التنبؤ المبكر للوقاية من المخاطر والحد منها

استمراراً لبرنامج الجلسة العامة الأولى، استعرضت اللجنة الاقتصادية والمالية صباح اليوم 19 أبريل مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام ومشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد القوانين التالية: قانون العطاءات؛ قانون الاستثمار في ظل نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون الجمارك؛ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ قانون إدارة واستخدام الأموال العامة.

وفقًا لمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام، يتكون مشروع القرار من 6 فصول و36 مادة. وفيما يتعلق بصلاحيات الإنشاء، فإن مشروع القرار يكلف الحكومة بإصدار مرسوم بشأن إنشاء مركز مالي دولي، والذي ينص على عدد من المحتويات الرئيسية مثل الأهداف والتوجهات لتطوير مركز مالي دولي؛ خارطة الطريق وخطة التنمية؛ حدود المركز المالي الدولي؛ الوظائف والمهام والصلاحيات والبنية التنظيمية للوكالات والمنظمات في المركز المالي الدولي؛ آليات وسياسات محددة للمراكز المالية الدولية تحت سلطة الحكومة.

نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه يتحدث. الصورة: هو لونغ

ومع الموافقة على إصدار قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام، فإن آراء اللجنة الاقتصادية والمالية تشير إلى أن هناك حاجة إلى تقييم أكثر تحديداً للجوانب الإيجابية والتحديات، ومستوى المخاطر، والقدرة على إدارة المخاطر؛ توضيح أثر وجود مركز مالي دولي؛ ما هي التجارب الدولية التي تعتبر مناسبة للتطبيق في فيتنام؟

وفيما يتعلق بالسياسات الضريبية في المراكز المالية الدولية، هناك اقتراحات لمراجعة كافة الحوافز الضريبية لضمان الجاذبية ولكن ليس الفارق كبيرا للغاية، ولضمان عدم انتهاك الالتزامات الدولية؛ يجب أن تكون إجراءات المعاملة التفضيلية بسيطة وشفافة؛ هناك آلية تحكم وتعليمات محددة لتجنب سوء الاستخدام وخسارة الميزانية.

ولضمان أساس قانوني مناسب وشفاف ومتساوٍ، يُقترح توضيح نموذج وهيكل تنظيمي ومهام مركز التحكيم الدولي التابع للمركز المالي الدولي، وعلاقته بمركز التحكيم الدولي في فيتنام؛ صحة الحكم وتنفيذه؛ المزايا والاختلافات الفريدة مقارنة بآليات حل النزاعات الحالية.

عرض الجلسة. الصورة: هو لونغ

وفقاً لمشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المناقصات؛ قانون الاستثمار في ظل نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون الجمارك؛ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ قانون إدارة واستغلال الأموال العامة، مشروع قانون يتكون من 9 مواد.

ويهدف القانون إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات وتوجهات الحزب والدولة بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ إعادة تنظيم أجهزة الدولة؛ تعزيز الدعم واللامركزية وتفويض الصلاحيات وإصلاح الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والمالية والميزانية؛ إزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وتمهيد الطريق، واستخدام الموارد بشكل فعال من أجل التنمية الاقتصادية، والعلوم، والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي الوطني؛ ضمان وحدة وتوحيد النظام القانوني؛ تحسين بيئة الاستثمار التجاري؛ تعزيز النمو الاقتصادي

وتحدث نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية نجوين هوو توان. الصورة: هو لونغ

ووافقت اللجنة الاقتصادية والمالية على ضرورة تعديل واستكمال القوانين واقترحت مراجعة عملية البحث واستلام مشروع القانون ومقارنته بأحكام الدستور والقوانين التي يتم تعديلها واستكمالها لضمان التناسق.

وفيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون المناقصات، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح المناسبة لتعزيز الرقابة على حزم المناقصات مثل: شراء السلع والخدمات لمهام العلوم والتكنولوجيا؛ المزايدة التنافسية؛ تسمية المستثمر؛ اختيار المستثمرين في الحالات الخاصة... لتعزيز الشفافية والكفاءة والمسؤولية في إدارة أنشطة العطاءات، والكشف الفوري عن المخالفات التي تسبب هدر ميزانية الدولة ومعالجتها.

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام هو محتوى جديد للغاية، وقد علق عليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الدورة الرابعة والأربعين. وفيما يتعلق بالأساس القانوني والأساس العملي، أشار مقترح الحكومة بوضوح إلى أن ابتكار نموذج النمو يتطلب وجود مركز مالي دولي لجذب الموارد، مما يساهم في تحقيق هدف النمو بنسبة 8% والنمو المزدوج في الفترة المقبلة.

وقال نائب رئيس مجلس الأمة إن الوثائق الحالية المرسلة إلى مجلس الأمة تتضمن سياسات مختلفة عن الخطة السابقة، ولابد من توضيح الأساس السياسي لضمان اكتمالها ومتانتها. وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى إجراء بحوث متأنية ووضع آليات محددة وخاصة لزيادة القدرة التنافسية وجذب الموارد الدولية بقوة، وفي الوقت نفسه، من الضروري إعداد وثائق وملفات كاملة لتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

وتحدث عضو الجمعية الوطنية فان دوك هيو، وهو عضو متفرغ يعمل في اللجنة الاقتصادية والمالية. الصورة: هو لونغ

وبحسب نائب رئيس الجمعية الوطنية، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت من حيث المبدأ على أن يكون للجمعية الوطنية فقط سياسة إنشاء مركز مالي دولي بمبادئ إطارية عامة، وتكلف الحكومة بتحديد الآليات والسياسات. ومع ذلك، لم يتم استكمال مسودة وثائق التوجيه حتى الآن. ومن ثم، فمن الضروري النظر في تاريخ السريان الرسمي حتى يمكن تنفيذه بشكل متزامن في الممارسة العملية قريبا.

ومن حيث المبدأ، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية إجراء تقييم شامل للأثر وتوقع المخاطر المحتملة. وسيكون للمركز المالي الدولي تأثير سريع وقوي للغاية على مالية بلادنا، لذا من الضروري تحديد المخاطر وتوقعها في وقت مبكر من أجل وضع التدابير اللازمة لمنع المخاطر والحد منها، ووضع اللوائح اللازمة لمنع المخاطر، وضمان سلامة النظام المالي وكذلك الأمن والدفاع الوطني.

كما طلب نائب رئيس مجلس الأمة دراسة ومراجعة متأنية لعدد من مضامين مشروع القانون المعدل لسبعة قوانين مثل: الموضوعات التي تنطبق عليها؛ ضمان المنافسة في تقديم العطاءات؛ العطاءات؛ توسيع نطاق الجمهور المستهدف من المستثمرين الأفراد... ليناسب نموذج النمو الجديد.

مينه ترانج

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-lieu-som-de-ngan-ngua-han-che-rui-ro-post410792.html