اقتراح بشأن لائحة جديدة بشأن العقوبات الإدارية للمخالفات في مجال التأمينات الاجتماعية

وزارة الداخلية تقترح لوائح جديدة بشأن العقوبات الإدارية للمخالفات في مجال التأمينات الاجتماعية - صورة توضيحية

قالت وزارة الداخلية إن مجلس الأمة أصدر في 29 يونيو 2024 قانون التأمينات الاجتماعية رقم 41/2024/QH15، حيث كلفت الجمعية الوطنية الحكومة بتحديد عدد من المحتويات لتناسب المتطلبات العملية في أعمال التأمينات الاجتماعية، بما في ذلك: حث على تنفيذ مسؤولية دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة؛ التهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة؛ إجراءات معالجة التأخر في سداد التأمينات الاجتماعية الإلزامية والتأمين ضد البطالة؛ إجراءات التعامل مع أعمال التهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة؛ الشكاوى وتسوية الشكاوى بشأن القرارات والإجراءات المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية والبلاغات وتسوية البلاغات بشأن التأمينات الاجتماعية.

فيما يتعلق بالتأخر في السداد والتهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة: هذا محتوى جديد لأن الأنظمة السابقة الخاصة بالتأمينات الاجتماعية لم تحدد بشكل واضح مفهوم التأخر في السداد والتهرب من السداد.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بالعقوبات الإدارية للانتهاكات في مجال التأمين الاجتماعي: وفقًا لوزارة الداخلية ، أصدرت الحكومة في 17 يناير 2022 المرسوم رقم 12/2022/ND-CP ليحل محل المرسوم رقم 28/2020/ND-CP المؤرخ 1 مارس 2020، والذي ينظم العقوبات الإدارية للانتهاكات في مجال التأمين الاجتماعي للتغلب على الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ على الفور، وضمان اتساق وفعالية عدد من الوثائق القانونية الصادرة حديثًا أو المعدلة والمكملة حديثًا (تشمل الوثائق: قانون العمل 2013، وقانون التأمين الاجتماعي 2014، وقانون السلامة والصحة المهنية 2015، وقانون العقوبات 2015 المعدل والمكمل في عام 2017، والمراسيم التوجيهية لتنفيذ عدد من مواد قانون العمل 2019).

لقد أدى المرسوم رقم 12/2022/ND-CP إلى جانب قانون التعامل مع المخالفات الإدارية إلى إنشاء ممر قانوني فعال للتعامل مع المخالفات الإدارية ومعاقبتها في مجال التأمين الاجتماعي، مما يساهم في زيادة الوعي بالامتثال للقانون ومراعاته، وضمان حقوق ومصالح الأفراد والهيئات والمنظمات المشروعة في مجال التأمين الاجتماعي. ومع ذلك، حتى الآن، في التطبيق العملي، كانت هناك متطلبات تتطلب تحسين اللوائح الخاصة بالعقوبات المفروضة على التأمين الاجتماعي بشكل أكبر، على وجه التحديد على النحو التالي:

أولاً: متطلبات ضمان اتساق وتوحيد النظام القانوني بعد صدور قانون التأمينات الاجتماعية رقم 41/2024/قح15.

ثانيًا: طلب التغلب على الصعوبات والعقبات الناجمة عن التطبيق العملي للمرسوم رقم 12/2022/ND-CP، الذي تسبب في بعض الصعوبات والنواقص في التعامل مع المخالفات الإدارية في مجال التأمينات الاجتماعية، مثل البند 5، المادة 39 من المرسوم رقم 12/2022/ND-CP، الذي ينص على غرامة تتراوح بين 12% و15% من إجمالي مبلغ التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة المستحقة وقت تسجيل المخالفة الإدارية، ولكن لا تتجاوز 75 مليون دونج لأصحاب العمل...". ومع ذلك، لا توجد لوائح بشأن تحديد مبلغ الغرامة في الحالات التي يكون فيها المخالف قد دفع مبلغ الدفع المتأخر بالكامل قبل وقت تسجيل المخالفة الإدارية.

ومن ثم فإن تطوير المرسوم ضروري للغاية لتوفير لوائح مفصلة، ​​وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني، والتغلب على الصعوبات والنقائص في الماضي، وإنشاء ممر قانوني كامل، والمساهمة في رفع الوعي بالامتثال للقانون في مجال التأمين الاجتماعي.

يقترح مشروع المرسوم تفصيل الأحكام التالية من قانون التأمينات الاجتماعية: البند 4، المادة 35، البندان 1 و2، المادة 39، البند 4، المادة 40، البند 4، المادة 41، البند 7، المادة 130، البند 5، المادة 131. وينص على عدد من التدابير لتنفيذ قانون التأمينات الاجتماعية، بما في ذلك: حث على تنفيذ المسؤولية عن دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، والتأمين ضد البطالة، والتدابير اللازمة لمعالجة التأخر في الدفع، والتهرب من دفع التأمين الاجتماعي، والتأمين ضد البطالة؛ الشكاوى والتبليغات بشأن التأمينات الاجتماعية؛ إجراءات التعامل مع الشكاوى والبلاغات المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية؛ معالجة المخالفات القانونية في حل الشكاوى والبلاغات المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية؛ العقوبات الإدارية لمخالفات التأمينات الاجتماعية.

العقوبات الإدارية للمخالفات في مجال التأمينات الاجتماعية

وبحسب المشروع، سيتم معاقبة المنظمات والأفراد الذين يرتكبون مخالفات إدارية في مجال التأمينات الاجتماعية بغرامة مالية.

اعتمادًا على طبيعة ومدى خطورة المخالفة، قد تخضع المنظمات والأفراد الذين يرتكبون مخالفات إدارية لعقوبات إضافية.

المخالفات والغرامات وسلطة معاقبة المخالفات الإدارية في مجال التأمينات الاجتماعية وفقاً للمرسوم الخاص بمعاقبة المخالفات الإدارية في مجال التأمينات الاجتماعية.

التدابير العلاجية

بالإضافة إلى الغرامات المالية والعقوبات الإضافية، قد يخضع الأفراد والمنظمات التي ترتكب مخالفات إدارية في مجال التأمين الاجتماعي لواحد أو أكثر من التدابير التصحيحية التالية:

1- إلزام أصحاب العمل بدفع مبلغ يعادل قيمة اشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية والتأمين ضد البطالة عن العاملين بالإضافة إلى الفوائد المترتبة على هذا المبلغ.

2- إلزام أصحاب العمل بدفع كامل مبلغ التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة لهيئة التأمينات الاجتماعية.

3- إلزام أصحاب العمل بدفع مبلغ يعادل 0.03% يومياً محسوباً على أساس مبلغ التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة المتأخر أو المتهرب منه وعدد أيام التأخير أو التهرب من الدفع لصندوق التأمين الاجتماعي أو صندوق التأمين ضد البطالة؛ وإلا، يكون البنك أو مؤسسات الائتمان الأخرى أو خزانة الدولة، بناء على طلب الجهة المختصة، مسؤولاً عن خصم مبلغ التأخر في الدفع والتهرب من الدفع من حساب وديعة صاحب العمل، ومبلغ يعادل 0.03% يومياً محسوباً على مبلغ التأخر في الدفع والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية والتأمين ضد البطالة وعدد أيام التأخر في الدفع والتهرب من الدفع.

4- إلزام المؤسسة بإعادة مبلغ التأمين الاجتماعي ومبلغ إعانة البطالة ومبلغ دعم التدريب المهني ومبلغ دعم التدريب المهني ودعم التحسين للحفاظ على عمل الموظفين الذين تم استلامهم والفائدة على هذا المبلغ.

5- إلزام أصحاب العمل بإعادة قيمة اشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية التي استقطعوها من العمال والفوائد المترتبة على هذا المبلغ.

6- إلزام مؤسسات التدريب المهني بإعادة الأموال المختلسة إلى هيئة التأمينات الاجتماعية والفوائد المترتبة على هذه الأموال.

7- إلزام مؤسسات التدريب المهني بتدريس المدة الكاملة للدورة التي يتم دعم المشاركين في التأمين ضد البطالة لتعلمها.

8- إلزام أصحاب العمل بدفع قيمة التمويل المخصص للتدريب والرعاية وتحسين المهارات المهنية للجهات التأمينية الاجتماعية والذي لم يتم استغلاله بالكامل مقارنة بالخطة المعتمدة من الجهة المختصة.

يرجى قراءة المسودة الكاملة وإبداء تعليقاتك هنا.

حكمة

المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-bao-hiem-xa-hoi-102250418150054164.htm