مشروع إمداد منطقة كون داو بالكهرباء من الشبكة: لا يزال ينقصه أكثر من 2400 مليار دونج

[إعلان 1]

ما يقرب من 2.424 مليار دونج ليس له مصدر لتحقيق التوازن للمشروع .

مواصلة لبرنامج عمل الدورة الاستثنائية الخامسة، قدمت الحكومة صباح اليوم (16 يناير) إلى الجمعية الوطنية تقريرا حول "مشروع قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة" وتقرير حول استكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل باستخدام رأس مال الميزانية المركزية للفترة 2021-2025...

قدم الوزير مقترحًا بشأن استكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للميزانية المركزية للفترة 2021-2025 من مصدر الاحتياطي العام بما يتوافق مع زيادة إيرادات الميزانية المركزية في عام 2022 لمهام ومشاريع الاستثمار العام واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لمجموعة كهرباء فيتنام (EVN) من مصدر الاحتياطي لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل.

وقال إنه حتى الآن، من إجمالي 50 مهمة ومشروعاً المذكورة أعلاه، أكمل 33 مهمة ومشروعاً إجراءات الاستثمار وفقاً للوائح، وهي مؤهلة للتخصيص، وتم إضافتها إلى خطة الاستثمار العامة متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 من صندوق الاحتياطي العام لخطة الاستثمار العامة متوسطة الأجل للفترة 2021-2025.

هناك 17 مشروعا تستكمل إجراءات الاستثمار والوثائق المطلوبة لتطبيق اللامركزية كجهة حاكمة وفقا لقرار مجلس الأمة رقم 106/2023/QH15 بتاريخ 28 نوفمبر 2023.

Dự án cấp điện từ lưới điện cho huyện Côn Đảo: Còn thiếu hơn 2.400 tỷ đồng - 1 — قدم وزير المالية هو دوك فوك، بتفويض من رئيس الوزراء، مقترحًا بشأن استكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل باستخدام رأس مال الميزانية المركزية للفترة 2021-2025 (الصورة: Quochoi.vn).

وقال الوزير إنه منذ بداية خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، أبلغت الحكومة الجمعية الوطنية وقررت الجمعية الوطنية تخصيص رأس مال لشركة الكهرباء الفيتنامية لتنفيذ مشروع توريد الكهرباء من الشبكة الوطنية إلى منطقة كون داو، مقاطعة با ريا - فونج تاو .

ومع ذلك، فإن استكمال إجراءات الاستثمار في المشروع يكون بطيئًا لأن عملية اختيار خطة إمدادات الطاقة تستغرق وقتًا طويلاً وتتطلب القياس والمسح والحساب لاختيار الخطة الأكثر مثالية.

وبحلول يونيو/حزيران 2023، وافق رئيس الوزراء على سياسة الاستثمار في المشروع (بعد تقديم تقرير إلى الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة). وبناء على ذلك، تم تحويل كامل رأس المال المتوقع تخصيصه لشركة كهرباء فيتنام إلى احتياطي خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 وفقاً لأحكام القرار رقم 93/2023/QH15.

في القرار رقم 708/QD-TTg بتاريخ 16 يونيو 2023 بشأن الموافقة على سياسة الاستثمار في المشروع، كلف رئيس الوزراء وزارة الصناعة والتجارة كجهة مسؤولة عن اتخاذ القرار بشأن الاستثمار في المشروع، وشركة EVN كمستثمر.

إن الاستثمار في المشروع بهدف توفير كهرباء مستقرة وآمنة لشبكة الكهرباء في الجزيرة، وتلبية مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في منطقة كون داو، والمساهمة في ضمان الدفاع والأمن الوطنيين وضمان السيادة الوطنية على البحار والجزر أمر ضروري.

تم حساب أساس اختيار خطة إمداد الطاقة للمشروع من قبل وزارة الصناعة والتجارة وشركة الكهرباء الفيتنامية واللجنة الشعبية لمقاطعة با ريا - فونج تاو، واقتراح 5 خطط لإمداد الطاقة لمنطقة كون داو، وإعطاء 6 معايير لتقييم كل خطة. تم اختيار خيار الشبكة الوطنية لأنه استوفى جميع المعايير الستة بأقل تكلفة للكهرباء.

كما قال الوزير هو دوك فوك، وفقًا لأحكام المادة 44 من قانون الموازنة العامة للدولة، فإن رئيس الوزراء يعين تقديرات إيرادات ونفقات الموازنة للعام المقبل لكل وزارة، ووكالة على مستوى الوزراء، ووكالة حكومية، ووكالة مركزية أخرى، وكل مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية.

وفقًا للمرسوم رقم 26/2018 الصادر عن الحكومة بتاريخ 28 فبراير 2018 بشأن ميثاق تنظيم وتشغيل شركة الكهرباء الفيتنامية، فإن شركة الكهرباء الفيتنامية هي الشركة الأم لمجموعة كهرباء فيتنام، والتي تم تنظيمها في شكل شركة ذات مسؤولية محدودة ذات عضو واحد مملوكة للدولة.

وبموجب هذا التنظيم، فإن EVN ليست الوحدة التي تم تعيينها مباشرة من قبل رئيس الوزراء لتقدير الميزانية السنوية للدولة. وفي الوقت نفسه، ووفقاً للمادة 82 من قانون الاستثمار العام، ستكون وزارة الصناعة والتجارة هي الجهة المسؤولة عن تنظيم إعداد خطط الاستثمار العام وتسجيل وتخصيص خطط الاستثمار العام للمشاريع.

وبناء على اللوائح المذكورة أعلاه، قال الوزير هو دوك فوك إن رأس المال من الميزانية المركزية المخصص لتنفيذ مشروع إمداد منطقة كون داو بمقاطعة با ريا - فونج تاو بالكهرباء من الشبكة الوطنية مخصص لوزارة الصناعة والتجارة للتنفيذ. وتقوم وزارة الصناعة والتجارة بتكليف الوحدات التابعة لها بتنظيم العطاءات وفق الأنظمة (وبهذا النموذج يستخدم المشروع 100% من الميزانية المركزية).

في حال إسناد الخطة إلى وزارة الصناعة والتجارة، فإن رأس المال المتبقي، مقارنةً بإجمالي الاستثمار البالغ 2,423,996 مليار دونج، لن يكون له مصدر لموازنة المشروع. علاوة على ذلك، فإن شركة كهرباء فيتنام (EVN) ليست وحدة تابعة لوزارة الصناعة والتجارة، وبالتالي لا تستطيع الوزارة تخصيص رأس مال لها، وفقًا للوزير هو دوك فوك.

وبناء على ذلك، ووفقاً للوزير هو دوك فوك، لن يتم تنفيذ المشروع على الفور في هذه المرحلة. يعد مشروع إمداد منطقة كون داو بمقاطعة با ريا - فونج تاو بالكهرباء من الشبكة الوطنية مشروعًا خاصًا يستخدم رأس مال الميزانية المركزية ورأس مال شركة كهرباء فيتنام.

ومن أجل استخدام هذا المصدر الرأسمالي بشكل فعال، من الضروري مراجعة الأمر وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لتوفير آلية لتخصيص خطة رأس المال للميزانية المركزية للمشروع إلى EVN. وزارة الصناعة والتجارة هي وكالة إدارة الصناعة المسؤولة عن إجراء عمليات التفتيش والإشراف والتدقيق للتأكد من عدم وجود استغلال للسياسات أو مصالح جماعية أو خسارة أو هدر. يتم تسليم الأصول بعد إتمام المشروع وفقًا لقانون إدارة الأصول العامة واللوائح القانونية ذات الصلة.

اقتراح تعيين EVN كوكالة لاتخاذ القرار بشأن استثمار المشروع

وفيما يتعلق بتخصيص رأس المال لتنفيذ مشروع إمداد منطقة كون داو بالكهرباء من الشبكة الوطنية، بمقاطعة با ريا - فونج تاو، قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إن أغلب الآراء في لجنة المالية والميزانية وافقت على تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر في تخصيص خطة رأس مال الميزانية المركزية للمشروع لشركة الكهرباء الفيتنامية.

وفي الوقت نفسه، يقترح أن يقوم رئيس الوزراء بتعديل القرار الذي يوافق على سياسة الاستثمار في المشاريع، وتعيين EVN كوكالة تقرر الاستثمار في المشاريع.

Dự án cấp điện từ lưới điện cho huyện Côn Đảo: Còn thiếu hơn 2.400 tỷ đồng - 2 — رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه (الصورة: Quochoi.vn).

وبناء على التحليل أعلاه، توصي لجنة المالية والموازنة بأن تعيد الحكومة النظر في الالتزام الصارم بمبادئ ومعايير وشروط وإجراءات وترتيب أولويات تخصيص رأس المال وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام وقانون الموازنة العامة للدولة وقرارات مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة.

بالإضافة إلى ذلك، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن غالبية آراء لجنة المالية والميزانية وافقت على التقدم إلى الجمعية الوطنية للحصول على إذن لاستخدام 63725 مليار دونج من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للميزانية المركزية للفترة 2021-2025 من مصدر الاحتياطي العام المقابل للزيادة في إيرادات الميزانية المركزية في عام 2022 لمهام ومشاريع الاستثمار العام لأن تقديم الحكومة يتوافق مع أحكام الفقرة 6، المادة 51 من قانون الاستثمار العام، الفقرة 6، المادة 6 من القرار رقم 29/2021/QH15 للجمعية الوطنية والنقطة ج، الفقرة 1، المادة 3 من القرار رقم 40/2023/NQ-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وافقت أغلبية آراء لجنة المالية والميزانية على سياسة التقدم بطلب إلى الجمعية الوطنية للحصول على إذن لتخصيص مخصصات إضافية لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل برأس مال الميزانية المركزية للفترة 2021-2025 بقيمة 33156 مليار دونج من مصدر الاحتياطي العام لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 للوزارات والوكالات المركزية والمحليات وفقًا لتقديم الحكومة.

وفيما يتعلق بقائمة المشاريع، وجدت لجنة المالية والميزانية بعد المراجعة أن 17 مشروعاً مخططاً للترتيب كانت مدرجة ضمن قائمة المشاريع التي أبلغتها لجنة الحزب الحكومية إلى المكتب السياسي. واقترحت أغلبية آراء لجنة المالية والموازنة أن تتحمل الحكومة مسؤولية المراجعة والتأكد من إجراءات الاستثمار وضمان ترتيبات رأس المال والقدرة على موازنة رأس المال وفقاً لأحكام القانون.

وفيما يتعلق برأس المال المتبقي البالغ 30.568 مليار دونج والمتوقع تخصيصه لقائمة المشاريع التي لم تستوف إجراءات الاستثمار كما هو مقرر، اتفقت أغلبية الآراء في لجنة المالية والميزانية على عرض سياسة تكليف الحكومة باستكمال إجراءات الاستثمار بشكل عاجل على الجمعية الوطنية، وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تخصيص خطط استثمار عامة إضافية متوسطة الأجل للوزارات والهيئات المركزية والمحليات عندما تستوفي إجراءات الاستثمار كما هو مقرر بالقانون.

[إعلان 2]
مصدر