اقتراح بإلغاء بعض التعميمات في مجال تمويل الشركات

وبحسب المشروع يتم إلغاء كافة الوثائق القانونية الصادرة عن وزير المالية في مجال تمويل الشركات على النحو التالي:

1- التعميم رقم 155/2009/TT-BTC بتاريخ 31 يوليو 2009 الصادر عن وزارة المالية بشأن توجيه نظام توزيع أرباح الشركات المملوكة للدولة وفقًا لأحكام المرسوم رقم 09/2009/ND-CP بتاريخ 5 فبراير 2009 الصادر عن الحكومة .

وعن سبب الإلغاء المقترح، قالت وزارة المالية إن قانون الشركات لعام 2005 ألغى قانون الشركات المملوكة للدولة لعام 2003؛ أصدرت الحكومة المرسوم رقم 25/2010/ND-CP بتاريخ 19 مارس 2010 بشأن تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات ذات مسؤولية محدودة ذات عضو واحد وتنظيم وإدارة شركات ذات مسؤولية محدودة ذات عضو واحد مملوكة للدولة (تم استبداله بالمرسوم رقم 89/2024/ND-CP بتاريخ 16 يوليو 2024 الصادر عن الحكومة بشأن تحويل الشركات المملوكة للدولة التي أنشئت وتعمل بموجب قانون الشركات المملوكة للدولة إلى شركات ذات مسؤولية محدودة ذات عضو واحد منظمة وتعمل بموجب أحكام قانون الشركات). وبناء على ذلك، يجب على الشركات المملوكة للدولة أن تتحول إلى شركات ذات مسؤولية محدودة تمتلك الدولة فيها 100% من رأس مالها التأسيسي لتتمكن من العمل وفقا لأحكام قانون الشركات.

تم استبدال المرسوم الحكومي رقم 09/2009/ND-CP المؤرخ 5 فبراير 2009 بشأن إصدار اللائحة بشأن الإدارة المالية للمؤسسات المملوكة للدولة وإدارة رأس المال الحكومي المستثمر في مؤسسات أخرى بالمرسوم الحكومي رقم 91/2015/ND-CP المؤرخ 13 أكتوبر 2015 بشأن استثمار رأس المال الحكومي في المؤسسات وإدارة واستخدام رأس المال والأصول في المؤسسات.

قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات رقم 69/2014/QH13 بتاريخ 26 نوفمبر 2014، والمرسوم رقم 91/2015/ND-CP بتاريخ 13 أكتوبر 2015 للحكومة بشأن استثمار رأس مال الدولة في المؤسسات وإدارة واستخدام رأس المال والأصول في المؤسسات (المعدل والمكمل بموجب المرسوم رقم 32/2018/ND-CP بتاريخ 8 مارس 2018 للحكومة؛ والمرسوم رقم 121/2020/ND-CP بتاريخ 9 أكتوبر 2020 للحكومة والمرسوم رقم 140/2020/ND-CP بتاريخ 30 نوفمبر 2020 للحكومة) يحتوي على أحكام محددة بشأن توزيع الأرباح للمؤسسات التي هي شركات ذات مسؤولية محدودة تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس المال المصرح به.

وبذلك انتهت صلاحية أحكام المرسوم الحكومي رقم 09/2009/ND-CP المؤرخ 5 فبراير 2009، وبالتالي فإن التوجيهات الواردة في التعميم رقم 155/2009/TT-BTC المؤرخ 31 يوليو 2009 الصادر عن وزارة المالية لتوجيه نظام توزيع الأرباح للشركات المملوكة للدولة لم تعد قابلة للتطبيق ولكن لا يوجد مستند قانوني يحل محله أو يلغيه، وبالتالي فهو لا يزال ساري المفعول قانونيًا وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

2- التعميم رقم 202/2009/TT-BTC بتاريخ 20 أكتوبر 2009 الصادر عن وزارة المالية بشأن توجيه عدد من المحتويات المالية في نقل وبيع الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100٪.

وفقًا لوزارة المالية، فإن التعميم يوجه الأحكام الواردة في المادة 2 والمادة 4 من المرسوم رقم 109/2008/ND-CP المؤرخ 10 أكتوبر 2008 الصادر عن الحكومة بشأن بيع ونقل ملكية الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100٪ (تم استبداله بالمرسوم رقم 128/2014/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2014 الصادر عن الحكومة بشأن بيع ونقل ونقل ملكية الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100٪، والذي تم استبداله الآن بالمرسوم رقم 23/2022/ND-CP المؤرخ 5 أبريل 2022 الصادر عن الحكومة). ومن خلال المراجعة، فإن هذه المراسيم لا تكلف وزارة المالية بتوجيه محتوى التعامل المالي في نقل وبيع الشركات المملوكة للدولة بنسبة 100٪.

وبذلك انتهت أحكام المرسوم رقم 128/2014/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2014 الصادر عن الحكومة، وبالتالي فإن التوجيهات الواردة في التعميم رقم 202/2009/TT-BTC المؤرخ 20 أكتوبر 2009 الصادر عن وزارة المالية لم تعد لها أي أساس قانوني، ولكن لا يوجد مستند قانوني ليحل محله أو يلغيه، وبالتالي فهو لا يزال ساري المفعول قانونًا وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

3- التعميم رقم 92/2011/TT-BTC بتاريخ 23 يونيو 2011 الصادر عن وزارة المالية بشأن توجيه تنفيذ بدلات المشقة للموظفين في المؤسسات وفقاً للقرار رقم 471/QD-TTg بتاريخ 30 مارس 2011 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء .

وقالت وزارة المالية إن القرار رقم 471/ق د-ت ت غ المؤرخ في 30 مارس 2011 لرئيس مجلس الوزراء بشأن بدل المشقة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة والمتقاعدين من ذوي الرواتب المنخفضة والمستفيدين من البدلات التفضيلية للمستحقين والأسر الفقيرة ذات الحياة الصعبة صدر لتوفير بدل المشقة الطارئة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والصعبين. وتنص المادة الخامسة على وجه الخصوص على أن تقوم المؤسسات المملوكة للدولة بتوفير إعانات مالية للموظفين من الأموال المالية القانونية للمؤسسة. يمكن للمؤسسات التي تدعم الموظفين الذين لا تكفي أموالهم القانونية لتغطية النفقات أن تدرج ذلك ضمن تكاليف الإنتاج والأعمال الخاصة بالمؤسسة. تكليف وزارة المالية بتقديم تعليمات محددة.

في البند 1، المادة 1 من التعميم رقم 92/2011/TT-BTC بتاريخ 23 يونيو 2011 لوزارة المالية، فإن الأشخاص المتقدمين بطلب للحصول على بدلات المشقة وفقًا للإرشادات الواردة في هذا التعميم هم الموظفون الذين وردت أسماؤهم في قائمة موظفي المؤسسة اعتبارًا من 30 مارس 2011 ولديهم دخل قدره 2.2 مليون دونج / شهر أو أقل (باستثناء المكافآت من أرباح المؤسسة بعد الضرائب، وبدلات الوجبات، وبدلات الوظائف الخطرة أو الخطرة أو الخطرة بشكل خاص والخطيرة)، يرشد محتوى التعميم المؤسسات إلى استخدام الأموال المالية القانونية للمؤسسة لدفع بدلات المشقة للموظفين مرة واحدة في عام 2011، وتحديد المبلغ المتبقي كأساس لمحاسبة النفقات، وإعداد البيانات المالية وإجراء التسوية النهائية لضريبة دخل الشركات لعام 2011 للمؤسسة وفقًا للوائح. ولا ينشأ محتوى هذا الحكم المتعلق بالدعم في السنوات اللاحقة.

ولذلك، فإن التعميم رقم 92/2011/TT-BTC المؤرخ 23 يونيو 2011 الصادر عن وزارة المالية لم يعد قابلاً للتطبيق عمليًا.

4- التعميم رقم 180/2012/TT-BTC بتاريخ 24 أكتوبر 2012 الصادر عن وزارة المالية بشأن توجيه التعامل المالي مع إعانات البطالة للموظفين.

السبب الذي قدمته وزارة المالية للإلغاء هو: في التعميم رقم 82/2003/TT-BTC المؤرخ 14 أغسطس 2003 لوزارة المالية بشأن إنشاء وإدارة واستخدام ومحاسبة صندوق الاحتياطي لإعانات البطالة في المؤسسات ونظام المحاسبة للمؤسسات الصادر بموجب القرار رقم 15/2006/QD-BTC المؤرخ 20 مارس 2006 من وزارة المالية، يُسمح للمؤسسات بإنشاء صندوق الاحتياطي لإعانات البطالة في المؤسسات ومحاسبته لدفع إعانات البطالة للموظفين.

من خلال المراجعة، فإن محتوى التعميم رقم 180/2012/TT-BTC يقدم فقط إرشادات حول التعامل مع رصيد صندوق احتياطي تعويضات البطالة الذي تم تخصيصه وفقًا لأحكام التعميم رقم 82/2003/TT-BTC في وقت إعداد التقرير المالي لعام 2012 ولا يمكن تحويل رصيد الصندوق إلى العام التالي للاستخدام. ولذلك، لا تنشأ هذه السياسة في السنوات اللاحقة.

في البند 1، المادة 2 من التعميم رقم 180/2012/TT-BTC بتاريخ 24 أكتوبر 2012 الصادر عن وزارة المالية، والذي ينص على مقدار بدل البطالة للموظفين في حالة قيام المؤسسة بتغيير هيكلها أو تكنولوجيتها على النحو المنصوص عليه في البند 1، المادة 17 من قانون العمل لعام 1994، والمادة 11 من المرسوم رقم 39/2003/ND-CP بتاريخ 18 أبريل 2003 الصادر عن الحكومة والذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من المواد المتعلقة بالتوظيف (انتهى محتوى هذا التنظيم وتم استبداله بأحكام قانون العمل لعام 2019 والتوجيه الوارد في المرسوم رقم 145/2020/ND-CP بتاريخ 14 ديسمبر 2020 الصادر عن الحكومة). وعليه، يتم إدراج تكاليف الدفع ضمن تكاليف الإنتاج التجاري للمؤسسة. في الوقت نفسه، لم يعد نظام المحاسبة الحالي المنصوص عليه في التعميم رقم 200/2014/TT-BTC المؤرخ 22 ديسمبر 2014 الصادر عن وزارة المالية قائماً لصندوق احتياطي تعويضات البطالة.

يرجى قراءة المسودة الكاملة وإبداء تعليقاتك هنا.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-bai-bo-mot-so-thong-tu-linh-vuc-tai-chinh-doanh-nghiep-162667.html