المؤسسات الخاصة تريد التطور: يجب أن تمارس أعمالها بمسؤولية وتحترم القانون

(PLVN) - يساهم القطاع الاقتصادي الخاص بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي، حيث يمثل حوالي 40 - 50٪ ولديه القدرة على الوصول إلى 70٪ في المستقبل. يخلق القطاع الخاص حاليا غالبية فرص العمل للمجتمع، بما يعادل نحو 85% من إجمالي العمالة في الاقتصاد. ومع ذلك، فإن الغالبية العظمى من هذه الشركات لا تزال عبارة عن مؤسسات صغيرة ومتناهية الصغر، ذات قدرة تنافسية محدودة. لقد حان الوقت لهذه القوة للوصول إلى أبعد مدى والتطور...

Báo Pháp Luật Việt Nam•21/04/2025

فكر بشكل كبير، افعل بشكل كبير...

وبحسب تقييم المحامي ها دانج لوين - نقابة المحامين في مدينة هوشي منه، فقد حقق القطاع الاقتصادي الخاص الفيتنامي في الآونة الأخيرة تقدماً كبيراً في ما يقرب من 40 عاماً من الابتكار، وخاصة في الفترة 2018 - 2022 مع زيادة عدد الشركات المنشأة حديثاً ورأس المال المسجل السنوي. لقد حقق القطاع الخاص تقدما ملحوظا، وأصبح أحد القوى الدافعة التي لا غنى عنها للتنمية الاقتصادية في فيتنام خلال فترة التكامل. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من التحديات فيما يتعلق بالمؤهلات والبنية والجودة والحوكمة الشركاتية...

أولا، وفقا للمحامي ها دانج لوين، فإن المستوى التكنولوجي لقوة KTTN لا يزال ضعيفا، وإنتاجية العمل ليست عالية والقدرة على الوصول إلى سلاسل القيمة العالمية محدودة. علاوة على ذلك، فإن هيكل المؤسسات الخاصة في الاقتصاد الحالي لا يزال يفتقر إلى التوازن في مختلف المجالات. وتتركز المؤسسات الخاصة حالياً بشكل رئيسي في قطاعات الخدمات والتجارة والبناء، في حين تشكل الصناعات التحويلية والتجهيزية والزراعة عالية التقنية والعلوم والتكنولوجيا نسبة منخفضة للغاية؛ عدم وجود مؤسسات كبيرة ذات قدرة تنافسية دولية وسلاسل قيمة رائدة في عملية التنمية الاقتصادية الدولية؛

إن جودة التنمية في المؤسسات الخاصة غير متساوية. هناك بعض الشركات التي نمت بقوة ووصلت إلى السوق الدولية (مثل Vingroup، Masan ، Thaco...)، ولكن معظمها لا تزال تعمل على نطاق صغير، وتفتقر إلى الاحتراف، ويصعب توسيعها. لا تمتلك العديد من الشركات التكنولوجيا الأصلية، وتكون إمكاناتها في التحول الرقمي وعملياتها التجارية إلى الأخضر محدودة؛ ولا تزال القدرة على الاتصال والمشاركة في سلاسل القيمة العالمية ضعيفة؛

حوكمة الشركات غير فعالة. لا يوجد فصل بين حقوق الملكية والإدارة في العديد من المؤسسات، ويتم إدارتها بطريقة عائلية؛ لا تزال الشفافية المالية وإدارة المخاطر والامتثال القانوني وأخلاقيات العمل لا تحظى بالأهمية الواجبة. ويؤثر ذلك على القدرة على جذب الاستثمار والتنمية المستدامة.

في معرض تعليقه على مزايا النظام الاقتصادي الخاص، أكد السيد فام فان هوك، رئيس مجلس الإدارة والمدير العام لشركة فييت ميديكال ديفيلوبمنت المحدودة، قائلاً: "لطالما لعبت الأنظمة الاقتصادية الخاصة، والشركات الخاصة تحديدًا، ليس فقط في فيتنام، بل في معظم أنحاء العالم، دورًا رائدًا وساهمت بقيم حقيقية في الاقتصاد. وقد شهدت الشركات الخاصة في فيتنام نموًا سريعًا خلال العقود القليلة الماضية، لأسباب عديدة، أولها الاهتمام الذي توليه الدولة من خلال سياساتها "التحررية"، حيث أصبحت سياسات الانفتاح أكثر وضوحًا منذ المؤتمر الوطني السادس للحزب عام ١٩٨٦. ترتبط الأنظمة الاقتصادية الخاصة والشركات الخاصة ارتباطًا وثيقًا بكل فرد أو كل شركة، حيث تعيش الشركات، ويعيش المستثمرون، والعكس صحيح...".

وبحسب السيد فام فان هوك، تتمتع شركة KTTN حاليًا بالعديد من الفرص المواتية للتطوير. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من التحديات. وعلى وجه التحديد، في فيتنام اليوم، لا تزال نسبة الشركات العاملة في التجارة والخدمات كبيرة، في حين أن نسبة الشركات المشاركة في إنتاج السلع متواضعة للغاية؛ تشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة النسبة الأكبر، لكن التواصل والتشارك بين مجتمع الأعمال لا يزال محدودا. "للتطور كما هو متوقع، أعتقد أن الوقت قد حان للشركات للتفكير بشكل كبير، والقيام بأشياء كبيرة، وممارسة الأعمال التجارية بمسؤولية واحترام القانون!" - قال المدير العام لشركة فييت الطبية للتنمية المحدودة.

نحن بحاجة إلى سياسات دعم أكثر فعالية وشفافية وعدالة!

في واقع الأمر، نحن جميعاً نعلم أن الحواجز السياسية والآلية أعاقت "نمو" الشركات الخاصة، ولكن لا توجد حلول جذرية وفعالة. يقول الصيدلي نجوين شوان هوانج - رئيس مجلس إدارة شركة الاستشارات الطبية الدولية المحدودة (IMC): من أجل أن يتطور القطاع الاقتصادي الخاص كما هو متوقع، يجب أن تكون هناك سياسة لدعم تنميته. على وجه التحديد، ما هو الدعم المتاح للشركات الجديدة؟ في الواقع، تحتاج معظم الشركات بالفعل إلى الدعم الضريبي والأراضي والتمويل... ولكن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي بدأت حديثًا لا تملك الضمانات اللازمة لرهنها للحصول على القروض. برأيي، ينبغي إنشاء وحدة ائتمان لتقييم مستوى الأعمال التجارية، ثم إقراضها وفقًا لذلك. لا يحتاج أي مشروع تجاري جديد إلى اقتراض سوى بضع مئات الملايين، لذا يجب إقراضه. أحيانًا، علينا تقبّل المخاطر (سوء الائتمان، الديون المتعثرة، ولكن على مستوى محدود)، فقط نحتاج إلى ترسيخ الثقة لدى هذه الشركات، وأن الدولة قد تدخلت.

قال رئيس مجلس إدارة IMC: عندما افتتح شركة في ألمانيا، دعا عمدة المدينة الألماني ممثلين عن البنوك والبيئة والعقارات... إلى منزله لمعرفة احتياجاته حتى يتمكنوا من دعمه. كما أن إجراءات الحصول على القرض بسيطة للغاية، ولكن اشتراط وجود ضمانات للحصول على القرض أمر معقد للغاية. على سبيل المثال: إذا كانت الشركة لديها طلب مع شريك، فيجب اعتباره ضمانًا ويجب وضع الشروط لهم للاقتراض. علاوة على ذلك، من الضروري إنشاء صناديق ناشئة إبداعية لدعم تطوير الأعمال؛ أو دعم محاسب يمكنه العمل لدى 5 إلى 7 شركات. عندما تكبر الشركة، سوف تقوم بتعيين محاسب خاص بها. وفيما يتعلق بالتدريب، يجب على الدولة أيضًا أن يكون لديها طريقة لدعم الشركات. مثال: إقراض مبلغ من المال لشركة ما لدفع تكاليف تدريب الموظفين وإدارتهم. وعلى وجه الخصوص، يجب على الدولة أن ترسل رسالة إلى المجتمع بأكمله مفادها أن المؤسسات الخاصة المتميزة التي تعمل بشكل جيد يجب تكريمها ومكافأتها...

وفيما يتعلق بهذه القضية، قال المحامي ها دانج لوين إنه على مر السنين، وعلى الرغم من أن الدولة أكدت دائمًا على الدور المهم للمؤسسات الخاصة، إلا أن النظام القانوني في الواقع لا يزال غير مستقر ويتغير بشكل متكرر، مما يسبب صعوبات للشركات في التكيف ووضع خطط طويلة الأجل؛ لا تزال آلية الطلب والعطاء موجودة، مما يدفع العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى "تنفيذ الإجراءات" بدلاً من التركيز على الإنتاج والأعمال. على الرغم من أن وكالات الإدارة تعمل حاليًا على تقليص الإجراءات الإدارية للشركات، إلا أن هذا التغيير لا يزال بطيئًا للغاية وغير شامل حقًا؛ ولكن السياسات ليست متسقة وشفافة حتى الآن، مما يخلق عدم المساواة بين القطاع الخاص والشركات المملوكة للدولة أو الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية.

وفي حديثه عن حلول قوية بما يكفي لتمكين الشركات من تحقيق اختراقات، اقترح السيد فام فان هوك: "لكي تتطور الشركات بشكل أكبر، نأمل أن يحتاج الحزب والحكومة إلى إصدار سياسات أكثر انفتاحًا ومرونة، مما يخلق ظروفًا لتطور الشركات. ووفقًا للسيد هوك، تنص العديد من الوثائق القانونية أو وثائق القانون الفرعي حتى الآن بتفصيل كبير على الترتيب والإجراءات والحدود الزمنية لتلقي الطلبات والتوصيات والمقترحات من الشركات وحلها ومعالجتها، ولكن لا توجد لائحة للتعامل معها عندما يظل الأشخاص أو الوكالات الحكومية المختصة صامتين أو لا يحلون أو لا يحلون في الوقت المحدد. وهذا يؤدي إلى صمت العديد من المقترحات من الشركات، والتي تستمر من سنة إلى عدة سنوات، وحتى إلى الأبد، وفي النهاية، يتعين على الشركات الاستسلام والاستسلام.

لقد حان الوقت أن نذكر عبارة "المسؤولية العامة"، والتي تعني أنه عند تلقي المقترحات والتوصيات من المؤسسات خلال فترة زمنية معينة، يجب على الجهة الحكومية المختصة الرد بنعم أو لا، وليس هناك ما يسمى بالرغبة في التعامل معها، أو عدم الرغبة في الرد، أو تجاهلها عندما يكون الأمر صعبًا" - أكد السيد هوك.

أما المسألة الثانية التي يرى السيد هوك أنه يجب أخذها في الاعتبار فهي الاتساق والمبادئ التي تعود بالنفع على الشركات والأفراد. وعليه، عندما تقرر وكالة حكومية مختصة حل مقترحات شركة ما، إذا تم اكتشاف أي مخالفات من خلال التفتيش أو الفحص، فيجب التعامل مع الشخص والوكالة الحكومية أولاً، وليس فقط مع الشركة. على سبيل المثال، في تخصيص الأراضي، عندما تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بتخصيص الأراضي بشكل قانوني، تبدأ الشركة في البناء، ولكن عندما يكتشف التفتيش المخالفات ويستردها، يتم تغريم الشركة وتخسر الأصول، في حين لا تتحمل الوكالة الحكومية والشخص الذي ارتكب الفعل الخاطئ أي مسؤولية.

وفيما يتعلق بمبدأ استفادة المؤسسات، ففي ظل وجود العديد من الوثائق المعيارية المتداخلة وغير المتسقة، هناك وثائق مفيدة للمؤسسات والعكس صحيح ولا تزال سارية المفعول، وبالتالي فإن تطبيق أي وثيقة هو أيضا أمر مثير للقلق. برأيي الشخصي، أعتقد أن هذه "ثغرات" من الدولة. وبما أنه لا يوجد وقت كافٍ لتعديلها لضمان الاتساق، يجب علينا تطبيق الوثائق القانونية السارية والتي تُفيد الناس والشركات أكثر، كما اقترح السيد فام فان هوك.

المحامي ها دانغ لوين - نقابة المحامين في مدينة هوشي منه:
المحامي ها دانج لوين.
"لتحقيق توقعات الأمين العام تو لام بشأن تعزيز القطاع الاقتصادي الخاص، من الضروري تنفيذ عدد من الحلول الرئيسية مثل: الإصلاح المؤسسي القوي، ومراجعة وإزالة اللوائح القانونية المتداخلة والمتناقضة التي تعيق المؤسسات؛ ضمان استقرار وشفافية وقابلية التنبؤ بالنظام القانوني للأعمال؛ خلق بيئة تنافسية متساوية؛ القضاء على الامتيازات والحوافز غير المعقولة للمؤسسات المملوكة للدولة؛ زيادة الوصول العادل إلى الموارد، وخاصة الأراضي والائتمان ومعلومات السوق؛ تحسين السياسات لدعم المؤسسات الخاصة؛ تعزيز البرامج لدعم الشركات الناشئة والابتكار والتحول الرقمي؛ وجود سياسات محددة لدعم المؤسسات الخاصة لتحسين قدرتها التنافسية وتكاملها الدولي؛ تحسين جودة إنفاذ القانون؛ تقليل حالة "الساخن من الأعلى والبارد من الأسفل"، وضمان تنفيذ السياسات بشكل فعال على المستوى المحلي؛ تعزيز المسؤولية والشفافية والرقابة في أنشطة السلطات العامة...
ولكي يصبح القطاع الخاص حقا قوة دافعة مهمة للاقتصاد كما اقترحت روح القرار المركزي، فإن الشرط الأساسي هو بيئة قانونية شفافة وعادلة ومواتية - حيث يمكن لجميع الشركات، بغض النظر عن شكل الملكية، أن تتطور بشكل مستدام!
السيد نجوين شوان هوانج - رئيس مجلس إدارة شركة الاستشارات الطبية الدولية المحدودة (IMC):
السيد نجوين شوان هوانغ.
"عندما يعترف الحزب والدولة رسميًا بدور المؤسسات الخاصة في تنمية اقتصاد البلاد، فلا بد أيضًا من اتخاذ تدابير دعم فعالة حتى تشعر المؤسسات الخاصة بالأمان في ممارسة الأعمال التجارية والتنمية."
السيد فام فان هوك - رئيس مجلس الإدارة - المدير العام لشركة فييت ميديكال ديفيلوبمنت المحدودة:
السيد فام فان هوك.
لإظهار الاحترام للشركات، نرغب في أن يُسمع صوتنا أكثر، ونرغب في توفير المزيد من المنتديات للشركات لممارسة الأعمال التجارية، وإتاحة الفرصة لها للمساهمة بذكائها ووعيها وخبرتها في خدمة الدولة، لا سيما في بناء وتطوير المؤسسات والقوانين. إذا زاد عدد أعضاء الجمعية الوطنية من أصحاب الأعمال، وزادت مشاركة المستثمرين والشركات في النظام الحكومي، فستكون سياسات الدولة وقوانينها أكثر عملية!