اقتراح بأن الأشخاص المفصولين أو المعاقبين لا ينبغي أن يحصلوا على تأمين البطالة

في مشروع قانون العمل المعدل، اقترحت الحكومة أن الأشخاص الذين يتم فصلهم أو اتخاذ إجراءات تأديبية ضدهم لن يحصلوا على تأمين البطالة، لكن هيئة المراجعة في الجمعية الوطنية أوصت بإلغاء هذا الاقتراح.

وفي صباح يوم 9 نوفمبر/تشرين الثاني، قدم وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونج قانون العمل المعدل إلى الجمعية الوطنية مع العديد من مقترحات السياسات المهمة، بما في ذلك العديد من السياسات الجديدة بشأن التأمين ضد البطالة.

وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونغ يقدم مشروع القانون

الصورة: جيا هان

وفي المقترح المقدم، اقترحت الحكومة إضافة موضوعين آخرين للمشاركة في التأمين ضد البطالة مقارنة بالموضوع الحالي. على وجه التحديد، الموظفين الذين وقعوا على عقد عمل لمدة شهر واحد أو أكثر (حاليا 3 أشهر أو أكثر). ثانياً، من يعملون بدوام جزئي ولديهم راتب شهري يساوي أو يزيد عن أدنى راتب يستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي.

وقال الوزير داو نغوك دونج إنه في الفترة 2015 - 2023، زاد عدد الأشخاص المشاركين في التأمين ضد البطالة على مر السنين (زيادة متوسطة تبلغ حوالي 6٪ سنويا). وبحلول عام 2023، سيبلغ عدد الأشخاص المشاركين في التأمين ضد البطالة 31.5% من القوى العاملة في سن العمل.

ومن ثم، فإن السعي إلى تحقيق هدف مشاركة نحو 45% من القوى العاملة في سن العمل في التأمين ضد البطالة بحلول عام 2030، كما هو مطلوب في القرار الثامن والعشرين للجنة المركزية بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي، يشكل تحدياً كبيراً. وفي الوقت نفسه، فإن قانون العمل الحالي لا يشمل جميع الفئات المشاركة في التأمين ضد البطالة، بما في ذلك الموضوعين اللذين اقترحتهما الحكومة أعلاه.

وفي الوقت نفسه، اقترحت الحكومة أيضًا زيادة أقساط التأمين ضد البطالة بشكل مرن. قال الوزير داو نغوك دونج إن قانون العمل ينص على أن معدل مساهمة التأمين ضد البطالة للموظفين وأصحاب العمل ثابت بنسبة 1٪ من الراتب الشهري. ومن ثم، فإن المرونة في تعديل أقساط التأمين ضد البطالة ليست مضمونة، وخاصة في حالات الكوارث الطبيعية، والأوبئة، والأزمات الاقتصادية ، والركود الاقتصادي، أو عندما يكون هناك فائض متراكم كبير.

ومن هنا اقترحت الحكومة تنظيم مساهمة الموظفين بما لا يزيد عن 1% من راتبهم الشهري؛ يساهم أصحاب العمل بما لا يزيد عن 1% من صندوق الرواتب الشهرية للموظفين المشاركين في التأمين ضد البطالة؛ تدعم الدولة ما يصل إلى 1% من صندوق الرواتب الشهرية لمساهمات التأمين ضد البطالة للموظفين المشاركين في التأمين ضد البطالة ويضمنها الميزانية المركزية.

وفيما يتعلق بشروط الحصول على إعانات البطالة، اقترحت الحكومة أيضًا إضافة حالة غير مؤهلة: الموظفون الذين يتم فصلهم بموجب قوانين العمل أو يتم تأديبهم وإجبارهم على الاستقالة بموجب قوانين الخدمة المدنية.

رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه تقدم تقريرها عن مراجعة مشروع القانون.

الصورة: جيا هان

هناك حلول تضمن الجدوى

خلال المراجعة، قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه إن اللجنة الاجتماعية طلبت من وكالة الصياغة مواصلة تقييم تأثير اللوائح الجديدة والحصول على حلول لضمان الجدوى والتغلب على القيود الحالية في التنفيذ.

وعليه، ترى اللجنة الاجتماعية أن توسيع نطاق اشتراكات التأمينات الاجتماعية على النحو المقترح ليس الحل الوحيد لتحقيق هدف إشراك نحو 45% من القوى العاملة في تأمين البطالة بحلول عام 2030. بل على العكس، ترى هيئة التدقيق أن هناك حاجة إلى العديد من الحلول المتزامنة، مثل حلول التواصل والتفتيش والاختبار...

وبحسب السيدة ثوي آنه، فإن السياسة المرنة لمعدل مساهمة التأمين ضد البطالة في اتجاه تنظيم "الحد الأقصى بنسبة 1%" بدلاً من التنظيم الصارم كما اقترحت الحكومة، تحتاج إلى دراسة وحساب وتوضيح أكثر.

وفيما يتعلق بالاقتراح الذي ينص على أن الموظفين الذين يتم فصلهم أو تأديبهم لترك وظائفهم لا يحق لهم الحصول على إعانات البطالة، قالت السيدة ثوي آنه إن اللجنة الاجتماعية وجدت أنه وفقًا لأحكام قانون العمل، فإن الموظفين الذين يتم فصلهم وفقًا لقانون العمل أو تأديبهم لترك وظائفهم وفقًا لقانون الموظفين المدنيين لا يحق لهم الحصول على إعانات نهاية الخدمة.

ولذلك، ولضمان حقوق العمال، يوصى بأن تدرس الهيئة المعدة للمشروع هذا البند وتنظر في إزالته لتهيئة الظروف التي تمكن العمال المذكورين أعلاه من الحصول على إعانات البطالة على أساس مبدأ "المساهمة - الاستمتاع".

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-ky-luat-khong-duoc-nhan-bao-hiem-that-nghiep-185241109090906967.htm