اللوائح المقترحة بشأن حاملات الطائرات الأجنبية والسفن التي تعمل بالطاقة النووية القادمة إلى فيتنام

تعمل وزارة الدفاع الوطني على صياغة مرسوم ينظم السفن العسكرية الأجنبية القادمة إلى فيتنام والسفن العسكرية الفيتنامية المتجهة إلى الخارج، ليحل محل المرسوم رقم 104/2012/ND-CP المؤرخ 5 ديسمبر 2012.

يتكون مشروع المرسوم من 5 فصول و 29 مادة، وهو يكمل اللوائح المتعلقة بالسفن العسكرية الفيتنامية المتجهة إلى الخارج والسفن العسكرية الأجنبية القادمة إلى فيتنام.

حاملة طائرات أمريكية تزور دا نانغ في عام 2018

الصورة: داو تيان دات

وضعت وزارة الدفاع الوطني مشروع المرسوم في ظل تزايد عدد السفن العسكرية والرسمية للدول العاملة في بحر الشرق، وتزايد الطلب على دخول الموانئ الفيتنامية، وتزايد مقترحات الدول لتنظيم المزيد من الأنشطة البرية والبحرية في إطار زيارات السفن. في الوقت نفسه، تواصل فيتنام البناء والتطوير لتصبح دولة بحرية قوية بحلول عام 2030، مع رؤية طموحة لعام 2045.

أشارت وزارة الدفاع الوطني إلى أن المرسوم رقم 104 أثار العديد من الإشكاليات المتعلقة بفترة الترخيص، وعدد وأنواع السفن العسكرية التي تزور الموانئ البحرية الفيتنامية. لذلك، عُدِّل مشروع القانون لزيادة عدد زيارات السفن العسكرية الأجنبية إلى فيتنام سنويًا، من مرة واحدة إلى ثلاث مرات. وبذلك، يُلغي هذا القرار الوضع الذي كان يتطلب من وزارة الدفاع الوطني تقديم تقارير دورية وطلب إذن من الحكومة، في حين أن هناك عمليًا استثناءات تتجاوز أحكام المرسوم.

لا ينص المرسوم رقم ١٠٤ بوضوح على أنواع السفن، مثل حاملات الطائرات والغواصات النووية والأسلحة النووية، المُقدمة إلى فيتنام. يُضيف مشروع القانون لوائح تُخوّل رئيس الوزراء منح تراخيص السفن العسكرية المذكورة أعلاه.

باستثناء السفن المذكورة أعلاه، يقرر وزير الدفاع الوطني السماح للسفن العسكرية الأجنبية بالقدوم إلى فيتنام في حالات أخرى، بدلاً من وزارة الخارجية كما كان من قبل.

بالإضافة إلى ذلك، يضيف المشروع ترخيصًا للسفن العسكرية الأجنبية القادمة إلى فيتنام لاستخدام أسلحة المشاة (البنادق) أو البنادق النموذجية لأغراض احتفالية، أو تنظيم مراسم رفع العلم أو الترحيب بالسفينة عند وصولها إلى الميناء ومغادرتها له؛ ومنح ترخيص لاستخدام الطائرات.

ينص مشروع اللائحة على أن السفن العسكرية الأجنبية القادمة إلى فيتنام والتي تحتاج إلى الغوص وقوارب الإنزال والروبوتات ومعدات الغوص الأخرى والمركبات للتفتيش الفني والصيانة الدورية للسفينة يجب أن تدرجها في البرنامج الرسمي للأنشطة المرسلة مع الإشعار الرسمي الذي يطلب الإذن بزيارة فيتنام؛ عند الغوص، يجب أن تخضع قوارب الإنزال والروبوتات ومعدات الغوص الأخرى والمركبات للتفتيش والإشراف من قبل حرس الحدود في الميناء وهيئة الموانئ البحرية حيث ترسو السفينة.

وينص المشروع أيضًا على زيادة الحد الزمني لإجراءات الدخول والخروج للسفن العسكرية الأجنبية القادمة إلى فيتنام (من 30 يومًا إلى 60 يومًا قبل الموعد المتوقع لدخول السفينة إلى المياه الإقليمية الفيتنامية)، بحيث يكون لدى السلطات الوقت الكافي لإجراء الإجراءات الداخلية.

كيف تعمل السفن العسكرية الأجنبية العاملة في فيتنام؟

وبحسب وزارة الدفاع الوطني، يجب على السفن العسكرية الأجنبية القادمة إلى فيتنام للزيارة والرسو والعمل في الموانئ البحرية المرخصة والموانئ العسكرية أن تمتثل لأحكام مشروع المرسوم هذا؛ وأحكام القانون الفيتنامي وتعليمات وكالات الإدارة الحكومية المتخصصة في الميناء.

بالإضافة إلى الأنشطة الناتجة عن الزيارات، لا يجوز للسفن العسكرية الأجنبية القادمة إلى فيتنام لتنفيذ أنشطة تعاونية أخرى أن تنفذ إلا الأنشطة المتفق عليها بين الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة في فيتنام والبلد الذي توجد فيه السفينة، ضمن نطاق الأنشطة المرخصة من قبل وزارة الدفاع الوطني.

لإجراء أنشطة أخرى في المياه الإقليمية والمياه الداخلية خارج مياه الموانئ البحرية والتي تتطلب التحرك خارج نطاق العمليات المرخصة، يجب طلب الإذن والموافقة عليه من وزارة الدفاع الوطني الفيتنامية.

في حالة التحرك الطارئ بسبب القوة القاهرة أو لغرض إنقاذ الأشخاص أو السفن أو الطائرات في حالة محنة، يجب إخطار وزارة الدفاع الوطني في فيتنام والوزارات والفروع واللجان الشعبية الإقليمية ذات الصلة فور الوصول إلى موقع مرسى آمن.