ناقش مجلس الأمة في جلسته اليوم 29 نوفمبر 2016، مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب.
وقال النائب نجوين نجوك شوان (بينه دوونج) في كلمته إنه من خلال أنشطة الرقابة العملية في المحليات، اقترحت المجالس الشعبية في العديد من الأماكن أن تنظر الجمعية الوطنية في إضافة وتوسيع نطاق مواضيع الرقابة في المادة 5 من القانون الحالي.
وعليه يقترح منح مجلس الشعب حق الرقابة على أنشطة الأجهزة المركزية على المستوى المحلي مثل: مصلحة الضرائب، الجمارك، التأمينات الاجتماعية، بنك الدولة على نفس المستوى.
وفي الوقت نفسه، يوصى بالنظر في إضافة مندوبي مجلس الشعب مع الحق في مساءلة رؤساء الوكالات الرأسية للحكومة المركزية العاملة في المحلية.
وأوضح المندوب أنه استناداً إلى المادة 113 من الدستور فإن مجلس الشعب هو هيئة سلطة محلية للدولة تمثل إرادة وتطلعات وإرادة الشعب المحلي، وينتخبه الشعب المحلي، وهو مسؤول أمام الشعب المحلي والجهاز الحكومي الأعلى.
يقرر مجلس الشعب القضايا المحلية وفقاً للقانون، ويراقب تنفيذ الدستور والقوانين على المستوى المحلي، وينفذ قرارات مجلس الشعب.
وبحسب المندوب فإن نطاق إشراف مجلس الشعب على المستوى المحلي واسع للغاية، ويغطي كافة الموضوعات والمجالات في المنطقة، بما في ذلك الهيئات والمنظمات والأفراد في الالتزام بالدستور والقوانين، وضمان تنفيذ القوانين بشكل متزامن وموحد وفعال.
وأكد المندوب أن الواقع يثبت أن الأجهزة المختصة والوحدات والأفراد والهيئات والمنظمات الأخرى في المجتمع يجب أن تلتزم بالقانون وتنفذ الحلول والتدابير اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن الوطني وفق ما يقرره مجلس الشعب.
حيث يجب على الوكالات العمودية المركزية على المستوى المحلي القيام بمهام مثل: تحصيل الضرائب والتأمينات الاجتماعية؛ - اتخاذ الإجراءات الكفيلة بضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتنفيذ السياسات المالية والاقتصادية والبيئية والاجتماعية التي يصدرها مجلس الشعب.
تنظيم إشراف مجلس الشعب رسميا على أنشطة أجهزة الدولة المركزية من نفس المستوى الواقعة في المنطقة، بهدف إتقان آلية مراقبة السلطة الحكومية على المستوى المحلي.
ومن ثم مساعدة الحكومة المركزية على إدارة تنفيذ السياسات والقوانين على المستوى المحلي بشكل فعال، مع ضمان تنفيذ توجهات الحكومة المركزية وأهدافها الموكلة إلى المحليات بشكل فعال.
وأكد النائب أنه من خلال آلية الرقابة التي يوفرها مجلس الشعب يجب أن تكون أجهزة الدولة والمسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام مسؤولين وملتزمين بالعمل أمام الهيئة التمثيلية للشعب.
ولذلك أوصى النواب بأن ينظر مجلس الأمة في إضافة صلاحية الرقابة على أنشطة الأجهزة المركزية على المستوى المحلي إلى مجالس الشعب على نفس المستوى والنص على حق ممثلي مجلس الشعب في مساءلة رؤساء تلك الأجهزة.
ويتوافق هذا المحتوى مع الدستور والقانون والممارسة، ويضمن ضبط ممارسة السلطة الحكومية في الاتجاه الصحيح.
وفيما يتعلق بإضافة مبادئ جديدة لأنشطة الرقابة، قال النائب تران خانه تو (ثاي بينه) إن الجمعية الوطنية لديها ثلاث وظائف أساسية: سن القوانين والإشراف واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد.
إن عمل التفكير المبتكر في صنع القوانين يتطلب أن يكون هناك ابتكار في الرقابة، وأن يكون هناك ابتكار في عملية صنع القرار بشأن القضايا الأساسية للبلاد.
ولذلك اختار المندوبون بالإجماع الخيار الأول في المشروع، وهو إضافة الفقرة 2أ بعد الفقرة 2 من المادة 3: ضمان تحسين فعالية إدارة الدولة، وصنع القانون وتنفيذه، واتخاذ القرارات بشأن القضايا الهامة في البلاد والمحليات.
لاودونج.فن
المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-cho-hdnd-giam-sat-co-quan-trung-uong-o-dia-phuong-1428040.ldo
تعليق (0)