اختراق سياسي لبناء مركز مالي دولي

منصة إطلاق للنظام المالي العالمي

ويقترح المشروع إنشاء 12 مجموعة سياسات محددة لجذب المستثمرين والمؤسسات المالية العالمية. في قطاع الصرف الأجنبي، يُسمح للمعاملات بين أعضاء TTTCQT والشركاء الدوليين باستخدام العملات الأجنبية، مع فصل أنشطة الاقتراض والإقراض الدولية عن حدود إدارة الصرف الأجنبي. يتم إعفاء الأعضاء الذين هم منظمات مملوكة بنسبة 100٪ من قبل مستثمرين أجانب من الإجراءات الإدارية المتعلقة بإدارة النقد الأجنبي، ويحتاجون فقط إلى الامتثال لنظام الإبلاغ. وفيما يتعلق بالقطاع المصرفي، تطبق مؤسسات الائتمان في السوق المالية الدولية معايير المحاسبة الدولية وخارطة طريق مرنة لسلامة رأس المال، مما يخلق بيئة تنافسية على قدم المساواة مع المعايير الدولية.

وتتضمن السياسات الضريبية حوافز ضريبية على دخل الشركات للمشاريع ذات الأولوية، وضريبة الدخل الشخصي للخبراء، وضريبة القيمة المضافة للأنشطة في المركز المالي الدولي. ويتم تصميم سياسات الهجرة والعمل بشكل مرن، مما يسمح بإصدار تأشيرات دخول متعددة لمدة خمس سنوات، وبطاقات إقامة مؤقتة لمدة عشر سنوات، وإعفاءات من تصاريح العمل للخبراء الأجانب، لجذب الموارد البشرية عالية الجودة للتنافس مع مراكز مثل دبي أو سنغافورة.

وفي قطاع الأراضي، يسمح المشروع بتخصيص الأراضي لمدة تصل إلى 70 عاما للمشاريع ذات الأولوية ورهن حقوق استخدام الأراضي لدى مؤسسات الائتمان الأجنبية، مما يدعم الاستثمار واسع النطاق. وتركز سياسات التكنولوجيا المالية والابتكار، من خلال آلية اختبار خاضعة للرقابة، على الإعفاء من المسؤولية الإدارية أو المدنية عن الاختبارات غير الناجحة لأسباب موضوعية، وتشجيع الابتكار والحد من المخاطر القانونية للشركات الناشئة.

ويوضح المشروع الرؤية الاستراتيجية من خلال آلية اللامركزية. للحكومة سلطة إصدار المراسيم لمعالجة القضايا الناشئة عن الاختلافات في القوانين الحالية، وتقديم تقرير بذلك إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة لها. يُسمح للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه ودا نانغ باستخدام الإيرادات المحلية وضبط الرسوم والتكاليف لمدة 10 سنوات للاستثمار في البنية التحتية المالية الدولية. وتتمتع الهيئة التي تدير وتشرف على السوق المالية الدولية بسلطة إصدار الوثائق القانونية لضمان المرونة في الإدارة.

وفيما يتعلق بالتنظيم، ينص المشروع على إنشاء جهاز تنفيذي وجهاز إشرافي في المدينتين ومركز تحكيم دولي لحل النزاعات المالية. ويتمتع مركز التحكيم بآلية نهائية، حيث يدخل الحكم حيز التنفيذ فورًا إذا اتفق الطرفان، مما يخلق بيئة قانونية صديقة للمستثمرين. ويركز المشروع على التمويل الأخضر، ويشجع على تداول أرصدة الكربون والمنتجات المالية الخضراء، مما يساهم في التنمية الاقتصادية المستدامة.

ولضمان الاستقرار وجذب الاستثمار، يقترح المشروع فترة تجريبية مدتها عشر سنوات، وبعدها ستقدم الحكومة تقريرا إلى الجمعية الوطنية في 30 مارس/آذار 2034 للنظر في إصدار قانون المعاملات المالية الدولية. وتتغلب هذه اللائحة على مخاوف المستثمرين بشأن عدم الاستقرار القانوني، وهي تتعلم من درس هونج كونج. وتستمر المشاريع المعتمدة خلال مدة سريان القرار في الاستفادة من الحوافز حتى نهايته.

من الضروري إصدار قرار لاستكمال الإطار القانوني، بما يساعد المركز المالي الدولي على العمل وفق المعايير الدولية، والتواصل مع المراكز الأخرى حول العالم.

إتقان الإطار القانوني وضمان الدستورية والسيطرة على المخاطر

وأشادت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية بمجلس الأمة بجهود الحكومة في إعداد المشروع، مؤكدة أن الملف الأساسي استوفى الشروط اللازمة لعرضه على مجلس الأمة في دورته التاسعة. ومع ذلك، طلبت اللجنة تقييمات إضافية للتأثيرات الاقتصادية والمخاطر المالية والخبرة الدولية المناسبة لفيتنام. ويجب أن يضمن مشروع القانون دستورية ومؤسسية المشروع وفقا للقرار رقم 47-TB/TW الصادر عن المكتب السياسي، وأن يقترح سياسات رائدة للتنافس مع مراكز مثل سنغافورة أو دبي.

وتوصي اللجنة بأن ينص القرار فقط على محتوى المبادئ، ويكلف الحكومة والمدينتين بإصدار وثائق إرشادية مفصلة لضمان المرونة. إن اللائحة التي تسمح للحكومة بإصدار مراسيم لمعالجة قضايا مختلفة عن القوانين الحالية يتم تقييمها على أنها غير متوافقة مع الاستنتاج رقم 47-TB/TW والوثيقة رقم 178 للمكتب السياسي بشأن التحكم في السلطة. واقترحت اللجنة التشاور مع المكتب السياسي واستكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الإصدار لتجنب إساءة استخدام السلطة أو عدم الاستقرار القانوني.

وضع المراكز المالية الدولية في المدينة. تعتبر مدينتي هوشي منه ودا نانغ مدينتين إبداعيتين، ولكن من الضروري توضيح الأساس والعلاقة بين القاعدتين وآلية التنسيق لتعزيز المزايا الفردية. مدينة. ويمكن لمدينة هوشي منه أن تركز على أسواق رأس المال والخدمات المصرفية الدولية، في حين تعتبر مدينة دا نانغ مناسبة للتمويل الأخضر والخدمات الخارجية. يجب أن تضمن آليات الإدارة المنافسة الصحية وتجنب التداخل.

قامت المفوضية بتحليل 12 مجموعة سياسية محددة، مع التركيز على خلق بيئة استثمارية جذابة دون التسبب في مخاطر مالية وطنية. إن سياسة الإقراض غير المحدود للمؤسسات الاقتصادية المحلية والإعفاء من إدارة النقد الأجنبي للاستثمارات الخارجية تتطلب آلية مراقبة لمنع غسل الأموال والاحتيال المالي. وتحتاج سياسات الصرف الأجنبي والسياسات المصرفية إلى تحديد مسؤوليات الإصدار لحماية سلامة النظام المصرفي.

وفيما يتعلق بالضرائب، توصي المفوضية بمراجعة الحوافز لتجنب انتهاك الالتزامات الدولية، وخاصة قواعد الحد الأدنى العالمي للضرائب ومراقبة الشركات العاملة داخل المركز المالي الدولي وخارجه لتجنب الخسائر في الميزانية. فيما يتعلق بالعمالة، يتم دعم الحوافز القائمة للدخل المرتفع، ولكن من الضروري التشاور مع الجهات المختصة بسبب التعارض مع القرار رقم 27-NQ/TW. وفيما يتعلق بالأراضي، طلبت اللجنة توضيح الأساس القانوني لاستعادة الأراضي والنظر في المخاطر عند السماح للمؤسسات الأجنبية برهن حقوق استخدام الأراضي.

وفي مجال تطوير البنية الأساسية، قد يؤدي ترك الإيرادات المحلية لمدة عشر سنوات وزيادة عجز الموازنة المحلية إلى الضغط على الميزانية المركزية. وأوصت اللجنة المدينتين بزيادة إيرادات ميزانيتهما وعدم زيادة العجز إلا عند الضرورة، بموافقة الجمعية الوطنية. وفيما يتعلق بحل النزاعات، تدعم اللجنة مركز التحكيم الدولي ولكنها تطلب توضيحات بشأن النموذج وصحة الأحكام والمزايا مقارنة بالآلية الحالية. واقترحت اللجنة إزالة بند الإعفاء، مؤكدة على أن كافة السياسات يجب أن تتوافق مع القانون وأنظمة الحزب.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-ve-chinh-sach-de-xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-163181.html