاستفادة القصوى من المعلومات المتاحة لتحديد القيمة؛ حدد مسؤوليات الوحدات ذات الصلة.

وقال السيد تونغ فيت هونغ، نائب مدير شركة المساهمة للإنشاءات 507: إن الأعمال الكهربائية هي نوع خاص من الأصول، ولا تملك صناعة الكهرباء سوى الخبرة الكافية لتشغيلها. لذلك، نأمل أن تدعم المحلية وشركة كهرباء كوانغ نينه الشركات وتوجهها لضمان الفهم الصحيح والاتساق وتقليل الصعوبات والعقبات في التنفيذ العملي وفقًا للمرسوم الجديد، وتسليم الأصول إلى صناعة الكهرباء قريبًا.

لقد تدهورت معظم خزانات الكهرباء ذات الجهد المنخفض في المناطق الحضرية التي لم يتم تسليمها إلى صناعة الكهرباء بشكل خطير وتشكل مخاطر محتملة على السلامة.

من أجل أن يدخل المرسوم رقم 02/2024/ND-CP حيز التنفيذ، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في أوائل أكتوبر 2024 الخطة رقم 231/KH-UBND بشأن تنفيذ نقل مشاريع الطاقة بمستويات جهد تصل إلى 110 كيلو فولت، وهي أصول عامة في المقاطعة، إلى شركة الكهرباء الوطنية. وبحسب الخطة فإن خارطة الطريق للتعامل مع ملفات نقل مشاريع الطاقة تبلغ نحو 40-45 ملفاً شهرياً (ومن المتوقع أن يصل العدد في عام 2024 إلى 120 ملفاً، وسيتم نقل العدد المتبقي وفقاً للقائمة المرفقة وعدد الملفات الناشئة إلى عام 2025 والأعوام التالية). وفي الوقت نفسه، حدد مسؤوليات الوحدات ذات الصلة.

وقال السيد داو دوي لينه، رئيس قسم إدارة الطاقة (وزارة الصناعة والتجارة): من خلال فهم الوضع الفعلي، من المتوقع أن يواجه نقل الأصول العامة إلى مجموعة كهرباء فيتنام العديد من الصعوبات والمشاكل، وخاصة عدم وجود أو فقدان وثائق المشروع والبناء. تتضمن عملية تسوية التحويل العديد من المهام المتخصصة والمهنية مثل تقييم الأصول وإجراءات الأراضي وغيرها، مما يتطلب الدعم والتوجيه من الإدارات والفروع والمحليات. وعلى وجه الخصوص، تحتاج المحليات إلى تهيئة الظروف والتنسيق الوثيق مع المستثمرين أو الوحدات المخصصة لإدارة واستخدام الأعمال الكهربائية في إعداد السجلات وإجراءات الأراضي وفقًا للأنظمة.

مصدر