يجب السماح للمؤسسات المملوكة للدولة بالقيام بأشياء غير عادية.

ويأتي ذكر قطاع الشركات المملوكة للدولة في الوقت الذي تستمر فيه سلسلة من المشاريع الكبيرة والمهمة في البلاد على المسار الصحيح، مما يعد بإعداد المكانة والقوة لعصر النمو.

يجب السماح للمؤسسات المملوكة للدولة بالقيام بأشياء غير عادية - الجزء الأول: توقعات العودة إلى المسار الصحيح مع التنمية

ويأتي ذكر قطاع الشركات المملوكة للدولة في الوقت الذي تستمر فيه سلسلة من المشاريع الكبيرة والمهمة في البلاد على المسار الصحيح، مما يعد بإعداد المكانة والقوة لعصر النمو.

إن هدف النمو الذي حددته البلاد لعام 2025 والفترة التالية يضع مرة أخرى قطاع الشركات المملوكة للدولة، والذي يمتلك أصولاً تقدر بالمليارات وعقوداً من الخبرة في المجالات الرئيسية للاقتصاد، عند "نقطة إطلاق النار".

ولكن مرة أخرى، تصبح الحاجة إلى إزالة الاختناقات المؤسسية أمام الشركات المملوكة للدولة ملحة عندما تكون مهمة هذا القطاع التجاري هي الاستثمار في خلق التنمية، وليس مجرد الاستثمار في الأعمال التجارية.

إن الاقتصاد يحتاج إلى صناعة السكك الحديدية الفيتنامية وشركة الخدمات ذات القدرة الجديدة تمامًا على الاضطلاع بدور الاستثمار والتنمية.

الدرس الأول: توقعات العودة إلى المسار الصحيح

ويأتي ذكر قطاع الشركات المملوكة للدولة في الوقت الذي تستمر فيه سلسلة من المشاريع الكبيرة والمهمة في البلاد على المسار الصحيح، مما يعد بإعداد المكانة والقوة لعصر النمو.

الوقت الذهبي

في الجلسة الثانية من الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، سيتم تقديم مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات إلى الجمعية الوطنية. وفي هذه الأثناء أيضًا، سيجري نواب الجمعية الوطنية مناقشة جماعية حول مشروع القانون هذا.

تي اس. أشار نجوين دينه كونج، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، إلى جدول عمل الجمعية الوطنية مع العديد من التوقعات. يجب علينا إزالة العوائق المؤسسية أمام الشركات المملوكة للدولة. لقد حان الوقت لأن يكون هذا القطاع قاطرة النمو، مساهمًا في محركات النمو الرئيسية للاقتصاد، بدلًا من أن يظل يشعر بالاستياء من كونه "عملاقًا ضعيفًا"، كما يقول الدكتور سوبلاي.

في الأسبوع الماضي، عندما ناقش نواب الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي، دار حوار حاد بين السيد كونغ وعدد من الخبراء الاقتصاديين. وتقول آراء كثيرة إنه مع إجمالي رأس مال استثماري يصل إلى نحو 150 مليار دولار أمريكي في الفترة 2025-2030 (بما في ذلك السكك الحديدية الحضرية)، وما يصل إلى 312 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2050، يبدأ عصر جديد لصناعة السكك الحديدية رسميا.

مع مساحة التنمية المفتوحة للعديد من القطاعات الاقتصادية، وتفعيل العديد من أقطاب النمو الجديدة، وتصميم آليات جديدة بعقلية تعبئة جميع الموارد الداخلية، يواجه مجتمع الأعمال الفيتنامي الفرصة لاختبار نفسه في ملعب جديد، ومستوى جديد...

لكن ما يتوقعه خبير الأعمال الفيتنامي أكثر من أي شيء آخر في الصفحة الجديدة من تاريخ السكك الحديدية في فيتنام الذي يمتد لأكثر من 150 عامًا، منذ بناء أول خط سكة حديد يربط سايجون مع مي ثو في عام 1881، هو الوقت الذهبي لشركة السكك الحديدية الفيتنامية (VNR) لتبرز كمؤسسة رائدة من حيث الموارد البشرية والموارد والتكنولوجيا في صناعة السكك الحديدية ونظام الخدمة.

والسبب ليس فقط أنه من المتوقع أن تتولى شركة VNR إدارة وتشغيل واستغلال البنية التحتية للطريق بأكمله؛ استلام كافة الوسائل والمعدات اللازمة للاستغلال وتحمل تكاليف الاستثمار. ومن المهم أن الاقتصاد يحتاج إلى صناعة السكك الحديدية الفيتنامية وشركة الخدمات ذات القدرة الجديدة تماما على تحمل دور الاستثمار والتطوير، والمشاركة في مرحلة الاستثمار عالية المخاطر، وإعداد القدرة على إتقان تكنولوجيا الصيانة والإصلاح...

وأوضح السيد كونغ وجهة نظره قائلاً: "هذه هي المهمة الأولى لـ VNR، وهي القيام بالأعمال الأكثر صعوبة وأكبر حجمًا، وليس فقط الأنشطة التجارية البحتة".

فرصة عظيمة

لا يقتصر الأمر على VNR، بل إن الفرص العظيمة تدعو العديد من الشركات المملوكة للدولة.

في منتصف أكتوبر 2024، أصبحت شركة فيتيل أول مشغل شبكة في فيتنام يوفر شبكة الجيل الخامس، والتي تغطي 63 مقاطعة ومدينة. مع هذه الخطوة، وبعد التقدم ببطء مع 2G و3G وحتى 4G، تنضم فيتنام لأول مرة إلى العالم في تطبيق أحدث تقنيات الثورة 4.0، لتصبح واحدة من أوائل الدول التي تختبرها بنجاح... وهذا هو أيضًا الأساس لذكر شركة فيتيل في قائمة الشركات المشاركة في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة، مع المكانة الرائدة في البحث وتطبيق التكنولوجيا...

لقد أثبت التاريخ قاعدة ثابتة وهي أنه في كل مرة يحدث فيها تقدم تكنولوجي أو ثورة صناعية، تظهر نقطة تحول في تطور البلدان والشعوب والشركات. هذه المرة، تمنح "سفينة" الثورة الصناعية 4.0، إلى جانب اتجاهات التحول الأخضر والتحول الرقمي، مقاعد الأولوية للدول والشركات القادرة على الابتكار والريادة في تطوير وتطبيق التقنيات الجديدة.

في فيتنام، تلبي الشركات المملوكة للدولة العديد من الشروط اللازمة للحصول على مكان لها على هذه السفينة. وخاصة بعد الوباء، تآكلت صحة وقدرة قطاع الأعمال الخاص في فيتنام بشكل كبير. إن نسبة استثمار القطاع الخاص في إجمالي الاستثمار الاجتماعي هي الأدنى منذ سنوات عديدة وتحتاج إلى الوقت للتعافي.

وهذه ليست المرة الأولى التي يذكر فيها السيد كونغ الفرصة العظيمة أمام الشركات المملوكة للدولة للعودة إلى مسار التنمية. في عام 2018، عندما بدأت المناقشات حول فرص فيتنام في الثورة الصناعية 4.0، كان السيد كونغ هو الشخص الذي "ذهب ضد التيار" لتسمية قطاع الشركات المملوكة للدولة. وفي ذلك الوقت، أصبح "تحريك" شركة فيتيل للعديد من أسواق الاتصالات المتنقلة في العالم نموذجاً مضموناً. حتى الآن، TS. ولا يزال نجوين دينه كونغ يرى بوضوح تلك الظروف.

وفقًا لأحدث البيانات، بلغ إجمالي أصول قطاع الشركات المملوكة للدولة بنهاية عام 2023 أكثر من 3.89 تريليون دونج، بزيادة قدرها 2٪ مقارنة ببداية عام 2023. وعلى وجه الخصوص، يبلغ إجمالي أصول الشركات والشركات العامة والشركات الأم التابعة 3.57 تريليون دونج، منها إجمالي حقوق الملكية 1.64 تريليون دونج، وهو ما يمثل 90٪ من إجمالي حقوق الملكية للشركات المملوكة للدولة.

في الفترة 2021-2023، ستحافظ الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100% على حيازة حوالي 7% من إجمالي الأصول و10% من حقوق الملكية لجميع الشركات في السوق، وهو ما يمثل حوالي 25.78% من إجمالي الإنتاج ورأس المال التجاري و23.4% من قيمة الأصول الثابتة والاستثمارات المالية طويلة الأجل للشركات. يساهم هذا القطاع بنحو 28% من إيرادات الموازنة العامة للدولة؛ - استقطاب نحو 0.7 مليون عامل، وهو ما يمثل نحو 7.3% من إجمالي القوى العاملة في قطاع الأعمال.

وأكد السيد كونغ أنه "بفضل الموارد ورأس المال والموارد البشرية المتخصصة، تتمتع الشركات المملوكة للدولة بأفضل الظروف في مجتمع الأعمال الفيتنامي لتصبح مستثمرين رئيسيين، وتقود وتدعم عملية الابتكار والإبداع وزيادة الإنتاجية في القطاعات الاقتصادية الرئيسية".

قبل ست سنوات، عندما كان الحديث يدور حول فرص الشركات المملوكة للدولة في الثورة الصناعية 4.0، كانت هذه هي الأشياء التي ذكرها هذا الخبير أيضًا. ولكن هذه المرة الظروف أقوى بكثير.

صورة جديدة كليا

لم يعد هناك أي تردد بشأن دور الشركات المملوكة للدولة في الاقتصاد، خاصة بعد القرار 12-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي في عام 2017 بشأن مواصلة إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة والابتكار وتحسين كفاءتها.

المؤسسات هي عنق الزجاجة بين الاختناقات.

- الأمين العام للام

من بين أكبر ثلاث معوقات اليوم، وهي المؤسسات والبنية الأساسية والموارد البشرية، تشكل المؤسسات عنق الزجاجة بين المعوقات. إن جودة بناء وإكمال القانون لم تلبِّ احتياجات الممارسة. وقد كان لا بد من تعديل بعض القوانين الصادرة حديثا. اللوائح ليست متسقة ومتداخلة حقًا. إن العديد من اللوائح صعبة، وتعيق التنفيذ، وتتسبب في خسارة وإهدار الموارد. ولم يتم خلق بيئة مناسبة حقا لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب وإطلاق الموارد بين الناس.

(مقتطف من كلمة افتتاح الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة)

ويشير جميع خبراء الاقتصاد إلى هذا الشرط الأساسي عند مناقشة الفرص المتاحة للشركات المملوكة للدولة. وعلاوة على ذلك، يمكن تصور هذا الموقف والدور بوضوح من خلال الأهداف والغايات المحددة المنصوص عليها في القرار 68/2022/NQ-CP (بشأن مواصلة الابتكار وتحسين الكفاءة التشغيلية وتعبئة موارد الشركات المملوكة للدولة، مع التركيز على المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للحكومة).

وعلى وجه التحديد، ستكون الشركات المملوكة للدولة قطاعًا يتمتع بالإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية العالية من خلال تعزيز التحول الرقمي وتطبيق العلوم والتكنولوجيا؛ وسيكون هناك عدد من المجموعات الاقتصادية والشركات واسعة النطاق ذات القدرة التكنولوجية والابتكارية للاستثمار في التنمية في عدد من القطاعات والمجالات الاقتصادية الجديدة أو المهمة مثل الطاقة (مع إعطاء الأولوية للطاقة المتجددة والطاقة النظيفة)، والبنية التحتية الوطنية، والتمويل، وصناعة الاتصالات، وصناعة أشباه الموصلات، والتكنولوجيا الأساسية، وما إلى ذلك.

وعلى وجه الخصوص، تطبق 100% من المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة حوكمة قائمة على الرقمية، وتنفذ حوكمة الشركات وفقًا لمبادئ الحوكمة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)؛ 100% من المجموعات الاقتصادية والشركات لديها مشاريع جديدة قيد التنفيذ، بما في ذلك عدد من مشاريع الاستثمار النموذجية الرائدة والمنتشرة وتحمل علامة الشركات المملوكة للدولة.

وعلى نحو أكثر طموحا، سيكون هناك ما لا يقل عن 25 شركة مملوكة للدولة برأس مال أسهم أو سوق أسهم يتجاوز المليار دولار أميركي، ومن بينها 10 شركات على الأقل وصلت قيمتها إلى أكثر من 5 مليارات دولار أميركي. 100% من الشركات المملوكة للدولة لديها توجه وتنفذ التحول الاستثماري، وتهدف إلى مشاريع استثمارية تستخدم التكنولوجيا الخضراء النظيفة وخفض انبعاثات الكربون...

ويجب التأكيد على أن الأهداف المذكورة أعلاه يجب أن تكتمل بحلول عام 2025، أي لم يتبق سوى عام واحد، وفقًا للمهمة المنصوص عليها في القرار 68/2022/NQ-CP.

ويهتم السيد نجوين فان فوك، نائب رئيس اللجنة الاقتصادية السابق في الجمعية الوطنية، بشكل خاص بالسياق والموعد النهائي لاستكمال هذه الأهداف والمعايير. وقال إنه لا يوجد وقت أفضل للحديث عن أيام الشركات المملوكة للدولة من ارتداء قميص مناسب حقًا.

إن الضغط لتحقيق الأهداف والغايات الطموحة للمنطقة، بالإضافة إلى أهداف النمو المرتفعة للغاية لعام ٢٠٢٥، مدعومٌ بالفكر الرائد الذي أكد عليه الأمين العام تو لام، والمتمثل في إزالة العوائق المؤسسية. وأكد السيد فوك أن تعديل قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الشركات (القانون ٦٩) سيكون خطوةً رائدة.

ومع ذلك، قال السيد فوك إن شركة فيتنام الوطنية للسكك الحديدية وغيرها من الشركات المملوكة للدولة لديها الفرصة لتصبح "فيتيل"، ولكنها قد تفوت القطار التاريخي، كما حدث من قبل...

(يتبع)

المصدر: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html