وقالت وزارة المالية في العرض إن قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي صدر في عام 2007 وقدم العديد من المساهمات المهمة في إدارة إيرادات الموازنة العامة للدولة. لكن في الممارسة العملية، كشف القانون عن بعض القيود التي لم تعد تتناسب مع الوضع الحالي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والالتزامات الدولية التي وقعتها فيتنام. ولذلك تقترح الوزارة إعداد مشروع قانون بشأن ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال).
ومن الجدير بالذكر أن وزارة المالية اقترحت دراسة وتعديل القواعد الخاصة بالخصومات العائلية للمكلفين الأفراد وأفراد أسرهم بما يتناسب مع الوضع الاجتماعي والاقتصادي التنموي في الفترة الأخيرة واتجاهات التنمية. كما يساهم في الوقت نفسه في تخفيف العبء الضريبي على دافعي الضرائب، ومواصلة تعزيز دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي في تنفيذ هدف إعادة توزيع الدخل.
اقترحت وزارة المالية إعداد مشروع قانون بشأن ضريبة الدخل الشخصي (استبدال). (توضيح)
وقالت وزارة المالية إن قانون ضريبة الدخل الشخصي (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارا من 1 يناير 2009) ينص على مستوى خصم لدافعي الضرائب يبلغ 4 ملايين دونج شهريا (48 مليون دونج سنويا)؛ ويبلغ الخصم لكل فرد معال 1.6 مليون دونج شهريًا. ينص القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون ضريبة الدخل الشخصي رقم 26/2012/QH13 (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2013) على أن مستوى الخصم بالنسبة لدافعي الضرائب هو 9 ملايين دونج شهريًا (108 ملايين دونج سنويًا)؛ ويبلغ الخصم لكل فرد معال 3.6 مليون دونج شهريًا.
في 2 يونيو 2020، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن تعديل مستوى الخصم العائلي لضريبة الدخل الشخصي (المعمول به اعتبارًا من الفترة الضريبية 2020). وبناءً على ذلك، يتم زيادة مستوى الخصم بالنسبة لدافعي الضرائب إلى 11 مليون دونج شهريًا (132 مليون دونج سنويًا)؛ ويبلغ الخصم لكل فرد معال 4.4 مليون دونج شهريًا. ساهم تعديل زيادة نسبة الخصم العائلي من ضريبة الدخل الشخصي في تقليص التزامات دافعي الضرائب، حيث سيتم تخفيض مبلغ الضريبة المستحقة على جميع الخاضعين لضريبة الدخل الشخصي.
مع الخصم الحالي لدافع الضرائب نفسه بواقع 11 مليون دونج شهريًا ولكل معال بواقع 4.4 مليون دونج شهريًا، فإن الشخص الذي يبلغ دخله من الراتب والأجور 17 مليون دونج شهريًا (إذا كان هناك معال واحد) أو 22 مليون دونج شهريًا (إذا كان هناك معالان) بعد خصم التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة... لا يتعين عليه حاليًا دفع ضريبة الدخل الشخصي.
وفقًا لتقرير مسح مستويات معيشة السكان لعام 2023 الصادر عن مكتب الإحصاء العام (وزارة التخطيط والاستثمار)، يبلغ متوسط الدخل الشهري للفرد في فيتنام في عام 2023 (بالأسعار الحالية) 4.96 مليون دونج، ويبلغ متوسط دخل مجموعة الأسر ذات الدخل الأعلى (مجموعة أغنى 20٪ من السكان - المجموعة 5) 10.86 مليون دونج/شهر/شخص. وبناءً على ذلك، فإن الخصم الحالي على دافعي الضرائب (11 مليون دونج/شهر) أعلى بأكثر من 2.21 مرة من متوسط دخل الفرد (أعلى بكثير من المستوى المشترك المطبق في البلدان الأخرى)، وهو ما يعادل متوسط دخل أغنى 20% من السكان.
وقالت وزارة المالية إنه في الآونة الأخيرة، كانت هناك آراء مفادها أن مستوى الخصم العائلي لا يزال منخفضا، ولكن هناك أيضا آراء مفادها أن مستوى الخصم العائلي الحالي ليس منخفضا عند مقارنته بالمستوى العام لمستويات المعيشة ودخل الناس اليوم، حيث إن العديد من العمال لديهم حاليا دخل ليس بعد على مستوى الاضطرار إلى دفع الضرائب.
بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا آراء مفادها أنه من الضروري تنظيم مستوى الخصم العائلي وفقًا لمستوى الحد الأدنى للأجور الإقليمي، ويجب أن يكون مستوى الخصم العائلي في المناطق الحضرية والمدن الكبرى أعلى منه في المناطق الريفية والجبلية بسبب التكاليف الأعلى؛ هناك أيضًا آراء تدعو إلى ضرورة فرض سياسة ضريبية أعلى على الأفراد في المناطق الحضرية والمدن الكبرى للحد من الهجرة والنزوح إلى المدن الكبرى...
في جوهره، يضمن التنظيم المتعلق بالخصومات قبل حساب الضرائب مبدأ أن الأفراد يحتاجون إلى مستوى معين من الدخل لتلبية الاحتياجات الأساسية للحياة مثل: الغذاء، والسكن، والسفر، والدراسة، والعلاج الطبي... وبالتالي، فإن الدخل الذي يتجاوز هذه العتبة يجب أن يدفع الضريبة. ويهدف تطبيق الاستقطاعات أيضًا إلى استبعاد أصحاب الدخل المنخفض من دفع ضريبة الدخل الشخصي. مستوى الخصم العائلي لدافعي الضرائب وأفراد أسرهم وفقاً لأحكام قانون ضريبة الدخل الشخصي هو مستوى محدد وفقاً للمستوى العام للمجتمع، بغض النظر عما إذا كان الناس لديهم دخل مرتفع أو منخفض أو احتياجات استهلاكية مختلفة.
" بالنسبة لبلدنا، تم تطبيق مستوى الخصم العائلي الحالي منذ عام 2020، لذا من الضروري مراجعته وإعادة تقييمه لاقتراح التعديلات والإضافات المناسبة للظروف الجديدة. يجب دراسة وحساب مستوى الخصم العائلي المحدد بعناية، والتأكد من أنه يتماشى مع تقلبات الأسعار وكذلك زيادة مستويات معيشة الناس في الفترة الأخيرة وكذلك التوقعات للفترة القادمة، مع عدم التقليل من دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي في النظام الضريبي.
إن مستوى الاستقطاع "المرتفع للغاية" سوف يحجب دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي في أداء وظائف هذه الضريبة (ضمان العدالة الاجتماعية وتنظيم الدخل) وسيعيد سياسة ضريبة الدخل الشخصي بشكل غير مرئي إلى "سياسة ضريبية لأصحاب الدخول المرتفعة" كما في الفترة السابقة. وأكدت وزارة المالية أنه " في الوقت نفسه، يمكن النظر في دراسة خيار تكليف الحكومة بتنظيم مستوى الاستقطاع العائلي بما يضمن المرونة والتعديل الاستباقي بما يتناسب مع واقع ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في كل فترة ".
ومن بين التغييرات البارزة الأخرى التي اقترحتها وزارة المالية تقليص عدد المستويات في جدول ضريبة الدخل الشخصي. تنص المادة 22 من قانون ضريبة الدخل الشخصي على جدول ضريبي تصاعدي ينطبق على الدخل من الرواتب والأجور بـ 7 معدلات ضريبية: 5٪، 10٪، 15٪، 20٪، 25٪، 30٪ و 35٪.
" وأوضحت وزارة المالية أنه من خلال عملية التنفيذ الفعلية، هناك وجهة نظر مفادها أن جدول الضرائب التصاعدي الحالي غير معقول، مع وجود مستويات كثيرة للغاية والفجوة بين المستويات ضيقة للغاية، مما قد يؤدي بسهولة إلى قفزة في مستويات الضرائب عند جمع الدخل في نهاية العام، وزيادة مبلغ الضريبة المستحقة، وزيادة عدد التسويات الضريبية بشكل غير ضروري في حين أن مبلغ الضريبة الإضافية المستحقة ليس كبيراً ".
إن الاتجاه العام الذي طبقته بعض البلدان في الآونة الأخيرة هو تبسيط جدول التعرفة الجمركية من خلال تقليل عدد الخطوات في جدول التعرفة الجمركية. يمكن لفيتنام أن تدرس خفض عدد معدلات الضرائب في التعرفة الحالية من 7 معدلات إلى المستوى المناسب؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في توسيع فجوة الدخل في شرائح الضرائب، وضمان مستويات أعلى من التنظيم لأصحاب الدخول في شرائح ضريبية عالية. وسيساهم تطبيق هذا التوجيه في تبسيط وتقليص عدد المستويات الضريبية لتسهيل الإقرار والسداد على المكلفين.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://vtcnews.vn/de-xuat-sua-luat-thue-tncn-nang-muc-giam-tru-gia-canh-giam-so-bac-bieu-thue-ar909491.html
تعليق (0)