وبحسب مشروع القرار بشأن معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة الهيكلة التنظيمية، فإنه إذا كان عدد النواب أكبر من اللائحة الحالية، فيجب أن يتوافق عدد النواب مع اللائحة في موعد لا يتجاوز 5 سنوات من تاريخ نفاذ إعادة الهيكلة التنظيمية.
ضمان التشغيل الطبيعي والسلس بعد الترتيب والتبسيط
في فترة ما بعد الظهر من يوم 12 فبراير، وفي إطار استمرار الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية، قدم وزير العدل نجوين هاي نينه، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قرار للجمعية الوطنية ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.
وقد قدم وزير العدل نجوين هاي نينه التقرير.
وبحسب وزير العدل فإن إصدار القرار يهدف إلى إيجاد قاعدة قانونية لتنفيذ الترتيب التنظيمي لأجهزة الدولة على المستويين المركزي والمحلي.
ومن ثم التعامل السريع مع القضايا التي تنشأ أثناء تنفيذ ترتيبات تنظيم أجهزة الدولة، وتجنب الثغرات القانونية، وضمان سير العمل الطبيعي والمستمر والسلس لأجهزة الدولة والمجتمع بأكمله؛ عدم تعطيل تنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية؛ ضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية وفقاً لأحكام القانون.
ويتضمن القرار 15 مادة، تنص المادة الرابعة منها على تنفيذ مهام واختصاصات وصلاحيات الجهات المختصة والأفراد.
عند ترتيب أجهزة الدولة يتم تنفيذ وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة والأشخاص المختصين وفق مبدأ نقل تلك الوظائف والمهام والصلاحيات إلى الجهاز المختص أو الشخص الذي يتلقى تلك الوظائف والمهام والصلاحيات لمواصلة تنفيذها.
ويشار إلى أن هذه المادة تنص على أنه في حال كان عدد نواب رئيس الجهاز أكبر من الحد الأقصى المقرر وفقاً للأنظمة المعمول بها، فإنه خلال مدة لا تتجاوز خمس سنوات من تاريخ نفاذ قرار التنظيم الصادر عن السلطة المختصة، يجب أن يكون عدد نواب رئيس الجهاز متوافقاً مع الأنظمة.
ويجب أن تتم الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص على الهيئات التي تشكل أو تتلقى وظائف ومهام وصلاحيات بعد إعادة تنظيم أجهزة الدولة وفقاً لأحكام القانون، ويجب أن تضمن الاستمرارية وعدم الشغور أو التداخل في نطاق صلاحيات الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص، ويجب ألا تؤثر على السير العادي للأجهزة الخاضعة للرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص، وفقاً لمشروع القرار.
وفيما يتعلق بالتفتيش، وفقاً لمشروع القرار، في حالة السماح بعد إعادة تنظيم جهاز الدولة للجهة التي تتولى الوظائف والمهام والصلاحيات بأداء وظائف تفتيش متخصصة وفقاً لأحكام قانون التفتيش والأحكام القانونية ذات الصلة، يُسمح لتلك الجهة بأداء وظائف تفتيش متخصصة وفقاً لسلطة التفتيش للجهة قبل إعادة تنظيم جهاز الدولة.
في حالة عدم السماح للجهة التي تتولى الوظائف والمهام والصلاحيات في الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء بعد إعادة تنظيم أجهزة الدولة بأداء وظائف التفتيش المتخصصة وفقاً لأحكام قانون التفتيش والأحكام القانونية ذات الصلة، يتم تنفيذ وظائف التفتيش المتخصصة للجهة قبل إعادة التنظيم من قبل مفتشية الوزارة أو الهيئة على مستوى الوزراء.
وفي الحالات غير المنصوص عليها في الأحكام السابقة، تمارس وظيفة التفتيش التخصصي مباشرة من قبل هيئة التفتيش التابعة للجهاز الإداري للدولة الأعلى، وفقاً لمشروع القرار.
ومن الضروري تنظيم وظيفة الرقابة والتفتيش بعد الترتيب.
وبدراسة مشروع القرار، وجدت لجنة الشؤون القانونية ضرورة وضع ضوابط لممارسة وظائف التفتيش أو تنظيم تنفيذ الاحتجاز والاحتجاز المؤقت والملاحقة القضائية وتنفيذ الأحكام عند تنفيذ إعادة تنظيم أجهزة الدولة. لأن هذه أنشطة محددة، تتعلق بشكل مباشر بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين وواجباتهم الأساسية، وتؤثر عليها.
ومع ذلك، فهذه قضية معقدة، وحاليا يتم الانتهاء من خطة إعادة تنظيم وتبسيط أجهزة عدد من الوكالات وإبلاغها إلى السلطات المختصة لاتخاذ القرار.
منظر بانورامي للبرلمان بعد ظهر يوم 12 فبراير.
ولذلك توصي لجنة القانون بأن تستمر هيئة الصياغة في دراسة هذا المحتوى والتنسيق مع الهيئات والمنظمات ذات الصلة لاستكماله بما يضمن الالتزام بمتطلبات ترتيبات تنظيم أجهزة الدولة.
وطلبت وكالة المراجعة أيضًا من الحكومة والوكالات ذات الصلة تقديم مزيد من التقارير حول ما إذا كانت الأحكام الواردة في مشروع القرار قد شملت جميع الحالات التي تتطلب تعديل السلطة ونطاق الإشراف والتفتيش بعد تنفيذ الترتيب.
على سبيل المثال، وافقت اللجنة التنفيذية المركزية على سياسة عدم تنظيم الشرطة على مستوى المناطق. لذلك، في هذه الحالة، من الضروري توضيح الجهة التي ستكون مسؤولة عن الإشراف على التحقيق في القضايا الجنائية ضمن اختصاص محكمة الشعب المحلية لتجنب المشاكل في عملية التنفيذ.
سيتم مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة من قبل الجمعية الوطنية في مجموعات صباح يوم 13 فبراير، ثم مناقشته في القاعة بعد ظهر يوم 14 فبراير.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm
تعليق (0)