 |
| ترأس الأمين العام نجوين فو ترونج وألقى كلمة في المؤتمر الوطني للشؤون الخارجية، ديسمبر 2021. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
خلال النصف الأول من المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، تغير الوضع العالمي والإقليمي بسرعة، وبصورة معقدة، وغير متوقعة، وغير مسبوقة، مما أثر بشكل عميق على العالم والبلدان، بما في ذلك: هل فيتنام
من المتوقع أن يستمر جائحة كوفيد-19 حتى أوائل عام 2023. ولا تظهر التوترات بين الولايات المتحدة والصين أي علامات على التراجع. دخل الصراع بين روسيا وأوكرانيا شهره السادس عشر، دون أي نهاية في الأفق؛ بلغت المواجهة بين روسيا والغرب ذروتها بـ11 جولة من العقوبات وإلغاء العديد من المعاهدات التي تتحكم في الأسلحة الهجومية الاستراتيجية والقوات العسكرية. لقد أصبح اتجاه "التعددية القطبية والتعددية المراكز" واضحا بشكل متزايد. تتزايد التحديات الأمنية التقليدية وغير التقليدية. أصبحت سلاسل التوريد والإنتاج مجزأة، والاقتصاد العالمي معرض لخطر الركود. كل هذه الأمور تؤثر على الشؤون الخارجية لفيتنام وتكاملها الدولي.
الإنجازات والنتائج المتميزة
وفي هذا السياق، حققت الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل أساسي الأهداف والمهام المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بإنجازات بارزة.
أولا ، نشر أنشطة الشؤون الخارجية لجميع الركائز الثلاث بقوة وشاملة ومتزامنة، على العديد من المستويات وفي العديد من المجالات، مما يخلق قوة مشتركة. إن دبلوماسية الحزب ودبلوماسية الدولة ودبلوماسية الشعب مترابطة بشكل وثيق، مما يؤدي إلى حشد قوى متنوعة وتطبيق العديد من أشكال وأدوات الدبلوماسية، مما يعزز القوة المشتركة للدبلوماسية الفيتنامية.
ثانياً ، تعزيز العلاقات المتزامنة والمتناغمة والمتوازنة مع الشركاء، وخاصة مع الدول المجاورة والدول الكبرى والشركاء المهمين والأصدقاء التقليديين. منذ بداية الفترة، تم إجراء حوالي 170 نشاطًا رفيع المستوى في مجال الشؤون الخارجية، بما في ذلك 32 زيارة خارجية لقادة رئيسيين، وأكثر من 80 مكالمة هاتفية/محادثات عبر الإنترنت، والمشاركة في ما يقرب من 30 مؤتمرًا دوليًا. الاقتصاد عبر الإنترنت؛ وفي الوقت نفسه، نستقبل 31 وفداً من كبار قادة الدول والمنظمات الدولية. وتتوسع العلاقات مع الشركاء، وخاصة مع الدول المجاورة والشركاء المهمين والأصدقاء التقليديين، وتتعمق وتصبح أكثر جوهرية وفعالية على نحو متزايد.
ثالثا، رفع مستوى الدبلوماسية المتعددة الأطراف، وتعزيز التكامل الدولي الشامل والعميق والعملي لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز إمكانات فيتنام ومكانتها وهيبتها على الساحة الدولية. نجحت فيتنام في الوفاء بدورها كعضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للفترة 2020-2021 ونائب رئيس الدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة؛ انتخبت وشغلت منصب عضو في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025، ولجنة القانون الدولي، والمجلس التنفيذي لليونسكو...
ونحن نتخذ موقفا استباقيا بشكل متزايد في تقديم مساهمات مسؤولة للمؤسسات المتعددة الأطراف الإقليمية والعالمية، وحماية المصالح الوطنية والعرقية، والمساهمة في الحفاظ على السلام والاستقرار والتعاون وحل القضايا الدولية. والتحديات المشتركة مثل الأمن البحري، والموارد المائية، والغذاء وتغير المناخ، وغيرها، مما يساهم في خلق وضع أفضل للعلاقات الثنائية لفيتنام مع الشركاء المهمين، وخاصة الدول الكبرى. تشارك فيتنام بشكل فعال في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة على نطاق أوسع وتكوين ومهام أوسع، وهو ما يحظى بتقدير كبير من جانب الأمم المتحدة والدول الأخرى.
 |
| الرئيس فو فان ثونغ يزور جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية رسميًا، أبريل 2023. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
رابعا، مواصلة تعبئة الموارد الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية والتعليمية والتدريبية من الخارج من أجل التنمية الوطنية. شاركت فيتنام بشكل أعمق، وأصبحت حلقة وصل مهمة بشكل متزايد في سلسلة القيمة والتوريد العالمية. في عام 2022، من المتوقع أن يتجاوز حجم التجارة 700 مليار دولار أمريكي؛ المساهمة في جعل فيتنام واحدة من أسرع 10 اقتصادات نمواً في العالم خلال السنوات الخمس الماضية وإدراجها ضمن مجموعة العشرين دولة ذات أكبر حجم تجاري في العالم.
خلال جائحة كوفيد-19، قمنا بتنفيذ الدبلوماسية الطبية ودبلوماسية اللقاح بقوة وفعالية على القنوات الثنائية والمتعددة الأطراف، حيث تلقينا أكثر من 151 مليون جرعة من اللقاح، مما ساهم في صد الوباء. كما نقدم الدعم المادي والمالي لأكثر من 50 دولة ومنظمة صحية عالمية، مؤكدين أن فيتنام عضو فعال ومسؤول في المجتمع الدولي.
خامسا ، التنسيق الوثيق بين الشؤون الخارجية والدفاع والأمن الوطني يساهم في حماية السيادة الوطنية وسلامة أراضيها بشكل ثابت، والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية، ومنع المخاطر. على أساس تنفيذ الدفاع الوطني في وقت مبكر ومن بعيد؛ مواصلة تعزيز وتحسين فعالية أشكال وتدابير مثل تبادل الصداقة في مجال الدفاع عن الحدود؛ التوأمة بين الوكالات والوحدات والمحليات والسكان في المناطق الحدودية؛ المشاركة في الدوريات المشتركة، وتدريبات البحث والإنقاذ في البحر... وفيما يتعلق بالقضايا التاريخية، والقضايا الناشئة حديثا، والنزاعات حول السيادة على الجزر والحدود، فقد تعاملنا معها بهدوء وحزم. قضية معقدة، نكافحها بحزم وإصرار بالوسائل السلمية.
سادساً، مواصلة تنفيذ الدبلوماسية الثقافية والإعلام الخارجي بقوة، والترويج على نطاق واسع لصورة البلاد والشعب والثقافة الفيتنامية للعالم؛ الدعوة إلى قيام اليونسكو بالاعتراف بالعديد من التراث والألقاب، وتعزيز الصورة والعلامة التجارية الوطنية، وجذب العديد من السياح الدوليين إلى فيتنام، والتكامل الدولي بشكل نشط واستباقي؛ مكافحة الآراء الخاطئة والمشوهة بشكل فعال وحازم.
سابعاً ، الاستمرار في تنفيذ أعمال حماية الفيتناميين في الخارج والمواطنين بشكل شامل وقوي ومتزامن وسريع وفعال، والتعامل بسرعة وفعالية مع العديد من المواقف والحوادث العاجلة والمعقدة وغير المسبوقة، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب الفيتنامي في الخارج، وخاصة خلال جائحة كوفيد-19 والصراع الروسي الأوكراني؛ استقطاب الموارد الفيتنامية من الخارج لخدمة قضية التنمية الوطنية والدفاع الوطني.
ومن المستحيل أيضًا ألا نذكر أننا تعاملنا مع العديد من المواقف المعقدة والحساسة في العلاقات الدولية في سياق معقد للغاية بمهارة ومرونة وفعالية. نحن نتمسك دائمًا بمبدأ احترام الاستقلال الوطني والسيادة، وحل جميع الخلافات والنزاعات بالوسائل السلمية، على أساس القانون الدولي؛ لا تختار أي جانب، اختر العدالة. وعلى هذا الأساس، التعامل مع العلاقات بمرونة ومهارة وانسجام، وتحقيق التوازن بين وجهات النظر الثنائية والمتعددة الأطراف، وعدم السماح للعلاقة مع هذا الشريك أن تعيق أو تؤثر على العلاقة مع الآخر. حماية المصالح الوطنية والعرقية، مع المساهمة في تحقيق السلام والاستقرار والتعاون في العالم والمنطقة.
 |
| رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر اجتماعا في إطار القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا في لابوان باجو بإندونيسيا، مايو 2023. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
الأسباب والدروس المستفادة
والنتائج المذكورة أعلاه تعود إلى أسباب عديدة. السبب الرئيسي والأكثر حسمًا هو السياسة الخارجية الصحيحة، والتي انعكست في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ قيادة الحزب بشكل مباشر ومنتظم من خلال المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التنفيذية المركزية؛ الإدارة الموحدة للدولة.
ويحدد الحزب والدولة بوضوح الدور المهم للشؤون الخارجية في حماية الاستقلال والسيادة والوحدة والسلامة الإقليمية بشكل قوي؛ رائد في إنشاء وصيانة بيئة سلمية، والاستفادة من الظروف المواتية للتنمية الوطنية وتعزيز مكانة فيتنام؛ ومن هناك، يتم إضفاء الطابع المؤسسي والقانوني لتنفيذ القرار وتجسيده على أرض الواقع.
فهو التضامن والإجماع بين النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله؛ إن المساهمات والتنسيق الوثيق بين الوكالات والقطاعات، والتي تشكل وزارة الخارجية جوهرها وقوتها الطليعية، تخلق القوة المشتركة العظيمة للدبلوماسية الفيتنامية الشاملة والحديثة.
ومن خلال ممارسة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي في النصف الأول من المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، يمكن استخلاص الدروس التالية:
أولا ، إن القيادة المطلقة والمباشرة والشاملة للحزب والإدارة المركزية الموحدة للدولة في الشؤون الخارجية والتكامل الدولي من العوامل الحاسمة. التنسيق الوثيق بين الركائز الثلاث للدبلوماسية الحزبية ودبلوماسية الدولة ودبلوماسية الشعب والقنوات والمجالات.
ثانياً، إن تنظيم القرار وتنفيذه يشكل خطوة حاسمة في فعالية الشؤون الخارجية والتكامل الدولي؛ وكما ذكر الأمين العام نجوين فو ترونج: "إن القرار مهم للغاية، ولكن قبل كل شيء، يجب غرسه وتنفيذه بشكل جيد، وتحويل الأفكار التوجيهية والسياسات والمبادئ التوجيهية إلى واقع حي، وخلق ثروة مادية". وحينها فقط سيتم تنفيذ القرار بنجاح".
ثالثا، الجمع بين القوة الوطنية وقوة العصر؛ تعظيم القوة الداخلية، وتعبئة الموارد الخارجية للتنمية الوطنية والدفاع الوطني؛ بناء موقف وعقلية جديدة لفيتنام في التعامل مع العلاقات مع البلدان الأخرى، على المستوى الثنائي والمتعدد الأطراف؛ خلق موقف من المصالح الاستراتيجية المتشابكة، ومنع الصراعات، وتجنب المواجهة والعزلة والتبعية.
رابعا ، الثبات على المبادئ والمرونة في الاستراتيجيات في التعامل مع العلاقات والمواقف، وضمان المصالح الوطنية والعرقية العليا على أساس القانون الدولي؛ التعامل بشكل متناغم مع العلاقة بين المصالح الوطنية والعرقية والالتزامات والمسؤوليات الدولية؛ يتعاونان ويقاتلان، ويطبقان شعار "الاستجابة لجميع التغييرات بنفس الثبات"، ويعرفان كيف يكونان لطيفين وصلبين؛ اعرف الوقت، اعرف الوضع؛ اعرف نفسك، اعرف الآخرين؛ تعرف على كيفية التقدم والتراجع؛ "ارتجال"
خامساً ، القيام بعمل جيد بشكل منتظم في البحث والتقييم والتنبؤ بالوضع والشركاء والموضوعات، واغتنام الفرص، وتقديم المشورة الاستراتيجية في تخطيط السياسات وتنفيذها، واقتراح السياسات. سلبي أو متفاجئ.
سادساً، كلما أصبح الوضع متقلباً وصعوبة وتعقيداً، أصبح لزاماً علينا أن نجدد تفكيرنا ومحتوى وأساليبنا في الشؤون الخارجية والتكامل الدولي؛ تنفيذ تعليمات الأمين العام بشكل كامل، والتحلي بالقدرة على التبصر، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والتمتع بروح هجومية استباقية، والجرأة على تجاوز إطار التفكير القديم والمجالات المألوفة للوصول إلى أفكار وأفعال تتجاوز المستوى الوطني، وتصل إلى المستوى الإقليمي والدولي. ؛ الابتكار بجرأة، الإبداع، إيجاد طرق جديدة للقيام بالأشياء، التوسع في مجالات جديدة، البحث عن شركاء جدد، اتجاهات جديدة.
 |
| وقع رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي اتفاقية التعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الأسترالي مع رئيسة مجلس الشيوخ سو لاينز ورئيس مجلس النواب ميلتون ديك، نوفمبر 2022. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
الجهود المبذولة لتنفيذ القرار الثالث عشر للمؤتمر بنجاح
إن الإنجازات التي تحققت خلال النصف الأول من هذا العام تخلق زخماً، والدروس المستفادة تشكل الأساس لمواصلة السعي إلى تنفيذ قرارات المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح. ومع ذلك، فإن الوضع العالمي لا يزال يتغير بسرعة، وتظهر صعوبات وتحديات جديدة تفرض مطالب أكبر. وفي هذا السياق، ومن أجل تنفيذ توجيهات ومهام الشؤون الخارجية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر، من الضروري تنفيذ الحلول الرئيسية التالية بشكل متزامن:
أولا، الاستمرار في فهم السياسة الخارجية الواردة في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بشكل كامل وتنفيذها بشكل صحيح؛ لقد خلق الخطاب التوجيهي للأمين العام نجوين فو ترونج في المؤتمر الوطني للشؤون الخارجية والمؤتمر النصفي الثالث عشر للجنة المركزية للحزب وحدة عالية في الإدراك والعمل.
ثانياً ، مواصلة توسيع وتوحيد وتحسين فعالية أنشطة الشؤون الخارجية في كافة المجالات، وخاصة التعاون السياسي والاقتصادي والأمني والدفاعي والثقافي مع البلدان الأخرى؛ مواصلة تعميق واستقرار وتطوير العلاقات بشكل فعال مع الشركاء، وفي مقدمتهم الدول المجاورة والدول الكبرى؛ إعطاء الأولوية للحفاظ على الاستقرار وصيانة العلاقات، وتعزيز الثقة السياسية، وتشجيع التعاون في كافة المجالات، ومعالجة الخلافات والقضايا الناشئة بروح التعاون والصداقة والسيطرة على الصراعات.
ثالثا، تنفيذ سياسة التكامل الاقتصادي الدولي الاستباقي والنشط بشكل نشط وفعال؛ تحسين فعالية الدبلوماسية الاقتصادية؛ إعطاء الأولوية لإيجاد وتوسيع أسواق السلع والخدمات؛ استقطاب رأس المال والتكنولوجيا والخبرة الإدارية إلى المجالات ذات الأولوية في البلاد؛ تنفيذ الدبلوماسية الاقتصادية بشكل متزامن وفعال وإبداعي، مع التركيز على المحليات والشركات والأشخاص.
رابعا، تعزيز تنفيذ التوجيه رقم 25 للأمانة العامة بشأن تعزيز الشؤون الخارجية المتعددة الأطراف؛ نشرها بشكل أقوى وأكثر فعالية وإبداعًا؛ تعظيم كافة العوامل المؤاتية للبلاد، والمشاركة بشكل استباقي وفعال في المساهمة في بناء وتشكيل الآليات المتعددة الأطراف؛ إظهار دور أساسي أقوى في بناء مجتمع الآسيان؛ أن يكون أكثر استباقية في الاستجابة والتعامل مع القضايا والمواقف المعقدة والحساسة؛ الاستمرار في المشاركة الفعالة في منظمات الأمم المتحدة.
 |
قام وزير الخارجية بوي ثانه سون والأمين العام للمحكمة الدائمة للتحكيم (PCA) مارسين تشيبيلاك بقص الشريط لافتتاح المكتب التمثيلي لمحكمة التحكيم الدائمة في هانوي، نوفمبر 2022. (الصورة: توان آنه) |
خامساً، تحسين جودة البحوث والتوقعات والاستشارات الاستراتيجية وأعمال الإعلام والدعاية الخارجية؛ التركيز على تقييم الاتجاهات في السياسة والعلاقات بين الدول الكبرى والدول المجاورة والمناطق؛ الاستثمار في المعدات الحديثة؛ تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا الرقمية لتحسين جودة جمع المعلومات وتلخيصها ومعالجتها واستنتاجاتها والتقييم الدقيق لاتجاهات الوضع؛ اقتراح السياسات والتدابير والإجراءات المناسبة.
سادساً، مواصلة تنفيذ الدبلوماسية الثقافية بقوة، وتجديد المحتوى والأساليب، وتحسين فعالية العمل الإعلامي الخارجي؛ تعزيز صورة فيتنام كدولة مسالمة ومتعاونة ومتطورة؛ مكافحة المعلومات المزيفة والمشوهة بشكل فعال.
سابعاً، تعزيز بناء دبلوماسية فيتنامية شاملة وحديثة؛ مدرسة "دبلوماسية الخيزران"؛ استكمال وتطوير وتعزيز فعالية آليات التنسيق بين القطاعات في مجال الشؤون الخارجية. وتواصل الهيئات الدبلوماسية تعزيز تنفيذ القرار بشأن تعزيز بناء الحزب وتصحيحه والنظام السياسي.
تعزيز الإدارة والتدريب والقيام بشكل منتظم بعمل جيد في تدريب وتأهيل الكوادر وتحسين شخصيتهم وصفاتهم وأخلاقهم وقدرتهم وأسلوبهم المهني وحداثتهم وإبداعهم وإبداعهم، ويجرؤ الفريق الدبلوماسي على التفكير والعمل، ويلبي المتطلبات والمهام على أفضل وجه. في الوضع الجديد.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)