اقتراح برفع سن التقاعد لبعض الموظفين الحكوميين إلى 70 عاماً

بعض الدول تمدد سن التقاعد إلى 70 – 75 سنة.

وبحسب مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) الذي أرسلته وزارة الداخلية إلى وزارة العدل للتقييم، هناك العديد من السياسات الجديدة، وأبرزها أن وكالة الصياغة أثارت قضية مفادها أن فيتنام يجب أن تشير إلى تجربة البلدان الأخرى في التقاعد المبكر وتمديد سن التقاعد إلى 70 عامًا في بعض المجالات.

أثار اقتراح زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية في بعض المجالات آراء متباينة.

واستشهدت وزارة الداخلية بأدلة دولية، وقالت إن بعض الدول تشترط التقاعد في سن 60 - 65 عاماً، لكنها لديها سياسات التقاعد المبكر عندما يكون لدى موظفي الخدمة المدنية سنوات خدمة مضمونة ويريدون التركيز على الأعمال ورعاية الوالدين المسنين والأطفال. وعلى العكس من ذلك، فإنهم يمددون سن التقاعد إلى 75 عاماً لبعض المجالات التقنية والتخصصية والاستشارية والخبراء.

على سبيل المثال، يتقاعد الموظفون الحكوميون في الصين عندما يصلون إلى سن التقاعد أو يفقدون قدرتهم على العمل بشكل كامل. وتنظم هذه الدولة أيضًا الحالات التي يُسمح فيها للموظفين المدنيين بالتقاعد المبكر عندما يتقدمون بطلب التقاعد طواعية ويتم الموافقة عليه من قبل وكالة الإدارة بعد 30 عامًا من العمل؛ أقل من 5 سنوات من سن التقاعد الحكومي وعمل لمدة 20 عامًا.

في الولايات المتحدة، يتقاعد الموظفون الحكوميون في السن المناسب عندما يبلغون 60 عامًا ولديهم 30 عامًا من العمل، أو 62 عامًا ولديهم 20 عامًا من العمل. بعد إكمال 25 عامًا من الخدمة أو بلوغ سن الخمسين وإكمال 20 عامًا من الخدمة، يمكن للموظفين الحكوميين أيضًا التقاعد المبكر.

وفي الوقت نفسه، يبلغ سن التقاعد للموظفين الحكوميين في فرنسا 67 عاماً، ويمكن تمديده إلى 70 و75 عاماً. إذا كان لدى الأسرة شخص من ذوي الإعاقة أو طفل ضحى من أجل الوطن، يتم تخفيض العقوبة سنة واحدة عن كل طفل. يتم منح الموظفين المدنيين المتقاعدين ألقابًا فخرية وفقًا لرتبهم أو وظائفهم، بشرط أن يكونوا قد عملوا لمدة لا تقل عن 20 عامًا.

في اليابان، يتقاعد الموظفون الحكوميون في سن الستين؛ بالنسبة للوظائف الخاصة التي يصعب فيها توظيف الموظفين، يكون سن التقاعد أكثر من 60 عامًا ولكن ليس أكثر من 65 عامًا. يبلغ عمر الموظفين الحكوميين المشاركين في حماية المباني الحكومية والموظفين الفنيين 63 عامًا. سن التقاعد للعاملين في مجال الصحة هو 65 عامًا. لا ينطبق هذا الحكم على الموظفين المدنيين المؤقتين، والموظفين المدنيين المعينين لمدة محددة، والموظفين المدنيين العاملين بدوام جزئي. للوزير الحق في تمديد مدة الخدمة للموظفين المدنيين الذين بلغوا سن التقاعد الإلزامي لمدة سنة أخرى، ويجوز تمديدها مرة واحدة بعد موافقة مجلس الموظفين الوطني.

في جنوب شرق آسيا، يتقاعد الموظفون الحكوميون التايلانديون عند سن الستين. أما بالنسبة للمناصب الفنية أو المهام التي تتطلب مهارات شخصية، فمن الممكن الاستمرار في خدمة الحكومة حتى سن السبعين.

في فيتنام، يتم تنفيذ سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية وفقًا لقانون العمل لعام 2019. وبناءً على ذلك، سيرتفع سن التقاعد اعتبارًا من عام 2021 بمقدار 3 أشهر سنويًا للعاملين الذكور و4 أشهر للعاملات في ظل ظروف العمل العادية حتى يبلغ الرجال 62 عامًا في عام 2028 وتصل النساء إلى 60 عامًا في عام 2035. ويمكن للعاملين ذوي المؤهلات المهنية والتقنية العالية وبعض الحالات الخاصة التقاعد في سن أعلى، ولكن ليس أكثر من 5 سنوات أكبر من السن المقرر وقت التقاعد.

وبناء على الخبرة الدولية، ترى وزارة الداخلية: "يجب على فيتنام أن تستعين بخبرات البلدان الأخرى في تنظيم التقاعد المبكر، وبالنسبة لبعض المجالات التي تتطلب مهارات تقنية عالية، يمكن للخبراء والمستشارين تمديد سن التقاعد إلى 70 عاماً".

ينبغي أن ينطبق فقط على المحترفين، وليس على المناصب القيادية.

ومن وجهة نظر خبير العمل، قام السيد فام مينه هوان، نائب وزير العمل والشؤون الاجتماعية والمعاقين السابق (وزارة الداخلية حاليًا)، بتقييم أنه من حيث التأمين الاجتماعي، فإن رفع سن التقاعد سيزيد من وقت المساهمة ويقلل من وقت معاش العمال، كما ستكون سلامة صندوق التأمين الاجتماعي أفضل أيضًا.

ومع ذلك، فإن هذه السياسة تحتاج إلى دراسة شاملة ودقيقة. إن المسألة الأكثر أهمية عند دراسة ورفع سن التقاعد ليست الخبرة بل صحة الإنسان. قد يمتلك الطبيب في سن السبعين خبرة واسعة، لكن يديه وقدميه ليستا ثابتتين بما يكفي لإجراء الجراحة. كلما تقدم في السن، تدهورت صحته وانخفضت إنتاجيته، وخاصةً للعاملات. كثير من الناس فوق سن الستين يعانون من تدهور الصحة، كما قال السيد هوان.

وبحسب السيد هوان، فإن العديد من الموظفين والمسؤولين الحكوميين الموهوبين وذوي المعرفة في فيتنام اليوم لا يزالون يتم توظيفهم من قبل الشركات والوحدات بعد التقاعد، ولكنهم عادة ما يوقعون عقودًا لمدة عام واحد أو ثلاثة أعوام فقط، وليس عقودًا طويلة الأجل. من الأفضل ترك السوق يتكيف. من ينجح، ومن لا يزال يتمتع بالصحة والكفاءة، ستوقع الوكالة عقدًا لمواصلة العمل، كما أوضح السيد هوان.

في الواقع، في فيتنام، عندما يصل العمال، سواء كانوا يدويين أو مفكرين، إلى سن السبعين، تتدهور صحتهم وذكاؤهم وقدراتهم البحثية والعملية أيضًا. قالت السيدة بوي ثي ثانه، نائبة الرئيس السابقة للجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية: "ليس من المستحسن اقتراح التقاعد الشامل في سن السبعين، إلا في حالات خاصة كالباحثين العلميين أو ذوي الخبرة. ولكن برأيي، لا ينبغي أن نشجع رفع سن التقاعد إلى السبعين، بل يجب الإبقاء عليه كما هو الآن".

وقال السيد بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية السابق في الجمعية الوطنية، إن تمديد سن التقاعد، إن وجد، ينبغي أن ينطبق فقط على المحترفين، ولا ينبغي شغل المناصب القيادية عندما يكون الشخص متقدما في السن.

إن الاستمرار في شغل مناصب قيادية في سن متقدمة قد يؤثر على تجديد شباب الموظفين، ويحد من فرص التطور للجيل القادم، بل ويؤدي إلى ركود الابتكار التنظيمي. يحتاج المجتمع بشدة إلى مساهمات الكفاءات التي لا تزال تتمتع بصحة جيدة، لكن اختيار من يبقون في مناصبهم يتطلب معايير محددة، فعلينا اختيار من يتوق للمساهمة في بناء الوطن، ويرغب في تنمية البلاد والأمة. إذا لم تكن لدينا معايير محددة، فسيستغلنا الكثيرون للاستفادة من رواتبنا، كما أشار السيد لوي.

لا ينبغي إثارة مسألة زيادة سن التقاعد في الوقت الحالي.

قال البروفيسور تران نغوك دونغ نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية السابق إن اقتراح تمديد سن التقاعد في بعض المجالات يحتاج إلى إعادة حسابات، لأن الدول تفتقر إلى موارد العمالة، لذلك عليها تمديد سن التقاعد للاستفادة من كبار السن في القيام بالوظائف. في فيتنام، في ظل الظروف الحالية، لا تزال القوى الإنتاجية وفيرة، ولا يزال هناك الكثير من الشباب، لذا أرى أنه ينبغي تنظيم سن التقاعد قانونيًا، أي أن يتقاعد الرجال في سن 62 عامًا والنساء في سن 60 عامًا. على الرغم من ارتفاع متوسط ​​العمر المتوقع، لا يزال الكثيرون يتمتعون بصحة جيدة في سن السبعين، ولكن هناك أيضًا الكثيرون مرضى. عندما يتقدم سكان بلدنا في السن وتُستنفد القوى العاملة، يجب رفع سن التقاعد إلى 70 عامًا، كما عبّر السيد دونغ عن رأيه.

ومع ذلك، وفقا للأستاذ تران نغوك دونغ، في المستقبل، قد تفكر بعض المهن في تمديد الفترة، مثل الطب والتدريس، ولكن هذا ينطبق فقط على أولئك الذين لديهم الخبرة والذكاء، وخاصة أولئك الذين يتمتعون بصحة جيدة.

واعترف البروفيسور لي فان ترينه، رئيس جمعية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا والسلامة والصحة المهنية، بأن فيتنام تعمل حالياً على تبسيط أجهزتها، وبالتالي لا ينبغي إثارة قضية رفع سن التقاعد في هذا الوقت. على الأقل في السنوات الثلاث المقبلة، يمكن وضع الآلة الجديدة في التشغيل المستقر. وفقًا لتطور المجتمع، ينبغي النظر في رفع سن التقاعد مستقبلًا، ربما بعد عام ٢٠٣٥ عندما تصبح فيتنام دولة ذات دخل متوسط ​​مرتفع. ويمكن للخبراء والباحثين الاستمرار في توقيع عقود كموظفين مدنيين وموظفين عموميين، ولكن يجب ألا يشغلوا مناصب إدارية، كما اقترح البروفيسور ترينه.

واتفق مع الرأي أعلاه السيد نجوين فان دي، عضو اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، رئيس جمعية المستشفيات الخاصة في فيتنام، قائلاً إنه بعد الترتيب والاندماج، لا يزال القطاع الحكومي يضم عددًا كبيرًا من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

إذا رفعنا سن التقاعد، فسيُثبط عزيمة الجيل الشاب ولن يرغب في الاجتهاد، ولن يرغب الموهوبون الذين سيخلفونهم في العمل بعد الآن. لا يوجد سبب لرفع سن التقاعد إلى 70 عامًا لبعض المهن والمجالات، إلا ربما في حالات خاصة وفردية، فهؤلاء هم الموهوبون حقًا، وعندها سيقرر الحزب والدولة ذلك، كما قال السيد دي بصراحة.

وفقًا لصحيفة ثانه نين

المصدر: https://thanhnien.vn/de-xuat-tang-tuoi-nghi-huu-cho-mot-so-cong-chuc-len-70-185250419224740306.htm

المصدر: https://baolongan.vn/de-xuat-tang-tuoi-nghi-huu-cho-mot-so-cong-chuc-len-70-a193811.html