يجب أن ينص مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا على ما يحتاجه العلماء والمجتمع.

استمراراً لدورتها الرابعة والأربعين، عقدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح اليوم الخميس 15 أبريل، في مقر الجمعية الوطنية، جلسة لمناقشة مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وقال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ، في عرضه لمشروع القانون، إن مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار يتكون من 8 فصول و95 مادة، بزيادة 14 مادة مقارنة بقانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 بسبب إضافة محتوى الابتكار وإعادة هيكلة القانون، لذلك من حيث الشكل هناك العديد من التغييرات مقارنة بالقانون الحالي.

ويتضمن مشروع القانون تعديلات جوهرية على 26 مادة ويضيف 23 مادة.

وبحسب الوزير نجوين مانه هونغ، للمرة الأولى، تم إدراج الابتكار ووضعه على قدم المساواة مع العلوم والتكنولوجيا.

ويكمل مشروع القانون آليات دعم أنشطة الابتكار، وخاصة في المؤسسات؛ تعزيز تطوير منظمات دعم الابتكار والشركات الناشئة وصناديق رأس المال الاستثماري.

وفيما يتعلق بتعزيز أنشطة البحث والتطوير والابتكار في المؤسسات، يتضمن مشروع القانون العديد من السياسات المتعلقة بأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المؤسسات مع زيادة المخصصات لصندوق تنمية العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والذي يتم إنفاقه على أنشطة الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار، بما في ذلك مشاريع الشركات الناشئة الإبداعية والمؤسسات الناشئة الإبداعية.

يتم احتساب النفقات خارج صندوق المشاريع للبحث والتطوير والابتكار بنسبة 150٪ من التكلفة للخصم عند حساب ضريبة دخل الشركات ويتم احتسابها بشكل خاص بنسبة 200٪ من التكلفة للخصم عند حساب ضريبة دخل الشركات عندما تخدم هذه النفقات بشكل مباشر تطوير التقنيات الاستراتيجية.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي يتحدث في الاجتماع. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي تقرير المراجعة الأولية لمشروع القانون، وافق رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي بشكل أساسي على نطاق تنظيم مشروع القانون، ولكن كانت هناك آراء مفادها أن نطاق التنظيم والمحتوى الكامل لمشروع القانون "لا يزال يتمتع بعقلية إدارية ثقيلة"، وإدارة الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية باستخدام ميزانية الدولة دون تسليط الضوء حقًا على الآليات والسياسات القوية بما يكفي لتشجيع وتشجيع الشركات والمنظمات والأفراد على الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتطبيقها في الإنتاج والأعمال.

وقال السيد لي كوانج هوي إن بعض الناس يعتقدون أن نطاق القانون لم يوضح بوضوح دور العلم والتكنولوجيا والابتكار كقوة دافعة رئيسية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما يقود البلاد إلى التنمية والازدهار الرائدين في العصر الجديد.

وفي نقاش خلال الاجتماع، وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تطوير وإصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

أظهر مشروع القانون روح الابتكار، واتبع عن كثب سياسة الحزب، وفقًا للقرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

اقترحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين تي ثانه أنه من الضروري النظر في وراثة اللوائح الواردة في القرار رقم 193/2025/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتطوير التحول الرقمي الوطني لأنه لم يكن هناك الكثير من الوقت لتقييم واختبار وتقييم فعالية اللوائح الموروثة.

لذلك، من الضروري مراجعة وتقييم ضرورة ونضج كل محتوى بعناية حتى يكون هناك أساس لإدراجه في القانون، وضمان جدوى القانون واستقراره؛ ويجب الاستمرار في مراقبة المحتويات الأخرى التي لا تستوفي الشروط لضمان الحذر والصرامة.

وفيما يتعلق باسم مشروع القانون، اقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان تعديله إلى قانون العلوم والتكنولوجيا (المعدل) وإدراج محتوى الابتكار في القانون.

برأيي، يتضمن قانون العلوم والتكنولوجيا المُعدّل محتوىً مُتعلقًا بالابتكار. يُمكن تخصيص فصل مُنفصل للابتكار لتوضيح هذه المسألة، كما أكّد رئيس الجمعية الوطنية.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقال رئيس مجلس الأمة أيضا إن مشروع القانون يجب أن يتجنب تضمين محتوى كثير. "لا تُكثروا، أصلحوا ما نحتاجه، وما يحتاجه المجتمع الآن، وما يحتاجه العلماء الآن. أصلحوا حتى يُطبّق فورًا"، هذا ما أشار إليه رئيس الجمعية الوطنية، وأوضح أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية "مستعدة للحوار مع الحكومة لحلّ المشاكل المتبقية".

وفيما يتعلق بالسياسات التفضيلية والمتميزة والمحددة، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشروع القانون قد أرسى مضمون إصلاح آلية الإدارة المالية في أداء مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ يتم إعطاء الأولوية لميزانية البحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا في التنفيذ وفقًا لآلية الصندوق، من خلال صناديق تطوير العلوم والتكنولوجيا...

نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه يتحدث في الاجتماع. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أعرب نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه عن قلقه بشأن ما إذا كان مشروع القانون الذي ينص على تخصيص ما يصل إلى 6 أموال أكثر من اللازم أم لا.

وبحسب نائب رئيس الجمعية الوطنية، فمن الممكن تجميع عدد من الأموال اللازمة لضمان فعالية الأموال في تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وفي ختام المناقشة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان من هيئة الفحص وهيئة الصياغة استيعاب آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل كامل، وإعداد مشروع القانون بعناية أكبر، وتوضيح وإقناع النقاط الجديدة والمهمة لإكمال مشروع القانون قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والتعليق عليه.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-phai-neu-nhung-gi-nha-khoa-hoc-xa-hoi-can-post1027860.vnp