شرح القضايا "الساخنة"

وتحدث المندوب دينه فان هيوم في الاجتماع. الصورة: Q.D

قضية حليب المدارس "ساخنة" مرة أخرى

وكان مدير إدارة المالية دانج فونج أول من استجاب لطلب توضيح المسؤوليات عن التأخير في تخصيص الأموال لتنفيذ السياسات في المجالات الثقافية والاجتماعية.

واعترف السيد فونج بأن الوزارة هي المسؤولة الأساسية عن التأخير في تقديم المشورة بشأن تخصيص الأموال لتنفيذ القرارات بشكل عام، بما في ذلك القرارات في المجالات الثقافية والاجتماعية.

بالنسبة للقرارات التي تنص على وجه التحديد على مستوى الدعم المالي لكل محلية ووحدة أو التي تنص على وجه التحديد على النظام والمعايير، قامت الإدارة بشكل استباقي بحساب وموازنة الموارد لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي لترتيب الميزانية وفقًا لقدرة المحافظة على موازنة الميزانية.

أما بعض القرارات فإنها تقتصر فقط على تحديد الميزانية الإجمالية للتنفيذ، دون تفصيل لكل محلية ووحدة. ويجب على الجهة المختصة بتقديم المشورة بشأن إصدار القرار أن تنسق لاقتراح تخصيص الميزانية لكل وحدة ومحلية حتى يكون لدى الإدارة أساس كافٍ لتقديم المشورة بشأن تخصيص الميزانية.

وفيما يتعلق ببعض السياسات المحددة، ذكر السيد فونج تنظيم شراء الحليب لتنفيذ السياسة وفقًا لأحكام القرار رقم 17، المؤرخ 22 سبتمبر 2023، الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بشأن دعم الحليب في وجبات المدارس لمرحلة ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية في بلديات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في المناطق الأولى والثانية والثالثة في مقاطعة كوانج نام، من العام الدراسي 2023-2024 حتى نهاية العام الدراسي 2025-2026.

"وفقًا لانعكاس إدارة التعليم والتدريب وفي جلسة العمل مع لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية التابعة لمجلس الشعب الإقليمي في 21 نوفمبر 2024، نظرًا لأن ميزانية التنفيذ مخصصة وفقًا للسنة المالية، بينما يتم تنفيذ السياسة وفقًا للعام الدراسي (سبتمبر - ديسمبر من العام الحالي ويناير - مايو من العام التالي)، فمن الصعب تنظيم تنفيذ السياسة"، قال السيد فونج.

وللتغلب على الصعوبات في تخصيص الميزانية كما ذكر أعلاه، اقترح السيد فونج أن توجه اللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والفروع لتولي زمام المبادرة في تقديم المشورة بشأن إصدار القرارات، بشكل دوري كل عام، في نفس وقت تقدير ميزانية العام المقبل، بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليها، لتولي زمام المبادرة والتنسيق مع الوكالات والوحدات والمحليات.

وتحدثت المندوبة تران ثي بيتش ثو في الجلسة. الصورة: Q.D

وفيما يتعلق بمحتوى دعم حليب المدارس، قال السيد لام كوانغ ثانه - نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والميزانية بمجلس الشعب الإقليمي إن توجيهات القطاع المهني غير واضحة، ولا يوجد إجماع مشترك، وبالتالي فإن المحليات في حيرة من أمرها في تنفيذ القرار رقم 17. "هناك سياسة ولكن الأطفال لا يستفيدون، ما هي الحلول التي يمتلكها القطاع المعني؟" - سأل السيد ثانه.

ورداً على هذه القضية، ووفقاً للسيد تاي فيت تونج - مدير إدارة التعليم والتدريب، فقد تم تكليف الإدارة في القرار السابق برئاسة برنامج حليب المدارس للأطفال والطلاب في مرحلة ما قبل المدرسة في 6 مناطق جبلية في المقاطعة، ولكن في وقت لاحق لم تتمكن من القيام بذلك لأن المشاكل كانت كبيرة للغاية.

وإزاء هذا الوضع أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 17 وأحاله إلى المحليات لتنفيذه، ولكن بعض المناطق نجحت والبعض الآخر لم ينجح. وعلى وجه التحديد، يمكن لأي منطقة لديها سياسة السماح للمدارس بالشراء دون طرح مناقصة أن تفعل ذلك؛ إذا تم تكليف وزارة التعليم والتدريب والمالية بتنفيذها، فيجب أن يتم ذلك من خلال المناقصة، وهو أمر مربك.

أثار نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي تران شوان فينه السؤال التالي: لماذا نجح مجلس الشعب الإقليمي في حل الصعوبات بقرار جديد، وتم تقديم دعم حليب المدارس إلى المحليات، ولكن لا يزال من غير الممكن القيام بذلك؟

وفي مزيد من المناقشة، قال السيد بهلينج ميا - سكرتير لجنة الحزب بمنطقة تاي جيانج، إن التنفيذ لم يعد يواجه أي مشاكل. لقد اشترى تاي جيانج كل شيء. في السابق، كانت وزارة التعليم والتدريب هي المسؤولة عن تقديم العطاءات، ولكن لم يتم ذلك بشفافية وتم التعامل معه.

قال السيد ميا: "تم تسليم الحليب المُشترى إلى المدارس. هناك مشاكل في تسوية الميزانية، لذا يتعين على الإدارتين توحيد التعليمات لتسهيل التنفيذ على المحليات".

الخوف من خسارة رأس المال

وفيما يتعلق بالتساؤلات في مجال الاستثمار العام، قال النائب دانج تان فونج - نائب رئيس اللجنة العرقية في مجلس الشعب الإقليمي، إن صرف برامج قروض المساعدة الإنمائية الرسمية منخفض للغاية في الوقت الحالي.

أجاب مدير إدارة المالية دانج فونج على الأسئلة. الصورة: Q.D

وعلى وجه الخصوص، يضم مشروع برنامج الاستثمار لتطوير الشبكة الطبية في المناطق شديدة الصعوبة في المحافظة 37 محطة طبية مخصصة لمجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي الإقليمي كمستثمر في الفترة من 2019 إلى 2025.

ومع ذلك، لم تتم الموافقة على المشروع من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية إلا في 26 يونيو/حزيران 2024. حتى الآن، لم يتم صرف أكثر من 136 مليار دونج المخصصة لعامي 2023 و2024. في الوقت الحالي، تم صرف 2.1 مليار دونج فقط من صندوق الميزانية الإقليمية لأعمال الاستشارات.

"يجب على إدارة التخطيط والاستثمار ومجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء الإقليمي توضيح مسؤولياتهما في تنسيق المسح وإعداد قائمة المشاريع وإجراءات إعداد الاستثمار وتقييم المشروع والموافقة عليه.

هل هناك أي اختناق في عملية التنفيذ مما أدى إلى استغراق 5 سنوات للموافقة على المشروع؟ ومن الجدير بالذكر أن البرنامج سينتهي بحلول نهاية عام 2025. وإذا لم يتم الصرف، فسوف يظل رأس مال الميزانية راكدًا، مما يتسبب في هدر في ترتيبات الميزانية لعامي 2023 و2024" - قال السيد فونج.

وتساءل المندوب دينه فان هوم - رئيس اللجنة العرقية في مجلس الشعب الإقليمي: "ما هو حل مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي الإقليمي لتسريع صرف جميع رأس المال في عام 2025 وضمان استكمال المحطات الطبية لخدمة الشعب؟".

أثارت المندوبة تران ثي بيتش ثو - رئيسة اللجنة الثقافية والاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي هذه القضية: "أفاد مجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء الإقليمي أن الفئات المدرجة في برنامج الإنعاش الاقتصادي والتنمية سيتم الانتهاء منها في ديسمبر 2024.

في الواقع، هناك فئات لا تزال قيد التطوير. في حال عدم إكمال المشاريع بعد فبراير 2025 وعودة الأموال إلى الحكومة المركزية، ما هي الحلول التي ستتوفر لإدارة التخطيط والاستثمار ومجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي الإقليمي لإكمال المشاريع؟

وتحدث المندوب لام كوانج ثانه في الجلسة. الصورة: Q.D

ردًا على أسئلة المندوبين، قال السيد هوينه شوان سون - مدير مجلس إدارة الاستثمار في البناء الإقليمي، إن مشروع برنامج الاستثمار لتطوير الشبكة الصحية في المناطق الصعبة بشكل خاص في المقاطعة تم تكليفه بوزارة الصحة للتنفيذ.

ولن يتم تسليمه إلى مجلس إدارة الاستثمار الإنشائي الإقليمي للاستلام والتنفيذ حتى عام 2023. وتقترب الوحدة من العمل منذ البداية، لذا يستغرق الأمر الكثير من الوقت، وخاصة المحطات الطبية في المناطق النائية؛ - المناقصات، تأسيس المشاريع، تصميم البناء، تسجيل الأراضي، تصفية الأصول على الأرض، تقييم المشاريع... من خلال العديد من العمليات والإجراءات.

مع وجود 37 مركزًا صحيًا ضمن مشروع برنامج الاستثمار الإقليمي لتطوير شبكة الرعاية الصحية الأولية في المناطق الصعبة، و76 مركزًا صحيًا ضمن برنامج الإنعاش الاقتصادي والاجتماعي والتنمية، يتضح أن المشاريع عديدة، لكنها صغيرة ومتفرقة. كل مركز صحي مشروعٌ يتطلب وثائق كثيرة. ويتعين على وزارة الإنشاءات توفير عدد كبير من الموظفين لإتمام عملية التقييم. والجدير بالذكر أن قائمة المراكز الصحية الـ 37 تستغرق وقتًا طويلاً لطرح العطاءات بسبب تعديلات قانون المناقصات، كما قال السيد سون.

وأفاد السيد سون أنه يجري حالياً تنفيذ 76 محطة طبية في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد سمح المجلس الوطني بتمديد تنفيذ المشروع حتى نهاية عام 2025. وسوف يعمل مجلس إدارة الاستثمار في البناء الإقليمي جاهدا على استكمال المشاريع.

المصدر: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html