 |
| ألمانيا "أطلقت الرصاصة الأولى"، فاستيقظ الاتحاد الأوروبي، ووجد طريقة للعب بشكل عادل مع الصين. صورة توضيحية. (المصدر: aspistrategist.org) |
وفي 13 يوليو/تموز، أعلنت الحكومة الألمانية عن استراتيجية جديدة بشأن الصين، تتضمن إجراءات للرد على بكين في الفترة المقبلة، مثل ضبط الاستثمار في مجال التكنولوجيا الحديثة ذات التطبيقات العسكرية.
ليس منفصلًا، بل أقل اعتمادًا
وأكد المستشار الألماني أولاف شولتز على صفحته الشخصية على تويتر : "هدفنا ليس فك الارتباط، بل تقليص التبعيات المستقبلية المهمة".
وبناء على ذلك، وافقت الحكومة الألمانية على الاستراتيجية المذكورة أعلاه بعد أشهر من النقاش داخل الحكومة الائتلافية المكونة من ثلاثة أحزاب بقيادة المستشار أولاف شولتز. وعلى الصعيد الاقتصادي، تتضمن الاستراتيجية الجديدة مقترحات لتقليص اعتماد القطاعات الرئيسية على الصين، بما يتماشى مع الأهداف التي تم الاتفاق عليها مسبقاً مع الاتحاد الأوروبي.
في الواقع، مع حجم تجاري يبلغ نحو 300 مليار يورو (حوالي 8 ملايين مليار دونج) في عام 2022 (بزيادة بنسبة 21% مقارنة بعام 2021)، يبدو أن الصين قد أصبحت راسخة تمامًا كسوق مهم للشركات الألمانية الرائدة. ومع ذلك، أكدت الحكومة الألمانية في وثيقة الاستراتيجية المكونة من 64 صفحة أن "الصين تغيرت. وبالتالي، نحن بحاجة إلى تغيير نهجنا تجاه هذا البلد".
وبعد أن أصدرت ألمانيا وثيقتها الاستراتيجية الجديدة، أكدت السفارة الصينية في برلين أن بكين هي شريكة ألمانيا في مواجهة التحديات، وليست خصما.
وقال المحللون إن أوروبا أدركت أخيرا أن الأمن الاقتصادي يجب أن يبدأ من الداخل. سيكون التعامل مع الصين أسهل إذا تمكن الأوروبيون من بناء سوق محلية قوية.
وفي الواقع، يعتبر الاتحاد الأوروبي متخلفاً عن أميركا الشمالية وآسيا. وهذا لا يشكل مخاطر أمنية فحسب، بل يعيق اقتصاد الكتلة أيضا. تشير بيانات المنظمة العالمية للملكية الفكرية إلى أن أوروبا تتخلف عن الولايات المتحدة والصين في قدرتها على تشجيع الابتكار.
ولكي يصبح الاتحاد الأوروبي قوة تكنولوجية عالمية قادرة على التنافس مع الولايات المتحدة والصين، وتضييق الفجوة مع القوتين العظميين، يتعين عليه أن يتخذ تدابير ضخمة للابتكار التكنولوجي. وعليه، تحتاج المنطقة إلى اتخاذ التدابير اللازمة لتعزيز مراكز التصنيع والتكنولوجيا، فضلاً عن امتلاك عدد أكبر بكثير من الشركات مما هو موجود حالياً لضمان القدرة التنافسية.
لقد استيقظت أوروبا
ويقول المحللون إن حرية التصرف، بدءاً من القضايا الشخصية ووصولاً إلى استدامة الأعمال، تتطلب القوة الاقتصادية. وينطبق الأمر نفسه على البلدان، حيث يكون النمو القوي والإنتاجية ضروريين، إن لم يكن الثقة الكافية في قدرتها على تقرير المصير.
ومن الجيد إذن أن يتم تسليط الضوء على هذا الوعي في استراتيجية الأمن الاقتصادي الجديدة التي اقترحتها المفوضية الأوروبية. إرساء الأسس لتعزيز القدرة التنافسية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وتعميق السوق المشتركة - وهي أولوية قصوى للأمن الاقتصادي.
وقد اقترح البعض أيضاً أن استراتيجية الأمن الاقتصادي الجديدة قد تكون ببساطة مبدأً مناسباً للتوفيق بين الأولويات السياسية المتضاربة ومصالح الشركات. وتدرك المفوضية الأوروبية أن استراتيجية الأمن الاقتصادي الفعالة يجب أن تعود بالنفع على قطاع الأعمال وأن تحظى بالإجماع بين الدول الأعضاء.
وفي حين لا يوجد شيء واضح حتى الآن، فمن المعتقد أن بكين هي العامل الخفي وراء كل خطر أمني اقتصادي حددته بروكسل. وهذا يعني أن القرارات التي تقترحها المفوضية الأوروبية لحماية المصالح الإقليمية تتعارض في كثير من الأحيان مع الاستراتيجيات التجارية للعديد من الشركات الأوروبية.
أما بالنسبة للاتحاد الأوروبي فإن الخطر لا يكمن في الإفراط في الاعتماد فحسب، بل أيضا في الخوف من التخلف عن الركب إزاء النمو الصيني والخسارة أمام الصين والولايات المتحدة في الأسواق العالمية. ومن هذا المنظور، فإن "منع" التشابكات الاقتصادية مع الصين سوف يأتي على "ثمن" زيادة المخاطر التنافسية للشركات.
إن التناقضات المذكورة أعلاه يصعب حلها، ونتيجة لهذا فإن سياسة الاتحاد الأوروبي ستظل مشوشة وغير حاسمة ــ وسوف تفشل في مواكبة إنجازات الصين والولايات المتحدة، وهو ما يثير قلق الأوروبيين.
في حين أن الشركات الأوروبية مهووسة بأسواق التصدير، فإن النجاحات الأخيرة التي حققها منافسوها تنبع من إعطاء الأولوية للطلب المحلي.
على سبيل المثال، لا تنبع قوة قانون خفض التضخم الذي اقترحه الرئيس الأميركي جو بايدن من تمييزه ضد الواردات، بل من نجاحه في جعل الناس يتوقعون وجود سوق مستقبلية ضخمة ومربحة لتطوير التكنولوجيا الخضراء في الولايات المتحدة، حيث سيستفيدون.
وكما تشير وزارة الخزانة الأميركية، فإن الطفرة في بناء المصانع في الولايات المتحدة منذ إقرار مشاريع قوانين السياسة الصناعية الرئيسية التي أصدرها الرئيس بايدن غير مسبوقة ولا مثيل لها. ساهمت القوانين في موجة البناء على نطاق واسع. ومن المؤكد أن مثل هذه السوق سوف تتطلب دائماً زيادة العرض المحلي.
أما بالنسبة للصين، فقد اعتمدت استراتيجيتها للنمو منذ فترة طويلة على الصادرات، باستخدام نطاق فعال من حيث التكلفة للتنافس على الأسعار في الأسواق العالمية والتحرك تدريجيا إلى أعلى سلسلة القيمة.
ولكن قبل أن تقوم بكين بإضفاء الطابع الرسمي على مبدأ "التداول المزدوج" (تعزيز الاستهلاك المحلي مع تعزيز الاستثمار الأجنبي وزيادة الإنتاج للتصدير)، كانت البلاد تستفيد بالفعل من سوقها المحلية كمحرك للنمو في قطاعات رئيسية مثل المركبات الكهربائية، حيث تقود شركات صناعة السيارات الصينية التكنولوجيا والمبيعات المحلية.
العودة إلى عام 2000 لمعرفة كيف فقدت أوروبا ريادتها في إنتاج الطاقة الكهروضوئية؟
المرحلة الأولى من هذه العملية ليست ملحوظة. لقد أدت الإعانات الحكومية للمستهلكين إلى تسريع تركيب أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية في أوروبا، ولكن بعد ذلك جاءت الشركات الصينية وتفوقت على الشركات المصنعة الأوروبية في العطاءات.
وبحلول المرحلة الثانية، عندما خفضت حكومات الاتحاد الأوروبي الدعم وفرضت التعريفات الجمركية على واردات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية، استقر نمو الطاقة الشمسية في أوروبا. ومنذ ذلك الحين، لحقت الصين بأوروبا وتجاوزتها بسرعة في تركيبات الطاقة الشمسية حوالي عام 2013. وبحلول عام 2020، قامت الصين بتركيب 253 جيجاواط من الطاقة الشمسية، وهو ما يزيد بنسبة 50% عن مستوى أوروبا.
وفي ذلك الوقت، كانت السوق تتوقع حالة من العرض الزائد. ولكن إذا تمسكت أوروبا باستراتيجيتها المتمثلة في زيادة تركيبات الطاقة الشمسية الكهروضوئية بدلاً من "التخلي عنها"، مع الاستفادة من المصدرين الصينيين، فسوف تخلق أيضاً سوقاً كبيرة بما يكفي لتمكين المصنعين الأوروبيين من النجاح مرة أخرى، تماماً كما فعلت بكين مع المصنعين الصينيين.
واليوم تواجه أوروبا خطر تكرار نفس الخطأ في مجال التكنولوجيا الخضراء. إن اللوائح الجديدة، بدءاً من الحظر المستقبلي على محركات الاحتراق الداخلي وصولاً إلى قواعد المنشأ الأكثر صرامة للبطاريات، لا تؤدي إلا إلى تقليص الحجم المتوقع للسوق المحلية للسلع والخدمات التكنولوجية الخضراء. ومن هناك، تباطأت بشكل طبيعي قدرة العرض لدى الموردين المحليين.
لقد كان الأوروبيون جيدين جدًا في إنشاء أسواق جديدة. ولهذا السبب يظل الاتحاد الأوروبي رائداً في الصادرات في عدد من قطاعات التكنولوجيا الخضراء. لذا، دعونا لا ننسى أن التنظيم الإيجابي الذي يشكل السوق هو أساس النجاح. إن حجم السوق الداخلية لن يؤدي إلى زيادة أو تقليل نفوذ أوروبا في تشكيل الأسواق العالمية وتحديد المعايير في الخارج، كما تشير استراتيجية المفوضية الأوروبية.
إن تعزيز الطلب المحلي على التكنولوجيا الخضراء هو الطريق نحو الأمن الاقتصادي لأوروبا. وتشعر الشركات المحلية بالثقة في قدرتها على الاستفادة من الاستثمار في نمو أسواقها المحلية، وهو ما من شأنه أن يقلل من اعتماد أوروبا على الخيارات السياسية في أماكن أخرى.
ومن الممكن أن نستنتج أن الأمن الاقتصادي، كما هو الحال في السياسة، يجب أن يبدأ من الداخل.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)