يستورد الاتحاد الأوروبي سنويا ما قيمته نحو ثلاثة مليارات دولار أمريكي من ثلاث مجموعات من المنتجات: القهوة والخشب والمطاط من فيتنام.
يدخل لائحة الاتحاد الأوروبي للحد من إزالة الغابات (EUDR) حيز التنفيذ اعتبارًا من 29/06/2023. ومن بين المجموعات السبع من السلع التي تخضع لتعديل الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك زيت النخيل وفول الصويا والأخشاب والكاكاو والقهوة والثروة الحيوانية والمطاط، يوجد لدى فيتنام حاليا ثلاث سلع تخضع لهذا التعديل، بما في ذلك القهوة والأخشاب والمطاط.
 |
| القهوة هي واحدة من المنتجات الزراعية والغابات الفيتنامية الثلاثة الخاضعة لأنظمة مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي. |
للسماح بتداول هذه العناصر في الاتحاد الأوروبي، يجب على الشركات المستوردة من الاتحاد الأوروبي التأكد من أن المنتجات قانونية ولا تسبب إزالة الغابات وتدهورها (يشار إليها فيما بعد بإزالة الغابات) مع حساب وقت إزالة الغابات من 30/12/2020 فصاعدًا. لدى الشركات مهلة 18 شهرًا (الشركات الكبيرة) أو 24 شهرًا (الشركات الصغيرة والمتوسطة) بعد دخول EUDR حيز التنفيذ للتحضير للامتثال لمتطلبات EUDR.
وبما أن الاتحاد الأوروبي هو أحد أهم الشركاء التجاريين، حيث يستورد ما يقرب من 3 مليارات دولار أمريكي من ثلاث مجموعات من المنتجات: القهوة والخشب والمطاط من فيتنام كل عام، فإن تلبية المتطلبات الواردة في EUDR أمر ذو أهمية خاصة بالنسبة لشركات التصدير الفيتنامية على وجه الخصوص وجميع الأطراف المشاركة في هذه الخطوط الثلاثة من المنتجات في فيتنام بشكل عام.
وقال السيد تو شوان فوك - محلل السياسات في منظمة اتجاهات الغابات - إن القهوة والخشب والمطاط هي ثلاث مجموعات مهمة من المنتجات التي تقوم الشركات حاليًا بتصديرها إلى الاتحاد الأوروبي.
تطبق الحكومة الفيتنامية حاليا سياسة إغلاق الغابات الطبيعية. وتمثل المساحات الجديدة التي تم تحويلها من غابات طبيعية إلى غابات مزروعة، مثل البن والمطاط، نسبة صغيرة فقط.
وبحسب لوائح EUDR، فإن هذه الصناعات الفيتنامية الثلاث بشكل عام معرضة لخطر منخفض من تصنيفها كمجموعات معرضة للخطر تتسبب في إزالة الغابات وتدهورها، لأن منطقة إنتاج المنتجات الثلاثة كانت مستقرة منذ ما قبل عام 2020.
ومع ذلك، فإن إثبات ذلك عمليا يواجه العديد من التحديات بسبب عدم وجود الأدلة القانونية اللازمة. وعليه، فإن شرعية الأراضي المزروعة المملوكة للأسر الزراعية غير واضحة؛ سلسلة التوريد المعقدة، والعديد من الوسطاء؛ صعوبة حصول المزارعين على المعلومات حول الآليات والسياسات.
لقد تم تقديم العديد من التوصيات.
مع بقاء أقل من 18 شهرًا قبل التنفيذ الرسمي لـ EUDR، فإن مراجعة نقاط الخطر في سلسلة التوريد المتعلقة بالمزارعين أمر ملح للغاية. ويجب تنفيذ ذلك بشكل منهجي وباستراتيجية واضحة لجمع ومعالجة المعلومات على الفور من ملايين المزارعين وفقًا لأنظمة EUDR.
ومع ذلك، ونظراً للقدرة والموارد المحدودة عموماً للمزارعين، قال السيد تو شوان فوك إنه من الضروري مشاركة العديد من أصحاب المصلحة، وخاصة شركات التصدير ووكالات الإدارة على جميع المستويات.
وعليه، يتعين على الحكومة ووكالات الإدارة الحكومية إجراء بحث وتطوير وتحديث المعلومات بشكل عاجل، بما في ذلك: خرائط حالة الغابات، وإزالة الغابات، وتدهور الغابات؛ حالة الأراضي - الخرائط الرقمية، وموقع وحالة قطع الأراضي التي لم يتم منحها الكتب الحمراء، ودقة موقع وحدود قطع الأراضي وفقًا للكتب الحمراء الصادرة، ... ومشاركتها مع الأطراف ذات الصلة مثل الجمعيات والشركات والاتحاد الأوروبي.
وعلاوة على ذلك، يتعين على الحكومة تكليف الوزارات والقطاعات ذات الصلة بمراجعة سلاسل توريد الصناعات - بدءًا من صناعات الخشب والقهوة والمطاط - لتقييم المخاطر وقدرة المنتجين والتجار والشركات على تلبية متطلبات EUDR كما هو موضح أعلاه.
وعلى هذا الأساس، ستوجه الحكومة الإدارات، وخاصة السلطات المحلية، لتنظيم أنشطة إعلامية ودعوية وبناء قدرات المزارعين، وخاصة في المناطق التي تقطنها العديد من الأقليات العرقية.
وعلاوة على ذلك، يتعين على الحكومة أن تنظر في إصدار سياسات مناسبة لتسريع إضفاء الشرعية على قطع الأراضي الإنتاجية المملوكة للأسر التي لا تمتلك حاليا شهادات حق استخدام الأراضي ولكنها لا تتعرض لخطر التسبب في فقدان الغابات وتدهورها.
بالنسبة للشركات، من الضروري مراجعة سلاسل التوريد الخاصة بها بسرعة والعمل مع السلطات المحلية ومورديها لتقييم قدرة سلاسل التوريد الحالية لديها على الامتثال لقواعد EUDR.
ويحتاج التقييم أيضًا إلى تحديد المشاكل الموجودة في السلسلة. ومن ثم، ستقوم الشركات بوضع خطط للتغلب على هذه المشاكل.
وقد يتطلب معالجة هذه النواقص موارد بشرية ومالية ومشاركة فعالة من أصحاب المصلحة، وخاصة السلطات المحلية - وهي الهيئات المسؤولة عن بناء قاعدة بيانات حول الوضع القانوني والموقع الجغرافي لقطع الأراضي المزروعة لدى الأسر.
إن الاستجابة لمسألة إمكانية التتبع تتطلب من الشركات إعادة تنظيم سلاسل التوريد الخاصة بها، وخاصة إضفاء الطابع الرسمي على المعاملات بين الأسر ونظام التجار. يتطلب إضفاء الطابع الرسمي على المعاملات تبسيط المتطلبات في هذه المراحل.
إن اختصار سلسلة التوريد من خلال إنشاء روابط بين الأسر وشركات المعالجة في مشاريع بناء مناطق المواد الخام المعتمدة المستدامة يعد أحد الطرق الجيدة لتنفيذ تبسيط السلسلة.
وقالت بعض شركات الأخشاب والقهوة والمطاط التي شاركت في برامج شهادة الاستدامة لسنوات عديدة إن إمكانية التتبع شرط إلزامي في هذه البرامج. ولذلك، فإن الشركات التي تحتاج إلى التصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي في المستقبل ولكنها لم تحصل على الشهادة بعد، يمكنها أن تفكر في هذا الخيار للتغلب على الحواجز القادمة"، كما قال السيد تو شوان فوك.
يجب تدريب المزارعين على رفع مستوى الوعي بشأن شرعية المنتجات الزراعية والغابات بشكل عام واللوائح الجديدة في EUDR بشكل خاص حتى يدركوا أهمية إمكانية التتبع، وبالتالي اتخاذ الإجراءات اللازمة بشكل نشط واستباقي لزيادة الشفافية فيما يتعلق بأصل المنتج وتقليل المخاطر في سلسلة التوريد.
وتحتاج شبكة التجارة الخاصة، التي تعمل كجسر بين ملايين الأسر الزراعية ومؤسسات التصنيع والتصدير الكبيرة، إلى المشاركة في أنشطة بناء القدرات والدعاية ونشر المعلومات حول EUDR لفهم واستيعاب اللوائح الناشئة حديثًا من أجل جمع المعلومات الكافية والصحيحة اللازمة لتتبع أصل المنتجات الزراعية.
وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بالإحداثيات الجغرافية لقطع الأراضي الإنتاجية، يتعين على الشركات والسلطات المحلية التنسيق لمساعدة الأسر على فهم المعلومات المتعلقة بإحداثيات موقع قطع الأراضي الخاصة بها حتى تتمكن من تقديمها للمشترين عند الطلب.
ونظراً للصعوبات المرتبطة بتقسيم سلسلة توريد المنتجات عملياً، فإن مطالبة الأسر بتوفير هذه المعلومات عند بيع المنتجات لأي مشترٍ يجب أن يتم بشكل متزامن لضمان إمكانية التتبع.
تحتاج الشركات والسلطات المحلية إلى إنشاء قاعدة بيانات للأسر وخرائط قطع الأراضي بالإضافة إلى برامج للأسر للإعلان عن المعلومات ذاتيًا لخدمة التتبع المستمر في المستقبل. وينبغي توفير هذه المرافق مجانًا وأن تكون في متناول الأسر وأي أطراف مهتمة بسهولة.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)