منتدى رؤساء التحرير 2023: التواصل السياسي - "حل الصعوبات" من خلال الآليات والموارد

من المؤكد أن هناك حاجة إلى آليات قوية بما فيه الكفاية والإجماع من العديد من الأطراف، ولكن من المؤكد أن القضايا التي أثيرت في المنتدى وممارسة الصحافة قد أرست "القضبان" الأساسية لضمان علاقات متوازنة وموثوقة وطويلة الأمد في عمل الاتصال السياسي.

ولم تحظ الموارد بالاهتمام اللازم.

إن الموضوع "الساخن" من ممارسة الصحافة إلى المائدة المستديرة للمنتدى هو كيفية جعل التواصل السياسي فعالاً حقًا، ومواكبة التطورات الحقيقية وتحمل المهام السياسية المهمة في السياق الحالي. قال أغلب قادة وكالات الأنباء في منتدى رؤساء التحرير لعام 2023 إنه على الرغم من أن الصحافة تعتبر القناة الرئيسية لتنفيذ الاتصالات السياسية، إلا أن الآليات والموارد اللازمة للصحافة لأداء مهامها بشكل جيد لم تحظ بالاهتمام الواجب.

وفي كلمته التي ألقاها في المنتدى، تحدث نائب المدير العام لإذاعة صوت فيتنام فام مان هونغ بصراحة شديدة عن أنشطة الصحافة والتواصل السياسي. واعترف قائلاً: " تواجه إذاعة صوت الإذاعة (VOV) خطر انخفاض الإيرادات. وإذا واجهت إذاعة كبيرة ومرموقة كإذاعة صوت الإذاعة (VOV) صعوبات، فمن المؤكد أن المحطات ووكالات الأنباء الأخرى ستواجه صعوبات أكبر".

أشار السيد فام مانه هونغ إلى أن VOV لديها العديد من الإعلانات التي لا يتم بثها تقريبًا أو يتم بثها بدفع مؤجل. تشير الإحصائيات الأخيرة إلى أن 70-80% من الإعلانات المؤسسية أصبحت الآن تابعة لمنصات عابرة للحدود. ولذلك، أصبحت أغلب وكالات الأنباء بحاجة إلى الاعتماد على مصادر الميزانية العامة، من أوامر من وكالات الدولة.

وقال نائب المدير العام لمنظمة VOV أيضًا أن منتدى الاتصال السياسي هو فرصة للحديث عن سياسة الاتصال. وهذه أيضًا فرصة لوكالات الأنباء لتغيير نظرتها للسلطات. وبحسب قوله، يجب على الصحافة ووسائل الإعلام أن تتخذ إجراءات للمساعدة في تحسين السياسات الكلية حتى تتمكن الصحافة من الحصول على ظروف أفضل في عملياتها، حتى تتمكن الصحافة من "البقاء" و"التنفس بشكل أسهل".

نظرة عامة على منتدى رؤساء التحرير. الصورة: سون هاي

متفقًا مع هذا الرأي، قال السيد لوو كوانغ دينه، رئيس تحرير صحيفة NTNN/Dan Viet، إن الصحيفة تتمتع باستقلال مالي كامل منذ عام 1997. تنشر الصحيفة سنويًا آلاف المقالات، وتُقدم معلومات سياسية "مجانية" تقريبًا، لأن 1% فقط من الميزانية مدعومة من ميزانية الدولة. يأتي حوالي 5% من إيرادات الصحيفة من أوامر الحكومة والمحليات... ولكن على مدى السنوات العشر الماضية، ظل هذا الرقم ثابتًا، بل في انخفاض. لو كان هناك تمويل، لكانت جودة الإعلام أفضل، وأعمق، وأكثر كثافة. آمل حقًا أن ترتفع نسبة الـ 5% المخصصة لصحيفة نونغ ثون نجاي ناي، أو ميزانية وكالات الأنباء، إلى 30-40% - رئيس التحرير لو كوانغ دينه.

وتثير الأرقام المقلقة أعلاه مسألة مفادها أن الموارد الاستثمارية المحدودة المتاحة لوكالات الأنباء للقيام بأعمال الاتصال السياسي قد خلقت عقبات كبيرة أمام وكالات الأنباء، التي لا يزال معظمها يعاني من مشكلة الاستقلال المالي. وعلاوة على ذلك، في السياق الجديد، تفقد الصحف المشاهدين والمستمعين لصالح وسائل التواصل الاجتماعي، وتخسر ​​بذلك حصتها في سوق الإعلانات...

وفي الوقت نفسه، تحتاج الصحافة، عند مشاركتها في عملية التواصل السياسي، إلى الاستثمار في الموارد، وخاصة الحلول الاقتصادية والتكنولوجية. ورغم أن الحكومة لديها العديد من الحلول لدعم الصحافة، فإن آلية الطلب، والمعايير الاقتصادية والتقنية، وأسعار الوحدات المنخفضة الحالية، تخلق الكثير من الضغوط على وكالات الأنباء في أداء المهام الموكلة إليها. وعلاوة على ذلك، فإن نقص الموارد الاقتصادية يقلل بشكل كبير من القدرة على استيعاب التقنيات الجديدة، مما يقلل من القدرة التنافسية لوكالات الصحافة السائدة في سياق انفجار أنواع وسائل التواصل الاجتماعي.

وحظي المنتدى باهتمام ومشاركة العديد من قيادات وكالات الأنباء ووكالات إدارة الصحافة وقيادات الإدارات والفروع المحلية. الصورة: كوانغ هونغ

القصة الصعبة لـ "عرقلة ميزانية وسائل الإعلام"

ومن بين القضايا التي لم تنته بعد في المنتدى هي الصعوبة في آلية الطلب لدى وكالات الأنباء عند بناء أسعار الوحدات القياسية. وتظل المشكلة صعبة، خاصة في بعض وكالات الأنباء التابعة لوزارات كبيرة. الصعوبة تكمن في أننا لا نزال متشددين في القواعد المنظمة للعطاءات واللوائح المالية وأعمال القبول.

وخاصة متطلبات بناء المعايير الاقتصادية التقنية، ووزن كل حرف حسب أسلوب وحدات الإنتاج والأعمال والمؤسسات، لأن القيم الروحية والقيم المادية مختلفة جداً. ولكن بسبب متطلبات البناء الإلزامية، لا تزال وكالات الأنباء مضطرة إلى القيام بذلك، حتى أنها تضطر إلى توظيف مستشارين أثناء عملية البناء. ومع ذلك، منذ صدور التعميم 18/2021/TT-BTTTT في 30 نوفمبر 2021 (ساري المفعول من 20 يناير 2022 حتى الآن (أغسطس 2023)، لم توافق العديد من وكالات إدارة الصحافة بعد على المعايير الاقتصادية الفنية، وخاصة الوزارات والفروع.

صحيفة جياو ثونغ - وهي صحيفة ذات موارد مستقرة إلى حد ما، إلا أن رئيس تحرير الصحيفة لديه قلق آخر - وهو قضية معايير أسعار الوحدة التي تسبب "انسدادًا في ميزانية الاتصالات السياسية". قال رئيس التحرير نجوين با كين إن صحيفة جياو ثونغ كانت تحت الإنشاء لأكثر من عام ولكن لم تتم الموافقة على سعر الوحدة الخاصة بها بعد. والآن يتعين علينا العودة إلى تطبيق المرسوم رقم 18 بشأن الإتاوات. لكن في عام 2024، لن يكون من الممكن تطبيق هذا المرسوم لصرف أموال الاتصال السياسي، لأنه في ذلك الوقت ستدفع وكالات الأنباء الرواتب وفقًا للمناصب الوظيفية.

ولذلك، ومن أجل تجنب انسداد ميزانية الاتصال السياسي، اقترح السيد كين أن تقوم وزارة الإعلام والاتصالات بدراسة ومساعدة وكالات الأنباء على الحصول على الآليات المناسبة. إن اللوائح مثل التعميم رقم 18 تشكل حاليا صعوبة كبيرة بالنسبة لوكالات الصحافة.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد لي ترونج مينه - رئيس تحرير صحيفة الاستثمار، فإن إحدى الصعوبات التي تواجه الصحافة تكمن أيضاً في آلية الطلب، عندما تجعل إجراءات تقديم العطاءات من الصعب على وكالات الصحافة الفوز بعقود الاتصال السياسي على المستويين المركزي والمحلي...

السيد نجوين ثانه لام - نائب وزير الإعلام والاتصالات تحدث في المنتدى. الصورة: سون هاي

وفي إطار هذه القصة، يتم أيضًا إثارة مسألة الاستقلالية للحديث عن دور الهيئات الحاكمة في التواصل السياسي. وقال السيد نجوين ثانه لام نائب وزير الإعلام والاتصالات إنه من أجل مساعدة وكالات الأنباء على الأداء الجيد في مهامها المتعلقة بالاتصالات السياسية، "يتعين على الجانبين أن يتعاونا للقيام بعمل مشترك ويمكن لكلا الجانبين أن يجدا ما يتوقعانه". وأكد السيد نجوين ثانه لام أيضًا على ضرورة تحسين العلاقة من حيث الآلية والسياسة والاقتصاد بين الصحافة والهيئة الحاكمة.

وقال نائب وزير الإعلام والاتصالات إن معظم وكالات الأنباء لا تتلقى حاليا أي دعم مالي من هيئاتها الإدارية. وأضاف لام " في الوقت الحالي، هناك العديد من الهيئات الحاكمة التي تسيء فهم استقلالية وكالات الأنباء وتعتقد أن الاستقلالية تعني السباحة وحيدة ". من الواضح أنه عندما تحد "الصعوبة" من "الحكمة"، فإن التأثير الأكبر يكون على جودة المنتج، وجودة التواصل السياسي لوكالات الأنباء.

الأوتار المقابلة…

كيف نتحدث بصوت واحد لنكون فعالين ونحل المشاكل العاجلة اليوم... هو ما يريد قادة وكالات الأنباء والوزارات والقطاعات المحلية نشره في هذا المنتدى. في معرض تقديمه حلولاً صريحة، أكد السيد لو كوانغ دينه: " نوصي بأربع قضايا، هي: ضرورة تحسين المؤسسات المعنية بالتواصل السياسي لتقديم طلبات الحصول على خدمات وكالات الأنباء الحالية. ثانياً، ضرورة شمولية وعي لجان الحزب والوزارات والفروع والمحليات، باعتبار التواصل السياسي ليس مجرد عمل صحفي، بل عمل حكومي أيضاً، ويجب على الحكومة المبادرة بتقديم طلبات الحصول على خدمات الصحافة. ​​ثالثاً، من المؤسسات المعنية بالتواصل السياسي إلى التوعية، هناك قضية أخرى يجب ذكرها وهي الموارد. وأخيراً، هناك قضية فنية ومحددة للغاية، وهي وضع معايير فنية لسعر الوحدة...".

السيد تران ثانه لام - نائب رئيس إدارة الدعاية المركزية. الصورة: سون هاي

اعتبر السيد تران ثانه لام، نائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، منتدى رؤساء التحرير لعام 2023 حدثًا مفيدًا للغاية لمساعدة صناع السياسات على الحصول على سياسات وآليات أفضل، حتى تتمكن الصحافة من القيام بعمل جيد في توصيل سياساتها. ولكنه قال أيضا إن الصحافة تحتاج إلى أن تنظر إلى نفسها لترى ما إذا كانت قد قامت بعمل جيد حقا في مجال التواصل السياسي. لقد سمعنا العديد من رؤساء التحرير يتحدثون كثيرًا عن تأثير السياسات على الصحافة. ​​ومع ذلك، أعتقد أيضًا أننا بحاجة إلى النظر في ما قدمته صحافتنا في مجال التواصل السياسي، كما تساءل.

إلى جانب قضايا السياسة الكلية، أثارت آراء كثيرة أيضاً مسألة "الإجماع" الفعال بين الطرفين الرئيسيين المشاركين في الاتصال السياسي، وهما الوزارات المحلية ووكالات الأنباء. في السياق الحالي من الفوضى الإعلامية، فإن عدم تقديم المعلومات للصحافة بشكل استباقي لا يختلف عن "الانتحار" أمام الرأي العام. وإذا لم يتم التعامل معها على الفور، فقد تؤدي إلى أزمة إعلامية، فضلاً عن عدم وجود توافق في الآراء بشأن تنفيذ السياسات، مما يتسبب في عدم الاستقرار الاجتماعي.

من منظور وكالة إدارة الصحافة، قال السيد لو دينه فوك، مدير إدارة الصحافة: " في فيتنام، نجحنا بشكل عام في اتباع توجيهات الحزب وإدارة الدولة. ومع ذلك، لا تزال هناك قصص وسياسات محلية لم تُدرس وتُقيّم بدقة عند إصدارها، مما يؤدي إلى انتشار معلومات على منصات التواصل الاجتماعي تتعارض مع المعلومات الرسمية. والسبب هو عدم حصول الناس على المعلومات، ونقصها، مما يؤدي إلى آراء وتعليقات من منظور مختلف... ". وهذا يثير مشكلة التنسيق بين الوكالات في المراحل الثلاث من التواصل السياسي: صياغة السياسات، ونشرها وإعلانها، واستهلاك السياسات.

وفيما يتعلق بالتنسيق، شاركت السيدة لي نغوك هان - مديرة إدارة المعلومات والاتصالات في كوانغ نينه أيضًا في الأساليب المحلية. قالت: " تُولي كوانغ نينه أهميةً بالغةً للتواصل السياسي، معتبرةً الصحافة ليس فقط موردًا تنمويًا، بل أيضًا حلاً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وتؤمن كوانغ نينه بأن على الصحافة أن "تقود الطريق"، أي ألا تُروج لأفكارٍ أحادية الجانب، ولا أن تُستغلّها فقط للترويج لنفسها أو الترويج لها. كما ينبغي للصحافة أن "تُشارك وتُواكب" عملية صنع السياسات لتكون قادرةً على دعمها".

مع احترام الطبيعة النقدية للصحافة والرغبة في المشاركة في طريقة "الدخول والخروج معًا" كما تفعل مقاطعة كوانج نينه، فكم عدد المحليات التي تطبق هذا الأمر ومتى سيصبح شائعًا كمسألة منطقية بين الجانبين؟ وهذه مشكلة مفتوحة يجب طرحها عندما يكون لدينا ما يكفي من الموارد ونثق في بعضنا البعض بما يكفي لـ... "المراسلة".

وبطبيعة الحال، وبغض النظر عن مدى صعوبة الأمر، فإن الصحافة الثورية الفيتنامية تضع دائمًا مهمة الكتاب ومسؤوليتهم فوق كل شيء آخر، كما فعلنا دائمًا. ولذلك فإن الصحافة مجبرة على البحث عن الحلول، مجبرة على "التحدث معًا" من أجل صحافة مهنية ومبتكرة ومتطورة. ورغم أن القضايا التي أثارها قادة وكالات الأنباء في هذا المنتدى لا تزال بحاجة إلى حل في الفترة المقبلة، إلا أنه لا يمكن حلها بين عشية وضحاها. ولكن لا ينبغي أن تتباطأ الرحلة إلى الوجهة بسبب التحديات التي لم يتم التغلب عليها.

وفي ختام المنتدى، قال السيد لي كوك مينه - عضو اللجنة المركزية للحزب، ورئيس تحرير صحيفة نان دان، ونائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، ورئيس جمعية الصحفيين الفيتناميين، إن المندوبين في منتدى رؤساء التحرير ناقشوا وكشفوا عن العديد من القضايا. هناك مشاكل يمكن حلها قريبا، وهناك مشاكل تحتاج إلى تدخل الوزارات والفروع وحتى المستويات الأعلى لمعالجة ذلك. هناك مشاكل تكمن في مبادرة وكالات الأنباء. بدلاً من انتظار التمويل، يتعين على وكالات الأنباء أن تكون أكثر جرأة واستباقية ونشاطاً. يمكنهم المشاركة في توصيل سياسات الوزارات والدوائر والفروع والمحليات بطرق إبداعية وفعالة لزيادة إيرادات وكالات الأنباء.

لا يزال العمل على توصيل السياسات يتطلب جهدًا كبيرًا. هناك حاجة إلى مزيد من التوجيه من المستوى الحكومي. توصيل السياسات ليس مجرد بحث عن الموارد، بل هو أيضًا تعاون بين السلطات ووكالات الأنباء. الدعاية ليست أحادية الاتجاه فحسب، بل متعددة الأبعاد أيضًا، وهي ضرورية لإتقان السياسات. بناءً على تبادل الآراء اليوم، آمل أن تكون صحافتنا أكثر احترافية وموضوعية. هذا ليس بالتأكيد المنتدى الوحيد والأخير حول توصيل السياسات. بعد هذا المنتدى، نحتاج إلى تعزيز الدعاية في مجال توصيل السياسات. لدينا قوة الصحافة، وعلينا زيادة وعي السلطات بأهمية توصيل السياسات، بين الدولة والسلطات والصحافة، يجب أن "تستجيب بتناغم" للتمكن من توصيل السياسات بفعالية . أكد السيد لي كوك مينه.

ويمكن القول إن منتدى رؤساء التحرير لعام 2023 الذي نظمته صحيفة الصحفيين والرأي العام "لمس" قضايا مهمة، مما خلق انطباعا بوجود منتدى مفتوح لمناقشة وإيجاد الحلول الأولية لأعمال التواصل السياسي. ومن المؤكد أنه في الفترة المقبلة، كما أكد رئيس جمعية الصحفيين الفيتناميين لي كووك مينه، سيكون لدينا المزيد من الندوات والمنتديات مع مناقشات أعمق وأكثر تفصيلاً "لإطلاق العنان" للعديد من الموارد في صنع السياسات وتنفيذها، مع مساعدة الصحافة الثورية الفيتنامية على العمل باحترافية، وأداء مهامها ورسالتها بشكل أفضل في خدمة الوطن وخدمة الشعب.

ها فان

مصدر: https://www.congluan.vn/dien-dan-tong-bien-tap-2023-truyen-thong-chinh-sach--go-kho-tu-co-che-va-nguon-luc-post267342.html