تشكيل مستقبل المرأة الفيتنامية والسلام والأمن

إن تنفيذ فيتنام لبرنامج العمل الوطني للمرأة والسلام والأمن (2024-2030) له العديد من المعاني المهمة، وهو يؤكد التزام فيتنام القوي بأجندة الأمم المتحدة للمرأة والسلام والأمن.

Định hình tương lai của phụ nữ Việt Nam với hòa bình và an ninh

يلتقط المندوبون صورة تذكارية في ورشة العمل التشاورية الوطنية حول مسودة برنامج العمل الوطني بشأن المرأة والسلام والأمن، يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني في هانوي. (الصورة: السيد فييت)

القرار 1325 - الأساس الشامل

وفي حديثها في ورشة العمل الوطنية للتشاور حول مشروع برنامج العمل الوطني بشأن المرأة والسلام والأمن في هانوي يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني، استشهدت نائبة الوزير دو هونغ فيت بمقولة شارل فورييه، المفكر الفرنسي في أوائل القرن التاسع عشر، الذي قال إن "تحرير المرأة هو مقياس لمستوى التحرر الاجتماعي". وفي إطار هذا الفكر، قال الرئيس هو تشي مينه ذات مرة: "إن الحديث عن النساء هو الحديث عن نصف المجتمع". إذا لم نحرر المرأة فإننا لا نحرر نصف البشرية.

وقد أثبتت الحقائق التاريخية أن تعزيز دور المرأة يرتبط ارتباطاً وثيقاً بتطور المجتمع البشري وتقدمه. عندما يتم تمكين المرأة ومنحها المساواة، وعندما يتم تقدير أصوات النساء وتجاربهن وتعزيزها، فإن الحلول ستكون شاملة ومستدامة وطويلة الأمد حقًا.

وبفضل هذا الوعي والتفكير، وفقًا لنائب الوزير دو هونغ فيت، حققت حركة حقوق المرأة والمساواة بين الجنسين العديد من الخطوات المهمة إلى الأمام، بما في ذلك إنجازات أجندة المرأة والسلام والأمن.

وقد شكل القرار 1325 (2000) الذي اتخذه مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ميلاد هذه الأجندة المهمة، التي تهدف إلى ضمان حقوق النساء والفتيات بشكل أفضل وتعزيز مشاركة المرأة في جميع مراحل عملية حل النزاعات وبناء السلام.

بعد عامين من اعتماد القرار 1325، أجرت هيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة (هيئة الأمم المتحدة للمرأة)، المعروفة آنذاك باسم صندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة، تقييماً مستقلاً وجمعت معلومات عن دور المرأة في بناء السلام في البلدان المتضررة من الصراعات.

ويؤكد هذا التقرير على أهمية وإلحاح تحويل الإطار الدولي بشأن الشبكة الوطنية لطب الأطفال والمراهقين إلى إجراءات محددة في كل بلد ومنطقة. ولذلك، منذ عام 2002، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة توصيات بشأن تنفيذ القرار 1325 من خلال "برامج العمل الوطنية".

بحلول عام 2005، أصبحت الدنمارك أول دولة تنشئ المجلس الوطني للشبكة الوطنية للأطباء النفسيين والمعالجين النفسيين. في الوقت الحاضر، صادقت 107 دولة عضو في الأمم المتحدة (أي ما يمثل حوالي 55%) على ميثاق الأمم المتحدة؛ ومن بين هذه البلدان، يوجد لدى 56 دولة أول لجنة توجيهية وطنية بشأن الشبكة الوطنية لطب الأسنان الوطني، ولدى 27 دولة لجنة توجيهية وطنية من الجيل الثاني، ولدى 15 دولة لجنة توجيهية وطنية من الجيل الثالث. توجد في ست دول أربعة مجالس وطنية للشبكة الوطنية لأطباء الأسنان، وتنفذ دولتان مجلسهما الوطني الخامس بشأن هذه القضية.

انطلقت جنديات من مستشفى الميدان المستوى 2 رقم 1 للانضمام إلى قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. (الصورة: QT)

رحلة لتحقيق الأهداف

على مر التاريخ، كانت لدى فيتنام العديد من التجارب فيما يتعلق بموضوع PNHBAN. لقد قدمت المرأة الفيتنامية مساهمات هائلة لقضية التحرير الوطني وبناء الأمة، حيث خلقت الهوية التقليدية للشعب الفيتنامي بشكل عام والتقاليد الخاصة بالمرأة الفيتنامية باعتبارها "بطلة، لا تقهر، مخلصة، وقادرة".

وبحسب نائب الوزير دو هونغ فيت، فإن هذه التجارب هي التي دفعت فيتنام إلى إعطاء أولويات مهمة لتعزيز دور المرأة في الحفاظ على السلام والأمن الدوليين منذ مشاركتها الأولى في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في عامي 2008 و2009.

لقد حققت فيتنام بصمة مهمة عندما ترأست عملية اعتماد مجلس الأمن للقرار رقم 1889 (2009) بشأن دور النساء والفتيات في سياقات ما بعد الصراع - والذي يعتبر أحد القرارات الأساسية الأربعة لأجندة مجلس الأمن بشأن المرأة والفتاة في سياقات ما بعد الصراع.

تعد فيتنام واحدة من أوائل الدول التي وقعت وصادقت على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو) وتشارك بنشاط في المنتديات المتعددة الأطراف بشأن المساواة بين الجنسين من خلال العديد من المبادرات المحددة، وخاصة مبادرات فيتنام في الأمم المتحدة لحماية وتعزيز حقوق المرأة في العديد من المجالات مثل منع الاتجار بالنساء والفتيات، وحقوق المرأة الساحلية وتغير المناخ، وما إلى ذلك.

وتعد فيتنام أيضًا حاليًا دولة تتمتع بمعدل مرتفع من الجنديات المشاركات في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، حيث يصل إلى 16%، وهو أعلى بكثير من متوسط الأمم المتحدة البالغ 4%.

وفي عام 2020، نظمت فيتنام بنجاح في هانوي أيضًا المؤتمر الدولي للاحتفال بالذكرى العشرين لتنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1325، وهو الحدث العالمي الوحيد في عام الذكرى، واعتمدت التزام هانوي بالعمل، مع 75 جهة راعية مشاركة، داعية البلدان إلى بناء خطة عمل وطنية بشأن الشبكة الوطنية لحظر الأسلحة النووية.

ومع ذلك، تدرك فيتنام أيضًا أن الطريق إلى تحقيق هدف المساواة بين الجنسين بشكل عام وأجندة المرأة والسلام والأمن بشكل خاص لا يزال يواجه العديد من التحديات. على الرغم من انتهاء الحرب منذ وقت طويل، لا يزال الشعب الفيتنامي، وخاصة النساء، يواجهون مخاطر يومية فضلاً عن العواقب الخطيرة الناجمة عن القنابل والألغام والمتفجرات والمواد الكيميائية السامة/الديوكسين المتبقية، مما يؤثر على السلامة والأمن وسبل العيش اليومية لملايين الأشخاص.

وفي هذا السياق، أكد نائب الوزير دو هونغ فيت أن تنفيذ فيتنام لأجندة اللجنة التوجيهية الوطنية بشأن خطة العمل الوطنية لجنوب أفريقيا في هذا الوقت له العديد من المعاني المهمة، مؤكداً التزام فيتنام القوي بأجندة خطة العمل الوطنية لجنوب أفريقيا، وخلق صدى للجهود المشتركة التي يبذلها المجتمع الدولي لتعزيز هذه الأجندة.

يهدف المجلس الوطني للسلام والأمن إلى تضييق الفجوة بين الجنسين، وخلق الظروف والفرص للمرأة للمشاركة والتمتع بالمساواة في مجالات السلام والأمن، والمساهمة في الحفاظ على السلام والأمن والتنمية المستدامة للبلاد وعلى الصعيد الدولي.

يتضمن هذا البرنامج أربعة أهداف رئيسية: تعزيز المشاركة الكاملة والهادفة للمرأة الفيتنامية في الشؤون الخارجية والدفاع الوطني والأمن وضمان الأمن الاجتماعي والتعامل مع التحديات الأمنية غير التقليدية التي تواجه البلاد والاستجابة لها، فضلاً عن الحفاظ على السلام والأمن الدوليين؛ تحسين الوقاية والاستجابة للعنف القائم على النوع الاجتماعي، وخاصة في سياق الحوادث والكوارث؛ تعزيز إدماج النوع الاجتماعي في أنشطة الإغاثة والتعافي، بما في ذلك التعافي من الكوارث والحروب والتكيف مع تغير المناخ؛ تعزيز دور فيتنام وصوتها في الترويج لأجندة PNHBAN في المنتديات المتعددة الأطراف، وخاصة في رابطة دول جنوب شرق آسيا والأمم المتحدة.

وبمجرد تطويره، سوف يكمل المجلس الوطني ويستكمل أطر السياسات المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة، وخاصة الإطار الشامل الأول حول هذا المحتوى في مجال السلام والأمن، مع أهداف وحلول محددة لتعزيز الإجراءات الخاصة بالشبكة الوطنية لأمن المرأة في جنوب أفريقيا، وخاصة في مواجهة التحديات الناشئة والتحديات الأمنية غير التقليدية.

وقالت ممثلة هيئة الأمم المتحدة للمرأة، مؤكدة على أهمية خطة العمل الوطنية بشأن المرأة والفتاة في فيتنام: "دعونا نتذكر أننا لا نعمل على صياغة وثيقة فحسب، بل نعمل على صياغة مستقبل النساء والفتيات الفيتناميات".

فيتنام لديها دائمًا "رفاق"

وفي كلمتها في هذه الورشة، أعربت السيدة كارولين نيامايمومبي، القائمة بأعمال الممثلة الرئيسية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة في فيتنام، عن تقديرها العميق لإنشاء فيتنام للمجلس الوطني لصحة المرأة.

وقالت السيدة كارولين نيامايمومبي إن هذا الإجراء يهدف إلى تحقيق التزام الحكومة الفيتنامية بتنفيذ التزام عمل هانوي الذي تم التوصل إليه في مؤتمر عام 2020، والذي يتمثل في الاعتراف بالدور المهم للمرأة الفيتنامية في خلق السلام والتنمية المستدامة.

وبحسب السيدة كارولين نيامايمومبي، فقد نجحت فيتنام في الآونة الأخيرة في زيادة مشاركة المرأة، وتعزيز التكامل، وأظهرت نهجًا مهمًا للنساء للتعاون في حل النزاعات، ولديها التزام ثابت بالتحرك نحو أهداف التنمية المستدامة. وأكدت السيدة كارولين نيامايمومبي أن "الأمم المتحدة سترافق فيتنام على هذا المسار".

وفي كلمتهم خلال الورشة، أعرب الممثلون الدبلوماسيون من العديد من البلدان حول العالم عن تقديرهم لقيام فيتنام بتأسيس اللجنة التوجيهية الوطنية للشبكة الوطنية لأمن المعلومات والاتصالات.

وفي معرض حديثه عن تجربة إندونيسيا - الدولة التي نفذت برنامج العمل الوطني هذا لمدة 10 سنوات - قال ممثل الدائرة السياسية في السفارة الإندونيسية في فيتنام إنه بالإضافة إلى تعزيز التعاون الدولي بشأن برنامج العمل الوطني لتنمية الموارد البشرية، تولي إندونيسيا اهتماما خاصا لمشاركة المستويات المحلية والقاعدية في هذا البرنامج، والتي تعتبر أهم العوامل لتحقيق نجاح البرنامج على المستوى الوطني، ويتزايد تدريجيا إلى المستويين الإقليمي والدولي.

وباعتبارها دولة تنفذ الجيل الخامس من خطة العمل الوطنية بشأن الشبكة الوطنية للأمن الغذائي والتغذية، تتمتع النرويج أيضًا بخبرة كبيرة في هذا المجال. وأكد ممثل السفارة النرويجية أن إنشاء معيار لتقييم تنفيذ البرامج أمر في غاية الأهمية، وإنشاء نظام مرجعي يعمل على كافة المستويات من المحلية إلى المركزية. ولذلك، يتعين على فيتنام أيضًا الاهتمام بهذا العامل عند تنفيذ برنامج عملها.

ومن ثم، فمن الواضح أن نرى دور وأهمية وضرورة اللجنة التوجيهية الوطنية لشبكة التأمين الصحي الوطني في فيتنام في السياق الحالي. وكما أكدت الممثلة الرئيسية بالنيابة لهيئة الأمم المتحدة للمرأة في فيتنام: "دعونا نتذكر أننا لا نعمل على صياغة وثيقة فحسب، بل نعمل على صياغة مستقبل النساء والفتيات الفيتناميات بالإضافة إلى السلام والأمن في بلدكم".

[إعلان رقم 2]
مصدر