ما هي مصادر التمويل المستخدمة لدفع ثمن السياسات والأنظمة عند تبسيط الجهاز؟

(NLDO) - تقوم وزارة المالية بوضع اللمسات الأخيرة على تعميم يوجه مصادر التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة للموظفين في ترتيب الهيكل التنظيمي.

تطلب وزارة المالية إبداء الرأي حول مسودة منشور توجيهي بشأن تحديد مصادر التمويل وإعداد تقديرات وإدارة واستخدام وتسوية التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي.

وتشير التقديرات إلى أن هناك حاجة إلى 130 مليار دونج لإنفاقها على السياسات والأنظمة عند تبسيط الجهاز.

ينص مشروع التعميم هذا على تحديد مصادر التمويل وإعداد التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 178/2024/ND-CP.

وعليه، بالنسبة للهيئات والوحدات التي تستخدم تقديرات موازنة النفقات العادية السنوية (بالإضافة إلى موازنة الدولة المخصصة لتنفيذ السياسات المحددة في الفقرة 2 أدناه) لدفع تكاليف الأنظمة المحددة التالية.

أولاً، يحتفظ الميزانية براتب الوظيفة القديمة أو بدل الوظيفة القيادية القديمة حتى نهاية مدة الانتخاب أو نهاية مدة التعيين للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين هم قيادات أو مديرين ويتوقفون عن شغل مناصب قيادية أو إدارية أو يتم انتخابهم أو تعيينهم في مناصب قيادية أو إدارية أدنى بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية وفقاً للوائح.

ثانياً، الاستمرار في دفع الراتب الحالي كاملاً (بما في ذلك بدلات الراتب) حسب الوظيفة قبل إرساله في رحلة عمل إلى القاعدة من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة وفقاً للوائح.

ثالثا، تنفيذ سياسة زيادة الرواتب.

رابعا، صرف المكافآت للمواضيع حسب الأنظمة.

وينص مشروع التعميم أيضًا بشكل واضح على أن ميزانية الدولة تخصص مبلغًا من المال لتنفيذ الأنظمة المتبقية. وعلى وجه التحديد، بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين التابعين للوزارات أو الخاضعين لها مباشرة والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى (المشار إليها فيما يلي بالوزارات والهيئات المركزية)، فإن الميزانية المركزية تضمن تخصيص المخصصات في تقديرات الميزانية السنوية المخصصة للوزارات والهيئات المركزية.

للمسؤولين والموظفين المدنيين؛ بالنسبة للكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والموظفين التابعين أو تحت إدارة الوحدات التي تديرها المحلية مباشرة، تضمن الميزانية المحلية التمويل اللازم لتنفيذ الأنظمة وفقًا للأنظمة السارية بشأن اللامركزية في ميزانية الدولة.

بالنسبة للهيئات والمنظمات والوحدات بعد الدمج أو التوحيد، يتم تنفيذ التدريب والرعاية لتحسين المؤهلات والمهارات المهنية المناسبة للوظيفة للكوادر والموظفين المدنيين وفقًا لأحكام المرسوم رقم 178 وتعليمات وزارة الداخلية.

وينص مشروع التعميم أيضًا على مصادر تمويل حل السياسات والأنظمة للموظفين المدنيين والعاملين في وحدات الخدمة العامة.

وبناءً على ذلك، بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيًا على نفقاتها العادية والاستثمارية؛ تقوم وحدات الخدمة العامة بتأمين نفقاتها العادية ذاتيا وفقا للوائح الحكومية: تأتي الأموال اللازمة لحل السياسات والأنظمة من إيرادات الوحدة من أنشطة الخدمات وغيرها من مصادر الإيرادات القانونية وفقا للوائح.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تؤمن جزئيًا نفقاتها العادية: تأتي الأموال اللازمة لحل السياسات والأنظمة من إيرادات الوحدة من الأنشطة المهنية، ومخصصات ميزانية الدولة، وغيرها من المصادر القانونية للإيرادات. تخصص الموازنة العامة للدولة اعتمادات مالية لحل السياسات والأنظمة بناء على عدد الموظفين الذين يتقاضون رواتب من الموازنة العامة للدولة من الجهات المختصة وفقاً للأنظمة.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تضمن موازنة الدولة نفقاتها العادية: يتم تمويل تسوية السياسات والأنظمة من موازنة الدولة وفقاً لأحكام المرسوم رقم 178.

وفي السابق، ووفقا لحسابات وزارة الداخلية، كانت هناك حاجة إلى 130 ألف مليار دونج لتنفيذ السياسات والأنظمة الخاصة بالمسؤولين المذكورين أعلاه. بما في ذلك 111 مليار دونج في نفقات السياسات والأنظمة الخاصة بالمسؤولين؛ 4000 مليار دونج نفقات السياسات والأنظمة الخاصة بالموظفين؛ 9000 مليار دونج نفقات السياسات والأنظمة الخاصة بالمسؤولين على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية؛ 4000 مليار دونج في أقساط التأمين الاجتماعي و2000 مليار دونج في نفقات التدريب والتطوير.

المصدر: https://nld.com.vn/dung-nguon-kinh-phi-nao-de-chi-tra-chinh-sach-che-do-khi-tinh-gon-bo-may-196250104192003005.htm