سلسلة من شركات البترول انتهكت الأنظمة مما أدى إلى خسائر فادحة.

في الآونة الأخيرة، تم اكتشاف أن سلسلة من شركات البترول مثل Xuyen Viet Oil وHai Ha Petro وThien Minh Duc ارتكبت انتهاكات خطيرة في أنشطتها التجارية، مما تسبب في خسائر فادحة لميزانية الدولة.

على وجه التحديد، تم تحديد شركة Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) بأنها استولت بشكل غير قانوني على أموال صندوق تثبيت الأسعار وأموال ضرائب حماية البيئة واستخدمتها.

استغلت السيدة ماي ثي هونغ هانه، رئيسة مجلس إدارة شركة شوين فيت أويل، مهمة الشركة لجمع وإدارة واستخدام صندوق تثبيت الأسعار، وأصدرت توجيهات إلى نجوين ثي نهو فونج (نائبة مدير شركة شوين فيت أويل) بعدم تحويل 219 مليار دونج من الصندوق إلى حساب شركة شوين فيت أويل، ولكن تحويلها إلى حساباتها الخاصة ثم سحبها للاستخدام الشخصي. وفي الوقت نفسه، لم تدفع السيدة ماي ثي هونغ هانه 1244 مليار دونج من ضريبة حماية البيئة المقرر تحصيلها.

إن الإجراءات المذكورة أعلاه التي اتخذتها السيدة ماي ثي هونغ هانه ونغوين ثي نهو فونغ كافية لتشكل جريمة "انتهاك اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام أصول الدولة مما يتسبب في الهدر والخسارة". قدمت السيدة هانه وشركاؤها رشاوى بلغت قيمتها الإجمالية أكثر من 31 مليار دونج إلى 8 أفراد، من بينهم 6 مسؤولين سابقين في وزارة الصناعة والتجارة، للحصول على تراخيص لاستيراد وتصدير البنزين عندما لم يستوفوا المتطلبات.

W-gasoline.png
انتهكت شركات النفط والغاز القواعد التنظيمية مرارا وتكرارا، مما تسبب في خسائر تقدر بآلاف المليارات من الدونغ. الصورة: مينه هين

وعلى نحو مماثل، تم اكتشاف أن شركة "هاي ها بترو" - وهي شركة رائدة في تجارة البترول في ثاي بينه - أساءت استخدام صندوق الاحتياطي العام وكانت مدينة بآلاف المليارات من دونج في ضريبة حماية البيئة. ولم تقم هذه الشركة بتحويل المبلغ المخصص لصندوق الاحتياطي العام إلى حساب الصندوق على النحو المقرر، بل تركته في حساب الدفع الخاص بالمؤسسة.

توصل التحقيق إلى أنه في الفترة من عام 2017 إلى 12 يناير 2024، كان على شركة Hai Ha Petro تخصيص إجمالي قدره 613 مليار دونج تقريبًا لصندوق BOG. ومع ذلك، استغلت السيدة تران تويت ماي - رئيسة مجلس إدارة شركة هاي ها بترو - فرصة تكليفها بإدارة هذا الصندوق، وأصدرت تعليمات مباشرة إلى كبير المحاسبين لي ثي هوي بدفع أكثر من 295 مليار دونج؛ لا يزال مدينًا بأكثر من 317 مليار دونج.

وبهذا المبلغ، وجهت السيدة ماي بسحب 266.3 مليار دونج من صندوق الاحتياطي العام، ثم نقلت الأموال إلى شركة أخرى لتنفيذ عقد شراء وبيع السلع.

تم اكتشاف أن شركة Thien Minh Duc Group المساهمة - وهي شركة بترولية كبيرة في نغي آن - ارتكبت العديد من الانتهاكات. قررت وكالة التحقيق بالشرطة مقاضاة القضية الجنائية "اختلاس الممتلكات؛ الطباعة غير القانونية وإصدار وتداول الفواتير والوثائق لجمع ميزانية الدولة" التي تحدث في ثين مينه دوك والوحدات ذات الصلة.

إن استمرار الشركات في انتهاك الأنظمة مما يتسبب في خسائر فادحة يظهر أن قطاع البترول لا يزال يعاني من العديد من القصور في السياسات وكذلك في قدرة الشركات. وفي الوقت نفسه، كشفت اللوائح المتعلقة بإدارة وتخصيص وإنفاق صندوق تثبيت أسعار البترول عن عيوب واضحة. في عشرات من فترات إدارة أسعار البنزين الأخيرة، لم يتم استخدام صندوق الاستقرار لأن التقلبات في أسعار البنزين لا تكفي لإنفاق الصندوق وفقًا للأنظمة الحالية. إن مراجعة آلية إدارة الصندوق أمر عاجل.

إصدار مرسوم عاجل لسد "الثغرات" وجعل السوق شفافا

تحدث مع PV. قال الخبير نجوين تين ثوا، المدير السابق لقسم إدارة الأسعار ورئيس جمعية التقييم الفيتنامية، لموقع "فيتنام نت" ، إن التعامل مع الشركات المخالفة أمر ضروري. وفي الوقت نفسه، من الضروري التغلب على الثغرات الإدارية بشكل كامل لتجنب تكرار مثل هذه الانتهاكات.

وأكد أنه إذا ظلت هذه الثغرات قائمة فإن المعالجة والردع لن يكونا سوى ترقيع. ومن المهم إنشاء آلية إدارية صارمة لا تتيح للمخالفين فرصة تكرار سلوكهم المخالف. وفي ذلك الوقت، لا يساعد ذلك على تعزيز فعالية إدارة الدولة فحسب، بل يساهم أيضًا في بناء بيئة أعمال بترولية شفافة ومنفتحة مع ضمان الانضباط. وهذا مطلب أساسي للغاية.

ولسد "الثغرات" وضمان الدعاية والشفافية في الإدارة، والمساهمة في ضمان أمن الطاقة الوطني، قامت وزارة الصناعة والتجارة منذ ما يقرب من عام بصياغة مرسوم جديد بشأن تجارة البترول، ليحل محل المرسوم رقم 83/2014/ND-CP المؤرخ 3 سبتمبر 2014 الصادر عن الحكومة بشأن تجارة البترول والمراسيم المعدلة والمكملة للمرسوم رقم 83/2014/ND-CP.

يعتمد المرسوم على مبدأ العمل وفق آلية السوق تحت إدارة الدولة، وتنسيق مصالح المستهلكين والشركات التي تستخدم البنزين والنفط والشركات التي تتاجر بالبنزين والنفط، وتقليل الوسطاء في سلسلة توريد البنزين. وفي الوقت نفسه، تحميل المؤسسات التجارية مسؤولية ضمان توفير البنزين لتلبية احتياجات الاستهلاك المحلي.

وفيما يتعلق بهذا المشروع الجديد للمرسوم، قال السيد تران نغوك نام - نائب المدير العام لمجموعة فيتنام الوطنية للبترول (بيتروليمكس) إن المشروع ورث مزايا المرسوم الحالي؛ تعديل واستكمال واستبدال الأحكام بما يتناسب مع الوضع العملي ومتطلبات إدارة الأعمال البترولية الحالية.

"إن محتوى مشروع المرسوم يتضمن العديد من النقاط الإيجابية الجديدة، والتي تتغلب على النواقص في إدارة وتجارة البترول". وأشار السيد نام إلى اللوائح الجديدة بشأن ربط بيانات أعمال البترول بالسلطات. ومن خلال ربط البيانات، ستكون جميع البيانات في سلسلة توريد البترول شفافة، وتتمكن السلطات من اتخاذ قرارات الإدارة الأكثر ملاءمة.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للخبراء، فإن صندوق تثبيت أسعار البترول ليس له حالياً أي تأثير استقراري. لأن منذ أن تم تقصير فترة تعديل سعر البنزين من 10 أيام إلى 7 أيام، أصبحت أسعار البنزين أقرب إلى السوق ولم تعد تتقلب بقوة. في هذه الأثناء، ووفقًا للوائح الحالية، لا يمكن استخدام الصندوق من قبل الوزارات إلا عندما يزيد الفرق بين السعر الأساسي للفترة المعلنة والسعر الأساسي للفترة السابقة مباشرة لفترة الإدارة بنسبة 7٪ أو أكثر. خلال الفترة الماضية، كانت الزيادة في الأسعار الأساسية لمعظم المنتجات البترولية أقل من 7%، وبالتالي كان صندوق تثبيت أسعار البترول "غير نشط".

وقال الخبير نجوين تين ثوا: كلما كانت فترة إدارة الأسعار أقصر، كلما اقترب سعر البنزين من السعر العالمي. في الماضي، عندما كانت أسعار البنزين تُعدل كل 15 إلى 20 يوماً، كانت هناك حاجة إلى صندوق تثبيت الأسعار بسبب التقلبات غير العادية. ومن ثم، فإن اللوائح القادمة تحتاج إلى تحديد واضح لما يعتبر تقلباً غير طبيعي وكيف يؤثر على مستوى الأسعار من أجل إيجاد أساس لاستخدام صندوق تثبيت أسعار البترول.

حتى الآن، وبعد 8 مرات من التشاور مع الشركات والخبراء والوزارات المعنية وغيرها، حظيت اللوائح في المسودة بإجماع الأغلبية، لأن هناك العديد من "الإصلاحات" لجعل سوق الأعمال البترولية شفافة. كما قامت وزارة الصناعة والتجارة بشرح بعض الضوابط الجديدة في مشروع المرسوم بشكل واضح.

وبالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة الصناعة والتجارة بشكل استباقي بصياغة تعميم مفصل لعدد من مواد المرسوم الجديد بشأن تجارة البترول وأرسلته إلى الوكالات والمنظمات ذات الصلة للتعليق عليه...

وبناء على هذا الواقع، يرى الخبراء أنه من الضروري إصدار مرسوم جديد بشأن تجارة البترول في أقرب وقت ممكن لتحسين السوق وضمان الدعاية والشفافية في الإدارة والمساهمة في ضمان الأمن الطاقي الوطني.

وزارة الصناعة والتجارة: دعوا الشركات تقرر أسعار البنزين بنفسها، وأصلحوا الإدارة شرحت وزارة الصناعة والتجارة بشكل واضح العديد من الضوابط الجديدة في مشروع المرسوم الخاص بتجارة البنزين. حيث توجد أهداف ومبادئ عمل يتم "إصلاحها" لضمان الدعاية والشفافية والتناغم بين مصالح جميع الأطراف.