إزالة "الاختناقات" الاقتصادية بشكل عاجل

"صحة" الاقتصاد تتدهور

الصورة الاقتصادية القاتمة، والشركات والأشخاص الذين يواجهون صعوبات بالغة، هي التقييم المشترك للعديد من نواب الجمعية الوطنية عند مناقشة القضايا الاجتماعية والاقتصادية في مجموعات، وميزانية الدولة في عام 2022، والأشهر الأولى من عام 2023 والعديد من المحتويات الأخرى، صباح يوم 25 مايو.

قال النائب لي ثانه فان (وفد كا ماو)، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، إن عدد الشركات المسجلة حديثًا انخفض في الأشهر الأولى من العام وارتفع عدد العمال العاطلين عن العمل. اعتبارًا من 21 مايو، تلقى مركز خدمات التوظيف في دونج ناي 22000 طلبًا للحصول على إعانات البطالة. قال أحد التجار في سوق بن ثانه (مدينة هو تشي منه) إنه لم يتمكن من بيع أي سلع لمدة أسبوعين متتاليين. وهذا يُظهر انخفاض الطلب، بسبب الصعوبات، واضطرار الناس إلى "تقشف" الإنفاق، وعدم وجود رواتب، والشركات غارقة في الديون، وتكاليف المعيشة معدومة، كما قال السيد فان.

الحاجة إلى إزالة الاختناقات لدعم الشركات المتعثرة

أشارت مندوبة ثي بيتش تشاو، رئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هوشي منه، إلى أنه في الأشهر الأخيرة من عام 2022 وأوائل عام 2023، زاد عدد الشركات المفلسة والمنحلة والمغلقة بشكل كبير. إذا نظرنا إلى المواقع المركزية في المنطقة الأولى، التي كانت تعجّ بالتجارة سابقًا، فسنجد أن ما يقرب من 30% منها مغلقة الآن. وهذه مسألة مثيرة للقلق الشديد، كما قالت السيدة تشاو. وبحسب مندوب مدينة هو تشي منه، هناك العديد من الحلول للدعم، لكن هذه السياسات ليست أساسية لأن الشيء الرئيسي هو أن "الصحة" الداخلية للاقتصاد آخذة في التدهور.

واعترف المندوب نجوين تشو هوي (وفد هاي فونج) بأن "صحة" الاقتصاد ضعيفة في الواقع وتفتقر إلى الأساس، وبالتالي فإن تفشي كوفيد-19 واحد يكفي للتسبب في وقوع الاقتصاد على الفور في مشكلة، حتى لو افتقر إلى النقد لإنفاقه، ناهيك عن قضايا أخرى. وأشار هذا المندوب إلى أننا مهتمون فقط بمؤشر نمو الناتج المحلي الإجمالي، في حين أن هذا ليس المؤشر الوحيد لتقييم "صحة" الاقتصاد.

"نُراجع الإحصائيات، ثم نشعر فجأةً بالسعادة والحزن. عندما تكون الأمور في أفضل حالاتها، نُصفق، وعندما تكون في أسوأ حالاتها، نجلس ونبحث عن سبلٍ للشرح. هذا يعني أننا لا نستطيع أخذ زمام المبادرة في أي شيء"، قال السيد هوي، مُضيفًا أننا بحاجة إلى إدراك الأسس التي نستند إليها بوضوح، قوية كانت أم ضعيفة، صلبة أم لينة، لنتمكن من الصمود بثبات أكبر.

العديد من "جلطات الدم"

يعتقد العديد من النواب أن "الصحة" الداخلية للاقتصاد آخذة في التدهور بسبب العديد من "الاختناقات" الموجودة. وأشار المندوب ها سي دونج (وفد كوانج تري) إلى أن فائض ميزانية الدولة المودع في النظام المصرفي كان عند مستوى مرتفع إلى حد ما منذ عام 2019 وزاد بشكل كبير منذ عام 2022، متجاوزًا علامة 1 كوادريليون دونج بحلول منتصف مايو.

هذه مشكلة مؤلمة. فالدول الفقيرة، التي تفتقر دائمًا إلى رأس المال اللازم للاستثمار والتنمية، تواجه مفارقة تتمثل في امتلاك المال في جيوبها وعدم القدرة على إنفاقه. وهذا أيضًا ما يُسمى بـ"الجلطة الدموية" التي تُسبب انسداد التدفق النقدي في الاقتصاد، كما قال السيد دونغ، مضيفًا أن هذا الوضع مُحدد منذ فترة طويلة، وأن الأسباب التي تُشير إليها تطول عامًا بعد عام، ولكن جوهر المشكلة لم يُحل تمامًا.

لقد أعطى رئيس الوزراء تعليمات قوية لكن الوزارات والهيئات لم تكن قوية بما فيه الكفاية. من الضروري تقديم طلب إلى مجلس الأمة لتكاتف جميع الوزارات والسلطات. يجب على جميع الأشخاص المسؤولين أن يقلقوا ويفكروا ويحسبوا لإيجاد الحلول الجذرية. لا يمكننا أن نسمح للخوف من الأخطاء، والخوف من المسؤولية، والعقبات المؤسسية أن تعيق التنمية.

النائب نجوين مينه دوك، نائب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية

في حين أن ملايين المليارات من الدونغ موجودة في البنك، قال النائب نجوين هاي نام (وفد ثوا ثين هيو)، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية، إن الشركات تواجه صعوبة في الوصول إلى رأس المال. لا يقتصر الأمر على ارتفاع أسعار الفائدة فحسب، وفقًا للسيد نام، بل تقوم بعض البنوك أيضًا بتحصيل رسوم غير رسمية أو اقتراح خدمات مثل التأمين، مما يسبب صعوبات للشركات. وافق البنك على الإقراض، لكنه اقترح شراء تأمين إضافي. إذا لم توافق الشركة على ذلك، فإنها ستتجنبهم في اليوم التالي عند محاولتهم الاقتراض، زاعمةً أنهم مشغولون في اجتماع، كما قال السيد نام.

وقال العديد من النواب إن سبب الوضع الكئيب المذكور، إلى جانب تأثير جائحة كوفيد-19 والوضع العالمي، هو الأهم هو نوعية المؤسسات والمسؤولين. وقال السيد لي ثانه فان أيضًا إن دورة حياة القوانين قصيرة للغاية، مما يدل على أن الرؤية التشريعية والتفكير الاستراتيجي قصيران للغاية، مما يسبب صعوبات للناس والشركات. وأشار هذا المندوب أيضًا إلى بعض النقائص. هذا الرئيس، في هذه الفترة، يدعم المشروع، ولكن في الفترة التالية، رئيس آخر يلغي المشروع. في هذه الأثناء، استثمرت الشركة مئات المليارات من الدونغ في المشروع، ثم دفعت فوائد بنكية، لذا فهو ينهار، كما قال السيد فان.

كما أن التشابك والتداخل والافتقار إلى الرؤية الشاملة والاستراتيجية في اللوائح القانونية تؤدي أيضاً إلى الازدحام والركود في التنفيذ.

واستشهد النائب نجوين هاي نام باللوائح الخاصة بسندات الشركات، وقال إن المرسوم الحكومي رقم 153 لعام 2020 كان واسع النطاق للغاية، ولم يتم تقييم العديد من سندات الشركات، مما أدى إلى خسارة رأس المال للناس، بما في ذلك الفقراء. وفي عام 2022، وبعد عدد من الحوادث، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 65 لتشديد هذا النشاط. وبحلول عام 2023، سيتعين على الحكومة إصدار المرسوم رقم 08 لتعديل "وإزالة الصعوبات" التي تواجه هذا السوق. وقال النائب نام "لو كان لدينا وجهة نظر متناغمة وشاملة نسبيا عند صياغة المرسوم، لما كانت سوق السندات للشركات صعبة كما كانت في السنوات القليلة الماضية".

تطلب السلطات المحلية الكثير من الآراء من الصناعات.

وفي مناقشة المجموعة، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن التحديات الأكبر التي تواجه الشركات في الوقت الحاضر هي التدفق النقدي والسوق والأوامر وقدرة استيعاب رأس المال. ومع ذلك، أكد رئيس قطاع العلوم والتكنولوجيا بشكل خاص على الصعوبة الكبيرة الحالية المتمثلة في ازدحام الإجراءات الإدارية. تشتكي وتشعر العديد من الشركات بالقلق من البطء الشديد في تنفيذ الإجراءات في العديد من المناطق، خاصة في ظل تجنب المسؤولين ودفعهم وإبطاء تقدم العمل.

إذا لم نحل هذه المشكلة بسرعة، فستُعيق العمليات التجارية وستواجه الشركات صعوبات. وإذا واجهت الشركات صعوبات، فسيؤثر ذلك على الاقتصاد، كما قال السيد دونغ، مضيفًا: "التنسيق المحلي ليس دقيقًا، وهناك الكثير من طلبات الآراء من القطاعات، والعديد من الأمور غير الضرورية. علينا تصحيح هذا الوضع فورًا لدعم الشركات".

وفي هذا الصدد، قال النائب نجوين هوو توان، نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، إن الحل الأكثر أهمية في الوقت الحاضر هو تعزيز ثقة الموظفين المدنيين وقطاع الأعمال. قال السيد توان: "حاليًا، ثمة وضع يُرسل فيه الناس طلبات مكتوبة لإبداء آرائهم حول كل شيء، أي أنهم إذا لم يرغبوا في فعل شيء ما، فإنهم يستمرون في السؤال مرارًا وتكرارًا. وهذا يُهدر الفرص والوقت على المجتمع".

واستشهد النائب نجوين مينه دوك، نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية، بقصة ركود تصدير المنتجات المعاد تدويرها من النفايات، على الرغم من توجيهات الحكومة. وبحسب السيد دوك، فإن الجمارك أفادت بأن الحكومة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة أصدرتا تعليمات ولكن لم تكن هناك قائمة محددة، وبالتالي فإن الجمارك لم تتمكن من السماح بالتصدير. وقال السيد ديوك "توجد شركة في هونغ ين تضم 3000 عامل وهي عالقة حالياً بأكثر من 100 ألف منتج معاد تدويره ولكنها لا تستطيع تصديرها، مما يؤثر بشكل كبير على عمليات الشركة وحياة العمال".

في هذه الأثناء، استشهد النائب هوانج كوك خانه، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لاي تشاو، بمثال استخراج الرمال لمشاريع البنية التحتية التي تنطوي على العديد من القوانين والاضطرار إلى المرور عبر العطاءات، مما يؤدي إلى التأخير. إذا تطلب الأمر طرح مناقصة، فقد يستغرق إكمال المشروع أكثر من عام، وبحلول ذلك الوقت سيكون قد اكتمل. وقد أرسلنا وثيقة إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، لكن الوزارة ردّت بأن المشروع لا يزال قيد البحث، وفقًا للسيد خان.

وقال المندوب نجوين تشو هوي إن التأخير الحالي في التخطيط يسبب ازدحامًا وارتباكًا في المنطقة، مما يؤدي إلى وضع "لا يجرؤ فيه أحد على فعل أي شيء، فهم يجلسون فقط ويتذمرون". وبحسب قوله، إذا تم توزيع الإدارة بشكل جيد بحيث يجرؤ القادة المحليون على اتخاذ قرارات قوية، فمن الممكن أن يتغير الوضع ويمكن خلق المنافسة بين المناطق والمحليات. في الوقت الحالي، لا يسعنا سوى الانتظار لنرى. الجميع يفهم. إذا لم يفهم أحد، فنحن جميعًا في عداد الأموات. هذا وضع صعب للغاية على المنطقة إذا لم نتمكن من حله،" أكد السيد هوي.

تواجه العديد من الشركات صعوبات، مما يؤثر على حياة العاملين. في الصورة: عمال في منطقة تان بينه الصناعية (HCMC) يشترون الخضروات

المفتاح لا يزال يكمن في الموظفين

ومع ذلك، وبحسب العديد من المندوبين، فإن السبب الرئيسي لا يزال يكمن في المسؤولين، وخاصة حالة تجنب ودفع والخوف من المسؤولية لدى المسؤولين والموظفين المدنيين في الآونة الأخيرة.

واعترفت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا (وفد ين باي) بأن هناك حاليا وضعا حيث يعمل عدد كبير من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بنصف قلب، ويدفعون الأمور إلى الوراء، ويتجنبون، ويفتقرون إلى المسؤولية، ويخافون من ارتكاب الأخطاء في أداء واجباتهم. وبحسب السيدة ترا فإن هذه مؤشرات على التدهور وإعاقة التنمية وتقليل ثقة الناس في الموظفين والموظفين المدنيين في النظام الإداري للدولة.

لا أستطيع الانتظار ورؤية

وأشار المندوب نجوين تشو هوي (وفد هاي فونج) أيضًا إلى أن الشركات أيضًا في حالة "انتظار وترقب". "بالنسبة للاقتصاد، فإنّ نهج الانتظار والترقب الذي يتبعه أصحاب موارد البلاد سيُؤدي إلى خسارة تكاليف الفرص البديلة. خسارة تكاليف الفرص البديلة في الاقتصاد خسارة لا تُقدّر بثمن"، أكد السيد هوي، قائلاً إن هذا يحدث، و"بدون حلّ، يصبح الوضع خطيراً للغاية".

وأكدت السيدة ترا أنه يجب أن يكون لدينا موقف واضح للغاية و"لا يمكننا الدفاع" عن هذه المظاهر في سياق الصعوبات الحالية التي تواجهها البلاد، وقالت إن رئيس الوزراء أولى مؤخرًا اهتمامًا كبيرًا لهذه القضية وأصدرت الحكومة العديد من التوجيهات بشأن تعزيز الانضباط والنظام في النظام الإداري للدولة؛ تعزيز دراسة واتباع أسلوب وأخلاق هوشي منه...

ومع ذلك، قال النائب نجوين مينه دوك إن حل هذا الوضع يتطلب اتخاذ تدابير أكثر صرامة. أصدر رئيس الوزراء تعليماتٍ حازمة، لكن الوزارات والهيئات لم تكن حازمة. من الضروري تقديم طلبٍ إلى الجمعية الوطنية لتوحيد جهود جميع الوزارات والهيئات. على جميع المسؤولين التفكير والتأمل والحساب لإيجاد حلولٍ جذرية. لا يمكننا أن ندع الخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية والتشابك المؤسسي يعيق التنمية، وفقًا للسيد دوك.

واقترح النائب لي ثانه فان أن تشرف الجمعية الوطنية على تنفيذ مسؤوليات وصلاحيات القادة في النظام. "يُحارب رئيس الوزراء بشراسة اليمين واليسار، لكن الوزراء وقادة الصناعة، وحتى لجان الحزب المحلية، ليسوا على وفاق. لا بد من تصحيح الوضع"، اقترح السيد فان.

إن تحسين بيئة الاستثمار أمر في غاية الأهمية.

صرح نائب رئيس اللجنة الاقتصادية، نجوين دينه فيت، بأنه وفقًا لاستطلاع أجراه اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI) عام ٢٠٢٢، فإن ما يصل إلى ٧١.٧٪ من الشركات توافق على مقولة "الفساد في إجراءات الشركات أمر شائع"، وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة ٥٧.٤٪ المسجلة عام ٢٠٢١. وأكد نائب رئيس اللجنة الاقتصادية: "تواجه الشركات والأفراد حاليًا صعوبات جمة، حيث تظهر علامات تراجع في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وهو ما يمثل تحديًا كبيرًا. إن تحسين بيئة الاستثمار والأعمال أمر بالغ الأهمية والجدوى".

كما أشار العديد من المندوبين إلى أن إزالة الصعوبات التي تواجه الشركات وتحرير القدرات المحلية هي من القضايا التي تناولها المؤتمرون. وقال المندوب لي ثانه فان (وفد كا ماو) إن الشركات الكبرى والشركات العامة ذات العلامات التجارية والشركات الناشئة يجب اعتبارها مؤسسات وطنية وتحتاج إلى "رعاية". وأعرب السيد فان عن وجهة نظره القائلة بأنه لا ينبغي تجريم العلاقات الاقتصادية والمدنية، وقال إن القضايا التي تخضع لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والممارسات السلبية يجب تسريعها ومعالجتها بشكل صارم لبناء الثقة بين المستثمرين والشركات. وأضاف فان "إذا استمر هذا الوضع، فإن كل الشركات ستشعر بالقلق والتوتر والخوف من ارتكاب انتهاكات مماثلة، ولن تجرؤ على فعل أي شيء".

وقالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن الحكومة تنفذ العديد من الحلول. وعلى وجه التحديد، من الضروري بناء المؤسسات وتحسينها لأنه لا تزال هناك جوانب متداخلة ومتناقضة لا تتناسب مع المتطلبات العملية مثل مجالات الاستثمار وتمويل الميزانية والاستثمار العام وما إلى ذلك. وقالت السيدة ترا أيضًا إنه من الضروري تعزيز اللامركزية واللامركزية والتخلي عن عادة طلب الآراء والسياسات والإجماع قبل أن تمارس الوكالات والمنظمات والسلطات المحلية الصلاحيات المنصوص عليها في القانون.

وأفادت السيدة ترا أيضًا أن وزارة الداخلية تتشاور مع الحكومة لإصدار مرسوم بشأن تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، ويجرؤ على الفعل، ويجرؤ على تحمل المسؤولية عن الصالح العام، لكن هذا المحتوى متشابك مع العديد من اللوائح القانونية. ولذلك، فإن وزارة الداخلية ترفع تقريرها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإصدار قرار تجريبي بشأن تشجيع حماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير ويجرؤون على الفعل. ثم أصدر رئيس مجلس الوزراء قرارا.

ومع ذلك، بحسب السيدة ترا، فإن أهم شيء هو دور ومسؤولية القائد في الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية والتعامل بحزم مع المسؤولين الذين يظهرون علامات التهرب والتقصير.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm