صرف رأس مال الاستثمار العام في ين باي: التغلب على "الاختناقات" وفتح الطريق أمام زخم التنمية

>> ين باي عازم على استكمال صرف رأس مال الاستثمار العام

>> ين باي يسرع وتيرة التقدم في المشاريع الرئيسية

وتُظهر الإحصائيات التفصيلية صورة غير مشرقة للتقدم الذي أحرزته المقاطعة في صرف رأس مال الاستثمار العام. ويبلغ إجمالي رأس مال الاستثمار العام المخطط لعام 2025 الذي خصصه رئيس الوزراء 4،257،364 مليار دونج، وهو مورد ليس صغيرا. بروح استباقية، رفع ين باي الخطة إلى 5،445،842 مليار دونج، حيث يشكل رأس مال الميزانية المحلية نسبة كبيرة منها (2،927،588 مليار دونج). ومع ذلك، فإن هذا القرار يواجه عقبات منذ مرحلة التخصيص، عندما لم يتم "صب" 13.4٪ من خطة رأس المال الإقليمية (ما يعادل 731،037 مليار دونج) في مشاريع محددة.

وكانت الأسباب التي قدمت هي عدم اكتمال إجراءات الاستثمار، أو نقص الإيرادات، أو انتظار اللوائح الجديدة. ولا يؤدي هذا التأخير إلى تقليل كفاءة استخدام رأس المال فحسب، بل ويخلق أيضًا بيئة استثمارية غير مستقرة، مما يؤثر سلبًا على تقدم وجودة الأعمال والمشاريع. ويكشف تحليل أعمق لمعدل الصرف البالغ 9.3% عن فروق ملحوظة بين مصادر التمويل. ولم يحقق رأس المال المركزي للموازنة (رأس المال المحلي) سوى معدل صرف بلغ 4.4%، وهو رقم يحتاج إلى اهتمام خاص في سياق احتياجات التنمية العاجلة للبنية الأساسية في المقاطعة. وفي المقابل، حقق رأس المال من الميزانية المركزية للبرامج الوطنية المستهدفة معدل صرف مثير للإعجاب بلغ 20.8%، مما يدل على فعالية تركيز الموارد وآليات الإدارة الصارمة.

وتعمل المقاطعة على تسريع مصادر رأس المال الأخرى مثل المساعدات الإنمائية الرسمية (5.4%) ورأس مال احتياطي الميزانية المركزية (1.3%) ورأس مال استثمار تنمية الميزانية المحلية (12.6%). ومن الجدير بالذكر أن معدل صرف رأس مال الموازنة الإقليمية لا يزال منخفضا للغاية (3.7%)، مما يتطلب مراجعة عاجلة وتحسين كفاءة إدارة الإنفاق العادي. إذن، ما هو السبب الجذري لهذا الركود؟

بالإضافة إلى العوامل الموضوعية مثل الطقس غير المواتي، والصعوبات في إخلاء الموقع بسبب الكثافة السكانية وسياسات التعويض غير الفعالة، فإن العوامل الذاتية هي قضايا تحتاج إلى اهتمام خاص. - لا تزال قدرة بعض الإدارات الاستشارية محدودة، كما أن عزيمة وإحساس المسؤولية لدى بعض المستثمرين ليست عالية، ولا تزال أعمال التفتيش والفحص شكلية وغير رادع بما فيه الكفاية. وعلى وجه الخصوص، أدت التغييرات التي طرأت على قانون الأراضي لعام 2024 واللوائح الجديدة المتعلقة بالتعويض والدعم وإعادة التوطين إلى خلق تحديات كبيرة فيما يتصل بتطهير المواقع، وهو ما كان يشكل دائما "عنق زجاجة" متأصل في العديد من مشاريع الاستثمار العام.

إن التأخير في صرف رأس المال ليس مجرد مشكلة تقدم، بل هو أيضاً "اختبار" قاسٍ لقدرة ين باي على الإدارة وتطلعاتها التنموية. ويتسبب هذا في عواقب متعددة الأبعاد، بدءاً من إبطاء تقدم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإهدار الموارد المالية الوطنية، وخفض كفاءة الاستثمار، إلى فقدان الميزة التنافسية. إن المشاريع الرئيسية مثل الطريق الذي يربط الطرق السريعة الوطنية بالطريق السريع نوي باي - لاو كاي، ومشروع التنمية الحضرية الديناميكي... تحتاج بشدة إلى رأس المال، وكل يوم تأخير هو يوم يفقد فيه ين باي الفرصة للانضمام إلى التنمية الشاملة للبلاد.

ولكي تتمكن الصين من تحرير تدفق رأس المال الاستثماري العام، فإنها تحتاج إلى "ثورة" حقيقية في التفكير والعمل. من المستحيل الاستمرار في الحفاظ على الطريقة القديمة في القيام بالأشياء. إننا بحاجة إلى حلول مبتكرة، تركز على تحسين كفاءة الإدارة والتشغيل والتنفيذ.

أولاً، إن المشاركة الحاسمة والمتزامنة للنظام السياسي بأكمله تشكل أمراً أساسياً. ويحتاج القادة الإقليميون إلى إظهار دور رائد وإبداعي، وتعزيز التوجيه والإدارة الوثيقة والمحددة والفعالة.

ثانياً، بناء آلية واضحة وشفافة للمساءلة. من الضروري الجمع بين المكافآت في الوقت المناسب للوحدات التي تحقق أداءً جيدًا والانضباط الصارم للوحدات الراكدة. يجب أن يتم تنفيذ أعمال التفتيش والفحص بشكل منتظم وجوهري، دون وجود أي مناطق محظورة.

ثالثا، التركيز على إزالة "الاختناقات" في الإجراءات الإدارية. مراجعة الإجراءات المعقدة والمتداخلة وتقليصها، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات لتبسيط العمليات، وبناء حكومة إلكترونية حقيقية، وخلق البيئة الأكثر ملاءمة للمستثمرين ووحدات البناء.

تفقد السكرتير الإقليمي للحزب تران هوي توان الرسومات التصميمية لبناء مشروع مقر لجنة الحزب الإقليمية في ين باي ولجان الحزب.

رابعا، تحسين القدرة الشاملة للجهات المشاركة في عملية الاستثمار العام. من الاستشاريين والمستثمرين إلى المقاولين، هناك حاجة إلى التدريب والرعاية لتحسين المؤهلات المهنية ومهارات إدارة المشاريع. بناء آلية شفافة وعادلة لاختيار المقاولين، والقضاء على المقاولين الضعفاء.

خامسا، تعزيز التنسيق بين القطاعات وبين المحليات. بناء آلية تنسيق فعالة، وحل المشاكل التي تنشأ على الفور، وتجنب التهرب من المسؤولية.

وأخيرا، ضمان الدعاية والشفافية طوال عملية الاستثمار العام. من التخطيط وتخصيص رأس المال إلى التنفيذ والصرف والقبول، يجب خلق الظروف للأشخاص والمنظمات الاجتماعية للمشاركة في الإشراف.

ومن الضروري على وجه الخصوص تحديد عملية تطهير الموقع باعتبارها المهمة ذات الأولوية القصوى. إننا بحاجة إلى حلول جذرية ومتزامنة، بدءاً من الدعاية والتعبئة لخلق توافق بين الناس، وصولاً إلى بناء سياسات معقولة وعادلة ومرضية للتعويض ودعم إعادة التوطين، وحل الشكاوى والتنديدات بشكل شامل.

إن صرف رأس المال الاستثماري العام ليس مهمة اقتصادية فحسب، بل هو مشكلة سياسية أيضاً، ومقياس لقدرة ين باي على الحكم وتصميمه على التنمية. ولإطلاق العنان لهذا التدفق، هناك حاجة إلى تحول جذري من "التفكير في المهمة" إلى "التفكير في النتيجة"، ومن "العمل السلبي" إلى "العمل النشط والإبداعي". وبفضل تصميم النظام السياسي بأكمله، وإجماع الشعب، والشعور العالي بالمسؤولية لدى كل كادر وموظف مدني وموظف عام، فإن ين باي قادر تمامًا على التغلب على التحديات، وتحويل رأس مال الاستثمار العام إلى قوة دافعة قوية، وخلق مستقبل مستدام ومزدهر للمقاطعة.

ثانه فوك

المصدر: https://baoyenbai.com.vn/12/348816/Giai-ngan-von-dau-tu-cong-o-Yen-Bai-Vuot-diem-nghen-khoi-thong-dong-luc-phat-trien.aspx