سلسلة من شركات البترول انتهكت الأنظمة مما أدى إلى خسائر فادحة.

في الآونة الأخيرة، تم اكتشاف أن سلسلة من شركات البترول مثل Xuyen Viet Oil وHai Ha Petro وThien Minh Duc ارتكبت انتهاكات خطيرة في أنشطتها التجارية، مما تسبب في خسائر فادحة لميزانية الدولة.

على وجه التحديد، تم تحديد شركة Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) بأنها استولت بشكل غير قانوني على أموال صندوق تثبيت الأسعار (BOG) وأموال ضرائب حماية البيئة واستخدمتها.

استغلت السيدة ماي ثي هونغ هانه، رئيسة مجلس إدارة شركة Xuyen Viet Oil، مهمة الشركة لجمع وإدارة واستخدام صندوق تثبيت الأسعار، وأصدرت توجيهات إلى نجوين ثي نهو فونج (نائبة مدير شركة Xuyen Viet Oil) بعدم تحويل 219 مليار دونج من الصندوق إلى حساب شركة Xuyen Viet Oil، ولكن تحويلها إلى حساباتها الخاصة ثم سحبها للاستخدام الشخصي. في الوقت نفسه، لم تدفع السيدة ماي ثي هونغ هانه مبلغ 1244 مليار دونج كضريبة حماية البيئة التي كان من المقرر تحصيلها.

إن الأفعال المذكورة أعلاه للسيدة ماي ثي هونغ هانه والسيدة نجوين ثي نهو فونج تشكل جريمة "انتهاك اللوائح الخاصة بإدارة واستخدام أصول الدولة، والتسبب في الهدر والخسارة". لقد قامت السيدة هانه وشركاؤها برشوة ما مجموعه أكثر من 31 مليار دونج لثمانية أفراد، من بينهم ستة مسؤولين سابقين في وزارة الصناعة والتجارة، للحصول على تراخيص لأعمال استيراد وتصدير البترول عندما لم يستوفوا الشروط.

دبليو-غازولين.png
انتهكت شركات النفط والغاز القواعد مرارا وتكرارا، مما تسبب في خسائر تقدر بآلاف المليارات من الدونغ. الصورة: مينه هيين

وعلى نحو مماثل، تم اكتشاف أن شركة "هاي ها بترو" - وهي شركة رائدة في تجارة البترول في ثاي بينه - أساءت استخدام صندوق حماية البيئة وكانت مدينة بآلاف المليارات من دونج في ضريبة حماية البيئة. ولم تقم هذه الشركة بتحويل المبلغ المخصص لصندوق الاحتياطي العام إلى حساب الصندوق على النحو المقرر، بل تركته في حساب السداد الخاص بالمؤسسة.

وحدد التحقيق أنه في الفترة من عام 2017 إلى 12 يناير 2024، كان على شركة Hai Ha Petro تخصيص إجمالي قدره حوالي 613 مليار دونج لصندوق BOG. ومع ذلك، استغلت السيدة تران تويت ماي - رئيسة مجلس إدارة شركة هاي ها بترو فرصة تكليفها بإدارة هذا الصندوق، وأصدرت توجيهات مباشرة إلى كبير المحاسبين لي ثي هوي بدفع أكثر من 295 مليار دونج؛ لا يزال مدينًا بأكثر من 317 مليار دونج.

وبهذا المبلغ، وجهت السيدة ماي بسحب 266.3 مليار دونج من صندوق بنك الخليج، ثم قامت بتحويل الأموال إلى شركة أخرى لتنفيذ عقد شراء وبيع السلع.

تم اكتشاف أن شركة Thien Minh Duc Group Joint Stock Company - وهي شركة بترولية كبيرة في Nghe An - ارتكبت العديد من الانتهاكات. قررت هيئة التحقيق في الشرطة مقاضاة القضية الجنائية "اختلاس الممتلكات؛ الطباعة غير القانونية وإصدار وتداول الفواتير والوثائق لجمع ميزانية الدولة" التي حدثت في ثين مينه دوك والوحدات ذات الصلة.

إن استمرار الشركات في انتهاك الأنظمة مما يتسبب في خسائر فادحة يظهر أن قطاع البترول لا يزال يعاني من العديد من القصور في السياسات وكذلك في قدرة الشركات. وفي الوقت نفسه، كشفت القواعد المنظمة لإدارة وتخصيص وإنفاق صندوق تثبيت أسعار البترول عن عيوب واضحة. في عشرات من فترات إدارة أسعار البنزين الأخيرة، لم يتم استخدام صندوق الاستقرار لأن التقلبات في أسعار البنزين لا تكفي لإنفاق الصندوق وفقاً للأنظمة الحالية. إن مراجعة آلية إدارة الصندوق أمر ملح.

إصدار مرسوم عاجل لسد "الثغرات" وجعل السوق شفافا

تحدث مع PV. قال الخبير نجوين تيان ثوا، المدير السابق لقسم إدارة الأسعار ورئيس جمعية التقييم الفيتنامية، في تصريح لموقع "فيتنام نت" ، إن التعامل مع الشركات المخالفة أمر ضروري. وفي الوقت نفسه، من الضروري التغلب بشكل كامل على الثغرات الإدارية لتجنب تكرار مثل هذه الانتهاكات.

وأكد أنه إذا ظلت هذه الثغرات قائمة فإن المعالجة والردع لن يكونا سوى ترقيعاً. ومن المهم إنشاء آلية إدارية صارمة لا تمنح المخالفين فرصة تكرار مخالفاتهم. وفي ذلك الوقت، لا يساعد ذلك على تعزيز فعالية إدارة الدولة فحسب، بل يساهم أيضًا في بناء بيئة أعمال بترولية شفافة ومنفتحة مع ضمان الانضباط. وهذا مطلب أساسي للغاية.

ولسد "الثغرات" وضمان الدعاية والشفافية في الإدارة، والمساهمة في ضمان الأمن الوطني للطاقة، قامت وزارة الصناعة والتجارة منذ ما يقرب من عام بصياغة مرسوم جديد بشأن تجارة البترول، ليحل محل المرسوم الحكومي رقم 83/2014/ND-CP المؤرخ 3 سبتمبر 2014 بشأن تجارة البترول والمراسيم المعدلة والمكملة للمرسوم رقم 83/2014/ND-CP.

يعتمد المرسوم على مبدأ العمل وفق آلية السوق تحت إدارة الدولة، وتنسيق مصالح المستهلكين والشركات المستخدمة للبنزين والنفط والشركات التي تتاجر بالبنزين والنفط، وتقليل الوسطاء في سلسلة توريد البنزين. وفي الوقت نفسه، تحميل المؤسسات التجارية مسؤولية ضمان إمدادات البنزين لتلبية احتياجات الاستهلاك المحلي.

وفيما يتعلق بمشروع المرسوم الجديد، قال السيد تران نغوك نام - نائب المدير العام لمجموعة فيتنام الوطنية للبترول (بتروليمكس)، إن المشروع ورث مزايا المرسوم الحالي؛ تعديل واستكمال واستبدال الأحكام بما يتناسب مع الوضع العملي ومتطلبات إدارة الأعمال البترولية الحالية.

"إن محتوى مشروع المرسوم يتضمن العديد من النقاط الإيجابية الجديدة، والتي تعمل على التغلب على النواقص في إدارة وتجارة البترول". وقال السيد نام إنه يجب وضع لوائح جديدة بشأن ربط بيانات الأعمال البترولية بالسلطات. ومن خلال ربط البيانات، ستكون جميع البيانات في سلسلة توريد البترول شفافة، وتتمكن السلطات من اتخاذ القرارات الإدارية الأكثر ملاءمة.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للخبراء، فإن صندوق تثبيت أسعار النفط لا يلعب دوره المثبت للاستقرار في الوقت الراهن. وبما أن مهلة تعديل أسعار البنزين قد تم تقصيرها من 10 أيام إلى 7 أيام، فإن أسعار البنزين أصبحت أقرب إلى السوق ولم تعد تتقلب بشكل كبير. في هذه الأثناء، ووفقًا للوائح الحالية، لا يمكن استخدام الصندوق من قبل الوزارات إلا عندما يزيد الفرق بين السعر الأساسي للفترة المعلنة والسعر الأساسي للفترة السابقة مباشرة لفترة الإدارة بنسبة 7٪ أو أكثر. خلال الفترة الماضية، كانت الزيادة في الأسعار الأساسية لمعظم المنتجات البترولية أقل من 7%، وبالتالي أصبح صندوق تثبيت أسعار البترول "غير نشط".

وقال الخبير نجوين تين ثوا: كلما كانت فترة إدارة الأسعار أقصر، كلما اقترب سعر البنزين من السعر العالمي. في الماضي، عندما كانت أسعار البنزين تُعدل كل 15 إلى 20 يوماً، كانت هناك حاجة إلى صندوق تثبيت الأسعار بسبب التقلبات غير العادية. ومن ثم، فإن اللوائح القادمة تحتاج إلى تحديد واضح لما يعتبر تقلباً غير طبيعي وكيف يؤثر على مستوى الأسعار من أجل إيجاد أساس لاستخدام صندوق تثبيت أسعار البترول.

حتى الآن، بعد 8 مرات من التشاور مع الشركات والخبراء والوزارات المعنية وغيرها، حظيت القواعد في المسودة بإجماع الأغلبية، لأن هناك العديد من "الإصلاحات" لجعل سوق الأعمال البترولية شفافة. كما قامت وزارة الصناعة والتجارة بشرح بعض الضوابط الجديدة في مشروع المرسوم بشكل واضح.

وبالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة الصناعة والتجارة بشكل استباقي بصياغة تعميم تفصيلي لعدد من مواد المرسوم الجديد بشأن تجارة البترول وأرسلته إلى الوكالات والمنظمات ذات الصلة للتعليق عليه...

وبناء على هذا الواقع، يرى الخبراء أنه من الضروري إصدار مرسوم جديد بشأن تداول النفط في أقرب وقت ممكن لتحسين السوق وضمان الدعاية والشفافية في الإدارة والمساهمة في ضمان الأمن الطاقي الوطني.

وزارة الصناعة والتجارة: دعوا الشركات تقرر أسعار البنزين الخاصة بها، وأصلحوا الإدارة أوضحت وزارة الصناعة والتجارة بشكل واضح العديد من الضوابط الجديدة في مشروع المرسوم الخاص بتجارة البنزين. حيث أن هناك أهداف ومبادئ عمل يتم "إصلاحها" لضمان الدعاية والشفافية والتناغم بين مصالح جميع الأطراف.