تتبرع الشركات بالمشاريع، لكن الحكومة لا تجرؤ على قبولها.

مقر القسم في روضة الأطفال

في نهاية شارع Nguyen Co Thach داخل منطقة Thu Thiem الحضرية الجديدة، توجد لافتة صغيرة تشير إلى الطريق إلى المقر الرئيسي للجنة الشعبية لمنطقة An Loi Dong (مدينة Thu Duc، مدينة Ho Chi Minh). عند النظر إلى صف المنازل من المستوى الرابع المحاطة بقطعة أرض مليئة بالأشجار المتضخمة، قد لا يعتقد الكثير من الناس أن هذا هو المقر الرئيسي لوكالة إدارية بسبب المرافق المتهالكة، خاصة عندما يكون مختلفًا تمامًا عن صف المنازل والفيلات على بعد بضع مئات من الأمتار.

تم تجديد مقر الحي، الذي كان عبارة عن روضة أطفال قديمة تم هدمها أثناء تنفيذ مشروع منطقة ثو ثيم الحضرية الجديدة، للاستخدام المؤقت. وتقع قيادة المنطقة العسكرية مؤقتًا بالداخل، في حين يقع مقر شرطة المنطقة على ضفة نهر سايجون. على الرغم من كونها معروفة بأنها المنطقة ذات أغلى أسعار العقارات في مدينة ثو دوك، فإن مقر المنطقة منخفض وغالبًا ما تغمره المياه أثناء هطول الأمطار الغزيرة أو المد العالي.

مقر اللجنة الشعبية لمنطقة آن لوي دونج (مدينة ثو دوك، مدينة هوشي منه) متدهور بشكل خطير، ويقوم العمال بإصلاح البوابة.

قبل عدة سنوات، أعربت شركة داي كوانج مينه للاستثمار العقاري عن نيتها بناء والتبرع بمقر اللجنة الشعبية لمنطقة آن لوي دونج حتى يتمكن المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية من الحصول على مكان عمل أكثر اتساعًا. ومع ذلك، في جلسة عمل عقدت مؤخرا، قال السيد هوانغ تونغ، رئيس لجنة الشعب في مدينة ثو دوك، إن الإجراءات المعقدة منعت تنفيذ المشروع. السبب هو أن الشركة تريد التبرع بالمشروع على شكل "تسليم مفتاح"، أي أن الشركة تستثمر بشكل مباشر في البناء على الأرض التي تديرها الدولة، وليس نقداً.

نظمت لجنة الشعب في مدينة ثو دوك العديد من جلسات العمل المباشرة مع إدارات البناء والموارد الطبيعية والبيئة والتخطيط والاستثمار والمالية، لكن الأطراف لا تزال في حيرة وليس لديهم حل مثالي. في حالة اتباع اللوائح الحالية، يجب على الرعاة تنفيذ 6 خطوات، مثل إعداد مشروع استثماري وتقديمه إلى إدارة التخطيط والاستثمار للتقييم، وإعداد إجراءات تخصيص الأراضي وتقديمها إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، وتقديم الرسومات التصميمية إلى إدارة البناء للموافقة عليها ومنح تصريح البناء قبل تنظيم البناء.

في هذه العملية، للحصول على رخصة البناء، يجب على الدولة تخصيص الأرض للراعي (فترة تخصيص الأرض هي فترة تنفيذ المشروع). وقال السيد هوانغ تونغ إن إجراءات تخصيص الأراضي ستكون طويلة ومعقدة، خاصة عندما يتم تخصيص الأراضي التي تديرها الدولة مباشرة للمؤسسات في السياق الحالي. الإجراءات المعقدة والمطولة ستؤثر على الاهتمام ولن تجذب التمويل من الشركات المحلية.

إذا لم نتمكن من قبول المشروع المتبرع به من شركة ما بسبب مشاكل إجرائية، فهذا أيضًا يعد شكلاً من أشكال إهدار الموارد.

إجراءات التقصير، التي اكتملت في عام 2024

في مدينة ثو دوك، بالإضافة إلى مقر لجنة الشعب في حي آن لوي دونج الذي تنوي شركة داي كوانج مينه للاستثمار العقاري المساهمة بناءه والتبرع به، فإن شركة هيم لام للتجارة العقارية المساهمة تريد أيضًا التبرع بمحطة نقل النفايات الصلبة في حي لونج ترونج، وتريد شركة سايجون سبورتس سيتي المحدودة التبرع بمدرسة متوسطة في حي آن فو. وتبلغ التكلفة الإجمالية لبناء هذه المشاريع الثلاثة أكثر من 200 مليار دونج. الطلب المحلي موجود، والرعاة مستعدون للاستثمار، لكن الإجراءات لم تتم بعد، لذا يبقى المشروع على الورق.

وفي حديثهم إلى مراسلي صحيفة ثانه نين ، أقر العديد من الخبراء ومندوبي مجلس الشعب في مدينة هوشي منه بأنه إذا لم يتمكنوا من قبول المشاريع التي تبرعت بها الشركات لمجرد وجود مشاكل إجرائية، فإن ذلك يعد أيضًا شكلاً من أشكال إهدار الموارد. وفي ظل الميزانية المحدودة، تحاول الحكومة إيجاد طرق لتعبئة الموارد للدعوة إلى الاستثمار، ولكن الآن تتبرع الشركات بأصول لا تتلقاها الحكومة. وقال رئيس اللجنة القانونية بمجلس الشعب في مدينة هوشي منه إنه من الضروري خلق ظروف مواتية لمشاريع البناء، وكل ما تحتاجه المحلية هو مراقبة جودة المشروع عن كثب، وضمان السلامة والاستخدام الفعال.

ولحل المشاكل المذكورة أعلاه، اقترحت لجنة الشعب في مدينة ثو دوك خطة جديدة بعملية مختصرة تتكون من 4 خطوات. وعلى وجه التحديد، وبناء على اقتراح الراعي، قررت لجنة الشعب في مدينة ثو دوك قبول اقتراح المنتج في شكل أشغال عامة تخدم المجتمع بطريقة "جاهزة للتسليم". بعد ذلك يقوم المستثمر بإعداد المشروع وتقديمه إلى الجهة الإنشائية للتقييم. وافقت لجنة الشعب في مدينة ثو دوك على المشروع. ثم يقوم المستثمر بإعداد الرسومات التصميمية للبناء وتنظيم عملية البناء. بعد اكتمال المشروع وقبوله سيتم تسليمه للسلطات المحلية وبدء الإجراءات لإنشاء الأصول العامة.

وباستخدام العملية المذكورة أعلاه، فإن الوقت اللازم لإتمام الإجراءات هو 135 يومًا، ولا يشمل وقت البناء. وبالإضافة إلى ذلك، تم تقليص سلطة التعامل مع الطلب إلى إدارة البناء واللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك فقط بدلاً من الاضطرار إلى المرور عبر 4 أو 5 وكالات كما كان من قبل.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، كلف رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه فان فان ماي إدارة البناء برئاسة والتنسيق مع لجنة الشعب في مدينة ثو دوك، ووزارة المالية، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة لدراسة مقترح مدينة ثو دوك بشكل عاجل، وتقديم تقرير إلى لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه بشأن خطة القبول وخطة الإنجاز لوضع الأعمال المذكورة أعلاه موضع الاستخدام بحلول نهاية عام 2024.

يمكن تطبيق الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

قال مدير إدارة المالية في مدينة هوشي منه، لي دوي مينه، إن استلام الأصول المنقولة مثل الآلات والمعدات أو المركبات التي تتبرع بها الشركات أو المنظمات أمر سهل للغاية. ومع ذلك، فإن التبرع بالمباني المكتبية على الأراضي العامة لا يزال يمثل مشكلة، لأن هذا النموذج غير مدرج ضمن الأشكال الخمسة لتسجيل ملكية الدولة للأصول.

ولذلك اقترح السيد مينه أنه من الممكن تنفيذ ذلك في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وبعد الانتهاء من المشروع، تقوم المؤسسة بنقل الأصول الخاضعة لحقوق استغلالها إلى الدولة وفي نفس الوقت التبرع بها. ورأى مدير إدارة المالية أن هذه هي الطريقة الأسرع، لأنه إذا تم استلام أموال الرعاية، فيجب إدراجها في الميزانية، ويجب على مدينة ثو دوك طلب المشروع وفقًا لقانون الاستثمار العام.

إذا كان الأمر صعبًا للغاية، فانتقل إلى الاستثمار العام.

وفقًا لزعيم لجنة الحزب في مدينة ثو دوك، فقد شعر بنفسه بعدم الصبر لأن التنسيق لحل المشكلة استغرق وقتًا طويلاً، في حين أثارت الشركات قضية التمويل منذ ما قبل إنشاء مدينة ثو دوك، وكان حي آن لوي دونج لا يزال جزءًا من المنطقة الثانية القديمة. نظرًا لأن مقر الحي تم ترتيبه مؤقتًا، فإنه يؤثر على مساحة العمل وكذلك نفسية الكوادر والموظفين المدنيين. ويعمل في المنطقة حاليا نحو 30 مسؤولا وموظفا مدنيا، عدا القيادة العسكرية. وطالب هذا الشخص الإدارات والفروع بسرعة إزالة المشكلة لتنفيذها في وقت مبكر. في حالة صعوبة الأمر وعدم العثور على الحل الأمثل، يتم التحول إلى الاستثمار العام وتسجيل رأس المال ثم اتباع اللوائح لمعرفة وقت الإنجاز.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-tang-cong-trinh-chinh-quyen-khong-dam-nhan-185230526125759107.htm