تنفيذ اللامركزية في تحويل استخدامات الأراضي لتنفيذ 6 مشاريع
ينص قرار رقم 36 للجمعية الوطنية على توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن في مجال الإدارة المالية وميزانية الدولة ولامركزية الإدارة الحكومية في مجالات الأراضي والغابات والتخطيط.
لتنفيذ القرار رقم 36، قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق بشكل استباقي مع وزارة التخطيط والاستثمار لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية ومتابعة الوزارات المركزية والفروع عن كثب لتقديمها إلى رئيس الوزراء لإصدار العملية والنظام والإجراءات اللازمة للتنفيذ.
حتى هذه اللحظة، وعلى أساس صلاحية تحويل غرض استغلال أراضي الأرز 2 وتحويل غرض استغلال الغابات اللامركزية إلى المحافظة وفقاً لقرار مجلس الأمة رقم 36؛ وأوصت الإدارات واقترحت على لجنة الشعب الإقليمية التقدم إلى مجلس الشعب الإقليمي للموافقة على تغيير غرض استخدام الأراضي المتخصصة في زراعة الأرز المزدوج وأراضي الغابات الإنتاجية لتنفيذ 6 مشاريع. وبالتحديد، تم تحويل أكثر من 110 هكتار من أراضي الأرز لتنفيذ 5 مشاريع وأعمال، وتحويل ما يقرب من 86 هكتار من أراضي الغابات لتنفيذ مشروع واحد.
ومن بين المشاريع التي تنفذ تحويل استخدامات الأراضي، هناك عدد من المشاريع التي تركز على تنفيذ التعويضات وتطهير المواقع، مما يخلق توافقاً بين الناس. على سبيل المثال، قام مشروع استخراج رمل السيليكا في بلدية كوينه لوك (بلدة هوانج ماي) بتطهير ما يقرب من 86 هكتارًا من أراضي الغابات الإنتاجية؛ كما يقوم مشروع مجموعة ديان ثانج الصناعية في بلدية مينه تشاو (منطقة ديان تشاو) بتطهير الأرض، ولم يتبق سوى 6 أسر.
لقد خلقت اللامركزية مبادرة لمقاطعة نغي آن لاتخاذ قرار بتحويل أغراض الأراضي لتنفيذ المشاريع والأعمال في الوقت المناسب، وتلبية متطلبات الإصلاح الإداري وتحسين القدرة التنافسية للمقاطعة. كما واجهت الدوائر خلال عملية التنفيذ بعض النواقص والصعوبات في تنفيذ القرار رقم 36 لمجلس الأمة.
على وجه التحديد، يسمح القرار رقم 36 للجمعية الوطنية بإلغاء مركزية تحويل غرض استخدام الأراضي إلى مجلس الشعب الإقليمي نغي آن لاتخاذ القرار بشأن الأراضي المزروعة بالأرز. ولكن المقاطعة ليس لديها السلطة لاتخاذ قرار بشأن تغيير غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز بمحصول واحد على مساحة 10 هكتارات أو أراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص لحماية الرياح والرمال، لذلك من الصعب القيام ببعض المشاريع. ومن ناحية أخرى، فيما يتعلق بإجراءات استشارة الأهالي المسترجعة أراضيهم ثلاث مرات، فإن المجتمع يعاني أيضًا من بعض المشاكل.
ونظراً لهذه العيوب، اقترحت الإدارات أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بدراسة وتعديل واستكمال اللوائح الخاصة بإلغاء مركزية رئيس الوزراء لتحويل غرض استخدام الأراضي إلى مجلس الشعب لمقاطعة نغي آن للسماح بتحويل غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر؛ تشمل أراضي الغابات الواقية وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص في منابع المياه تحويل أغراض استخدام الأراضي لزراعة الأرز الأخرى، وليس فقط الأراضي المخصصة لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر، وأراضي الغابات الواقية وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص الأخرى، وليس فقط أراضي الغابات الواقية وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص في منابع المياه.
بالنسبة للحكومة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة، يوصى بدمج محتوى جمع الآراء في اتجاه تنظيم مشاورة لمرة واحدة فقط لمستخدمي الأراضي المتأثرين بالمشروع، بما في ذلك استعادة الأراضي، وتحويل غرض استخدام الأراضي، وتقييم الأثر البيئي.
البحث والتوصية لمجلس الأمة لإزالة المعوقات
بناءً على المسوحات المباشرة لمشاريع تنفيذ تحويل استخدامات الأراضي التي يتم توزيعها على المحافظات وفقًا لقرار الجمعية الوطنية رقم 36، إلى جانب تقارير التنفيذ من قبل الإدارات في الاجتماع؛ بالنيابة عن وفد الجمعية الوطنية الإقليمي، أشادت الرفيقة ثاي ثي آن تشونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، بالمبادرة والإيجابية التي أظهرتها القطاعات في تقديم المشورة والمتابعة مع الوزارات المركزية والقطاعات لتنفيذ القرار رقم 36 للجمعية الوطنية وإحياءه.
ومن ناحية أخرى، واجهت عملية التنفيذ عدداً من المشاكل والصعوبات والقصور؛ كما قامت الإدارات على الفور برفع تقارير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية وقدمت توصياتها إلى الحكومة المركزية لحل المشكلة.
وفيما يتعلق بمسؤولية وفد المجلس الوطني الإقليمي، فقد قام أيضاً بجمع وتضمين توصيات الناخبين قبل الدورة الخامسة للمجلس الوطني الخامس عشر وإرسالها إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتقديم المشورة للحكومة بشأن التعديلات.
وقال نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن أيضًا: إن القرار رقم 36 للجمعية الوطنية يخلق آلية اختراق لمقاطعة نغي آن ويمثل تنفيذًا تجريبيًا لآليات وسياسات جديدة؛ وفي الوقت نفسه، فإن وجهة نظر الجمعية الوطنية هي أن تكون دائماً مواكبة لأجهزة الدولة لتعديل واستكمال السياسات والآليات إذا تم اكتشاف أي خلل، بدلاً من الانتظار حتى نهاية فترة التنفيذ.
لذلك، وبناء على تأملات ومقترحات الدوائر، ستستقبل وفد الجمعية الوطنية وتدرس وتقدم توصياتها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لحل النواقص والمشاكل والصعوبات التي تنشأ في الممارسة على وجه السرعة.
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)