الحفاظ على استقرار الرسوم الدراسية للعام الدراسي الجديد.

المراسل: هل يمكنك إخبارنا عن الرسوم الدراسية التي سيتم تطبيقها ابتداءً من العام الدراسي المقبل في مدينة هو تشي منه؟

- السيد هو تان مينه: أقرت الدورة السابعة عشرة من الدورة العاشرة لمجلس الشعب لمدينة هو تشي منه مؤخراً قراراً ينص على الرسوم الدراسية والرسوم الأخرى، ومعدلات التحصيل، وآليات إدارة الإيرادات والنفقات المتعلقة بالخدمات الداعمة للأنشطة التعليمية للمؤسسات التعليمية العامة للعام الدراسي 2024-2025 والسنوات اللاحقة في المدينة.

ستكون الرسوم الدراسية للتعليم الابتدائي المنصوص عليها في هذا القرار بمثابة الأساس لتنفيذ سياسة تقديم الدعم المالي للرسوم الدراسية لطلاب المدارس الابتدائية الخاصة في المناطق التي لا يوجد بها عدد كافٍ من المدارس الابتدائية العامة، ولطلاب المدارس الابتدائية الخاصة المؤهلين للإعفاء من الرسوم الدراسية أو تخفيضها على النحو المنصوص عليه.

سيُعفى أطفال ما قبل المدرسة البالغون من العمر خمس سنوات من الرسوم الدراسية ابتداءً من العام الدراسي 2024-2025 (اعتبارًا من 1 سبتمبر 2024). كما سيُعفى طلاب المرحلة الثانوية من الرسوم الدراسية ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026 (اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025). ستكون رسوم التعليم عن بُعد 50% من الرسوم الدراسية التي تفرضها المؤسسات التعليمية الحكومية. أما الرسوم الدراسية في رياض الأطفال والمدارس الابتدائية/الثانوية الحكومية ذاتية التمويل، فسيتم تحديدها من قِبل المؤسسة التعليمية نفسها بناءً على المعايير الاقتصادية والفنية ومعايير التكلفة، وستُرفع إلى لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه للنظر فيها واعتمادها من قِبل مجلس الشعب في المدينة.

ستطبق مؤسسات التعليم المستمر وغيرها من مؤسسات التدريب التي تنفذ برنامج التعليم العام لعام 2018 رسومًا دراسية تعادل تلك الخاصة بمؤسسات التعليم العام العامة من نفس المستوى في المنطقة.

هل يمكنك توضيح رسوم الخدمات؟ لماذا لم يتم ذكر رسوم وجبات الغداء المدرسية في القرار، على الرغم من أن أولياء الأمور قد اقترحوا مؤخراً زيادتها؟

- ينص القرار الذي أصدره مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه مؤخرًا على الرسوم ومستوياتها وآليات إدارة الإيرادات والنفقات المتعلقة بالخدمات الداعمة للأنشطة التعليمية، ليحل محل القرار رقم 4 لسنة 2023. وبناءً على ذلك، يتضمن القرار الجديد بعض الاختلافات عن القرار رقم 4 الصادر في العام الدراسي السابق، مثل تعديل أسماء الرسوم التي تبدأ بعبارة "خدمات..." لتتوافق مع اللوائح والجهة المصدرة، وتقليص قائمة الرسوم من 26 إلى 9 رسوم...

الطلاب في مدرسة فينه هوي الابتدائية (المنطقة 4، مدينة هوشي منه) خلال درس ما بعد المدرسة. الصورة: فونج كوينه

الرسوم المطبقة للعام الدراسي 2024-2025 هي كالتالي: إضافة تكلفة استئجار مكيف الهواء إلى رسوم "خدمة استخدام مكيف الهواء للفصول الدراسية المجهزة بمكيفات هواء"، وتعديل الحد الأقصى للرسوم من 50,000 دونغ فيتنامي إلى 110,000 دونغ فيتنامي للطالب شهريًا. وبالتحديد، يبلغ الحد الأقصى للرسوم 50,000 دونغ فيتنامي للطالب شهريًا للفصول الدراسية المجهزة بالفعل بمكيفات هواء، و110,000 دونغ فيتنامي للطالب شهريًا للفصول الدراسية التي تحتاج إلى مكيفات هواء ولكنها غير مجهزة بها وتضطر إلى استئجارها. يبلغ سعر الإيجار التقديري 1,320,000 دونغ فيتنامي للوحدة شهريًا؛ بالنسبة لفصل دراسي يحتوي على وحدتين و45 طالبًا، تبلغ تكلفة الإيجار المبدئية 60,000 دونغ فيتنامي للطالب شهريًا. بالإضافة إلى ذلك، تم تعديل رسوم "رعاية الأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة الصيفية" إلى "خدمات رعاية الأطفال بعد ساعات العمل" (بما في ذلك خدمات رعاية الأطفال خلال العطلات، باستثناء عيد رأس السنة الفيتنامية والعطلات الرسمية الأخرى، وباستثناء الوجبات)، برسوم قدرها 128000 دونغ فيتنامي لكل طالب في اليوم.

وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 81/2021، فيما يتعلق برسوم وجبات الغداء المدرسية وغيرها من الرسوم غير المنصوص عليها في قرار مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه، يتعين على المؤسسات التعليمية أن تُبني تقديراتها للإيرادات والنفقات على الوضع الفعلي، والمرافق، واحتياجات الطلاب. ويُعتمد هذا التقدير كأساس لحساب الرسوم المحددة، بما يضمن كفاية الإيرادات لتغطية النفقات، بما يتماشى مع الوضع الفعلي للعام الدراسي، وألا تتجاوز أي زيادة في الرسوم (إن وجدت) 15% مقارنةً بالعام الدراسي 2023-2024. ويجب أن يتم الاتفاق على الرسوم ومبالغها بين المؤسسة التعليمية وأولياء الأمور، وأن تحظى بموافقة لجنة الشعب بالمنطقة وإدارة التعليم والتدريب وفقًا للتسلسل الإداري.

ظلت الرسوم الدراسية ثابتة لسنوات عديدة، بل وانخفضت بشكل ملحوظ بفضل سياسات الدعم الإضافية للطلاب. كيف تقيّم إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه أثر هذه السياسة؟

- حققت لوائح الرسوم الدراسية التي وضعتها مدينة هو تشي منه نتائج إيجابية. فلا يتحمل أولياء الأمور والطلاب عبء زيادة الرسوم الدراسية إذا لم تعد ميزانية المدينة توفر الدعم اللازم، مما يضمن عدم حرمان أي طالب من الالتحاق بالمدرسة بسبب ظروف صعبة.

فيما يتعلق بإصدار اللوائح الخاصة برسوم الخدمات، فإن ذلك يوفر أساسًا للمدارس لتطبيق تحصيل الرسوم بطريقة شفافة وواضحة. كما يتم توحيد تنظيم وتنفيذ تحصيل الرسوم داخل المدارس، مما يُحسّن فعالية الإدارة والإشراف من قِبل الجهات الإدارية. ويُتيح ذلك أيضًا للآباء والمجتمع إمكانية المقارنة والمشاركة في مراقبة الأنشطة التعليمية للمدرسة من حيث المحتوى والتكاليف، مما يمنع فرض رسوم باهظة واستياء الجمهور.

مع ذلك، فإن إعادة ضبط الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2024-2025 إلى مستويات العام الدراسي 2021-2022 سيؤدي إلى انخفاض إيرادات المدارس، مما يؤثر على مستوى استقلالها المالي وقدرتها على تغطية النفقات الجارية التي حددتها الوحدات التعليمية ومُنحت صلاحية تنفيذها خلال الفترة 2023-2025. وقد يُفضي ذلك إلى تعديلات في خطة الاستقلال المالي، وتصنيف الاستقلال، ومستوى دعم ميزانية الدولة للوحدات التعليمية نتيجة انخفاض الإيرادات؛ وبالتالي، ستنخفض المدخرات السنوية والدخل الإضافي الناتج عنها، مما يؤثر على الميزانية التشغيلية للوحدة، وجودة الأنشطة التعليمية، ودخل الموظفين.

بما أن الرسوم الدراسية لن تزيد، فكيف سيتم التحكم في "الرسوم الإضافية" ورسوم الخدمات لمنع المغالاة في الأسعار، سيدي؟

أصدر مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه قرارًا يحدد الرسوم والأسعار، وآلية إدارة الإيرادات والنفقات المتعلقة بالخدمات الداعمة للأنشطة التعليمية. ويهدف هذا القرار إلى وضع إطار قانوني وتوحيد رسوم الخدمات الداعمة للأنشطة التعليمية، بالإضافة إلى الرسوم الدراسية، في المؤسسات التعليمية العامة بالمدينة. كما يُعدّ هذا القرار أساسًا للمدارس لتطبيق نظام تحصيل الرسوم وفقًا للوائح. مع ذلك، قد لا تكون بعض الجهات قد درست السياسة واللوائح دراسة وافية أو طبّقتها تطبيقًا صحيحًا أثناء التنفيذ.

مع بداية العام الدراسي، ستُشكّل اللجان الشعبية للمقاطعات ومدينة ثو دوك، بالإضافة إلى إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، فرق تفتيش لمراجعة إدارة الإيرادات والنفقات، وإدارة المرافق، بهدف الكشف الفوري عن حالات "الرسوم المفرطة" في المؤسسات التعليمية وتصحيحها. وسيتم التركيز بشكل خاص على الشفافية والانفتاح لإتاحة الفرصة لأولياء الأمور والجمهور للمشاركة في عملية المراقبة جنبًا إلى جنب مع الجهات الحكومية المعنية، بما يضمن تناسب الرسوم الدراسية مع جودة الخدمات المقدمة للطلاب.

تنقسم الرسوم الدراسية إلى مجموعتين.

المجموعة الأولى: طلاب من مدارس مدينة ثو دوك والمناطق 1، 3، 4، 5، 6، 7، 8، 10، 11، 12، وبينه ثانه، فو نهوان، جو فاب، تان بينه، تان فو، وبينه تان. المجموعة الثانية: طلاب من مدارس في مناطق بينه تشان، هوك مون، كو تشي، نها بي، وكان جيو.

فيما يلي الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2024-2025 لرياض الأطفال العامة ومؤسسات التعليم العام التي لم تصل بعد إلى الاكتفاء الذاتي في تغطية نفقاتها التشغيلية:

المصدر: https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm