مراجعة مشروع 0 VND

[إعلان 1]

أدت الأمطار في أوائل أكتوبر 2023 إلى جعل مظهر شوارع La Xuan Oai وLo Lu (مدينة Thu Duc) أكثر قذارة ووعورة مع العديد من "الحفر" و"جحور الفيلة" المخفية تحت البرك الموحلة.

الجسور والطرق "تنتظر" الإزالة

على الرغم من وجود خطة لتوسيع الطريق لتلبية احتياجات السفر للمواطنين، إلا أن المشروع متوقف بسبب توقف أعمال التعويضات. وعلى وجه التحديد، تم تخصيص رأس مال تعويضي قدره 190 مليار دونج لمشروع تطوير وتوسيع شارع لا شوان أواي من تقاطع شارع لو لو إلى شارع نجوين دوي ترينه (التابع لحيي ترونغ ثانه ولونغ ترونغ)، في حين أن القسم من D2 من الحديقة التكنولوجية إلى لي فان فيت برأس مال تعويضي قدره 282 مليار دونج (التابع لحيي تانغ نون فو أ وتانغ نون فو ب) لم يتم صرف أي أموال حتى الآن. تتعلق مشكلة هذا المشروع بتخصيص أموال أراضي إعادة التوطين والإسكان والموافقة على معاملات تعديل أسعار الأراضي لحساب التعويضات.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — إن طريق لو لو (مدينة ثو دوك) متدهور بشكل خطير ولكن المنطقة لم تصرف بعد أموال التعويض لتطوير الطريق وتوسيعه.

وفي شارع لا شوان أواي، يوجد أيضًا مشروع جسر تانغ لونغ الذي بدأ بناؤه في نهاية عام 2017 وكان من المتوقع أن يكتمل في عام 2019، ولكن أكثر من 30% من العمل تم "تجميده" بسبب قضايا الاستحواذ على الأراضي. على مدى السنوات الأربع الماضية، كان الناس ينتظرون إعادة تشغيل المشروع، لكن المحلية لم تحدد بعد موعدًا لتسليم الموقع. في انتظار تنفيذ المشروع، الخيار الوحيد أمام السكان هو بناء جسر حديدي مؤقت.

وفي مدينة ثو دوك أيضًا، يقع شارع لو لو، الذي يبلغ طوله حوالي 2.5 كيلومتر، ويربط شارع لا شوان أواي بشارع نجوين شيان، وهو مغمور بالمياه وموحل عندما تمطر، ومغبر عندما تكون الشمس مشرقة. على الرغم من أن عرض هذا الطريق هو 6 - 10 أمتار فقط، إلا أنه يضطر كل يوم إلى "حمل" عدد كبير من السيارات والشاحنات المارة. يوجد في شارع لو لو جسرين: جسر لاب وجسر تشوم تشوب، وكلاهما بعرض 3 - 4 أمتار فقط، ويجب على السيارات في كلا طرفي الجسر إفساح الطريق لسيارة واحدة قبل أن يحين دورها. تم تخصيص رأس مال تعويضي قدره 105 مليار دونج (المقطع عبر حي Truong Thanh) لمشروع توسيع طريق Lo Lu، ولكن بحلول منتصف سبتمبر 2023، لم يتم صرف أي دونج على الرغم من الموافقة على معامل تعديل سعر الأرض اعتبارًا من عام 2022.

يعد شارع La Xuan Oai وشارع Lo Lu وجسر Tang Long 3 من 32 مشروع تعويض في مدينة Thu Duc في عام 2023 برأس مال إجمالي قدره 9،395 مليار دونج. بحلول منتصف سبتمبر 2023، صرفت شركة ثو دوك فقط رأس مال التعويضات بقيمة 2726 مليار دونج، أي ما يعادل 29%. كما تعد منطقة ثو دوك أيضًا المنطقة التي بها أعلى عدد من مشاريع الصرف بدون صفر في مدينة هوشي منه بـ 26 مشروعًا (بقيمة 2،386 مليار دونج)، و5 مشاريع أخرى متأخرة عن الجدول الزمني ومشروع واحد فقط في الموعد المحدد (جسر أونج بون برأس مال 7.7 مليار دونج).

زيادة رأس مال المشروع

وبحسب تقييم إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه، فإن مدينة ثو دوك لديها عدد كبير من المشاريع وكمية كبيرة من رأس المال المخصص، بما في ذلك العديد من المشاريع غير المكتملة والممتدة. ولتحقيق تقدم كبير في الصرف، تحتاج هذه المنطقة إلى التركيز على إكمال المشاريع غير المكتملة ومشروعين رأسماليين كبيرين: الطريق الدائري رقم 3 (6,539 مليار دونج) وتقاطع ماي ثوي (1,044 مليار دونج). وتتوقع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أنه بحلول نهاية العام، لن يصل معدل الصرف إلى 95%.

اتجاه قوي، تغيير غير كاف

منذ بداية العام، وجهت الهيئات من لجنة الحزب في المدينة ومجلس الشعب إلى اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه بحزم صرف رأس المال الاستثماري العام، معتبرة ذلك قوة دافعة لمنع التدهور الاقتصادي والتعافي. وعلى وجه الخصوص، أنشأت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه 13 مجموعة عمل للإشراف على 38 مشروعًا رئيسيًا وحثها، في حين أشرف مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه على موضوع الاستثمار العام. كل شهر أو شهرين، تصدر لجنة الشعب في مدينة هوشي منه وثائق توجيهية وتذكيرية وحثية، لكن التقدم في موقع البناء ومعدل الصرف في الخزانة غير متناسبين.

لا تقتصر قائمة المحليات التي من المتوقع ألا تصل إلى معدل صرف 95٪ من رأس مال التعويضات في عام 2023 على مدينة ثو دوك، بل تشمل أيضًا منطقة كوتشي، ومنطقة هوك مون، والمنطقة 12، والمنطقة 5. في عام 2023، لم يكن لدى المنطقة 5 سوى 3 مشاريع تعويضات بما في ذلك: بناء مدرسة تونغ لاي المتخصصة، والمركز الطبي للمنطقة، وبناء قناة هانغ بانغ برأس مال مخصص إجمالي يزيد عن 587 مليار دونج ولكن لم يتم صرف دونج واحد.

على وجه الخصوص، يعد بناء قناة هانغ بانغ مشروعًا رئيسيًا في مدينة هوشي منه، حيث تمر عبر منطقتين (المنطقة الخامسة والمنطقة السادسة)، ونقطة البداية هي شارع فان تونغ، ونقطة النهاية تتصل بقناة لو جوم.

في المنطقة السادسة، يبلغ طول المشروع أكثر من 1.4 كيلومتر، مقسمًا إلى 3 مراحل، تم الانتهاء من القسم من شارع Binh Tien إلى قناة Lo Gom، وأصبح كلا الجانبين حدائق مظللة، وتم إضافة ملعب للأطفال. المرحلة الثانية بطول 500 متر، وتؤثر على 344 أسرة، تم تنفيذها منذ عام 2018 ولكن لم تكتمل إلا في شارع باي ساي، وفي شارع فان فان كوي لا يزال هناك 88 حالة لم يتم تسليمها لأنهم يعتقدون أن سعر التعويض أقل من سعر السوق.

تمت الموافقة على هذا المشروع للفترة 2016-2020، ولكن بسبب بطء التقدم، كان لا بد من تمديده إلى الفترة 2021-2025. في جلسة منتصف عام 2022، أقر مجلس الشعب في مدينة هوشي منه قرارًا بزيادة إجمالي الاستثمار وتمديد فترة تنفيذ 16 مشروعًا بطيئًا، حيث زاد مشروع قناة هانغ بانغ من 188 مليار دونج إلى 779 مليار دونج. وعلى نحو مماثل، زاد إجمالي استثمارات مشروع جسر تانغ لونغ من 238 مليار دونج إلى 688 مليار دونج، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى زيادة تكاليف التعويض.

بطء الموافقة على معامل تعديل أسعار الأراضي

في عام 2023، من المتوقع أن تمتلك مدينة هوشي منه 271 مشروع تعويض برأس مال يبلغ نحو 27000 مليار دونج (ما يمثل 39% من إجمالي رأس مال الاستثمار العام)، بما في ذلك 116 مشروعًا تم ترحيلها من عام 2022 و155 مشروعًا جديدًا هذا العام. حتى 13 سبتمبر، صرفت مدينة هوشي منه 11,625 مليار دونج، وهو ما يعادل أكثر من 43%. من بين 155 مشروعًا تم تخصيص رأس مال التعويض لها في عام 2023، هناك 24 مشروعًا متأخرة عن الجدول الزمني و101 مشروعًا لم يتم صرفها بعد، وتتركز في مدينة ثو دوك، ومنطقة كوتشي، ومنطقة بينه تشانه، ومنطقة هوك مون، والمنطقة 8، والمنطقة 12.

ومن بين الأسباب المؤدية إلى البطء في صرف رأس مال التعويضات، تولي وزارة الموارد الطبيعية والبيئة اهتماما خاصا لعملية تقديم وتقييم واعتماد معاملات تعديل أسعار الأراضي لحساب التعويضات. وفقًا لقرار لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه رقم 05/2022، فإن المدة من وقت إشعار استرداد الأرض إلى وقت موافقة لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه على معامل تعديل سعر الأرض تبلغ حوالي 240 يومًا (8 أشهر). في برنامج العمل لتعزيز صرف الاستثمارات العامة في عام 2023، طلب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه فان فان ماي من المحليات إعداد أسعار وحدات التعويض بعناية حتى تتمكن لجنة الشعب في مدينة هوشي منه من الموافقة على جميع المشاريع قبل 30 يوليو. وفي الوقت المتبقي، ركزت المحلية على دفع التعويضات وإقناع الناس.

ورغم أن الاختناقات كانت متوقعة وتم إصدار توجيهات جذرية منذ بداية العام، فإن التغييرات في الواقع لم تكن متناسبة. بحلول سبتمبر 2023، من بين 155 مشروعًا تم تخصيص رأس مال التعويض لها في عام 2023، لم تتم الموافقة على معاملات تعديل أسعار الأراضي لـ 65 مشروعًا بعد. وتتوقع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أن هذه المشاريع لن يتم صرفها أو سيتم صرف القليل منها هذا العام.

قال رئيس مجلس التعويضات وإخلاء المواقع في إحدى ضواحي مدينة هوشي منه إنه لتنفيذ التعويضات، يجب على المشروع ضمان ثلاثة شروط: الامتثال للتخطيط، والحصول على موافقة الجهات المختصة، والحصول على موافقة على خطة استخدام الأراضي. وبحسب اللوائح، يجب الموافقة على خطط استخدام الأراضي السنوية قبل 31 ديسمبر/كانون الأول من العام السابق، ولكن في مدينة هوشي منه، يتعين على العديد من المحليات الانتظار حتى الربع الثاني أو الثالث للحصول على الموافقة عليها. على سبيل المثال، في عام 2023، لم تتم الموافقة على خطة استخدام الأراضي للمنطقة الثامنة ومنطقة تان بينه ومنطقة تان فو إلا في 31 أغسطس/آب من قبل لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه...