لمنع مدينة هو تشي منه من الوقوع في فخ التنمية الحضرية.

تؤثر مآزق التنمية الحضرية سلباً على الأداء الاقتصادي للمنطقة، ولا سيما نمو الوظائف والأجور. لذا، ثمة حاجة إلى سياسات محددة لمساعدة مدن مثل مدينة هو تشي منه على تجاوز هذه المآزق.

للتغلب على فخ الدخل المتوسط، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى معالجة العديد من التحديات المتعلقة بإنتاجية العمل، وتعبئة الاستثمارات، وتحسين البنية التحتية. - الصورة: ن. بينه

شارك البروفيسور رون بوشما من جامعة أوتريخت (هولندا) رؤيته في المؤتمر العلمي الدولي السادس حول القيادة والسياسة العامة (VSLP 2024)، الذي عقد مؤخراً في مدينة هو تشي منه، حول كيفية تمكن مدينة هو تشي منه من الإفلات من فخ التنمية الحضرية.

في ورقته البحثية المعنونة "مآزق التنمية الحضرية: تجارب في أوروبا ومقترحات لفيتنام"، جادل بأن مدينة هو تشي منه بحاجة إلى استثمارات ضخمة في التعليم والبحث والتطوير المؤسسي. ويمكن لهذه الاستثمارات أن تمكّن المدن من الانتقال من الصناعات البسيطة إلى الصناعات عالية التقنية والإبداعية.

من أين تأتي مآزق التنمية الحضرية؟

بحسب البروفيسور رون بوشما، تواجه العديد من الدول فخ الدخل المتوسط ​​وفخ التمدن. إن مجرد تقليد الدول الأكثر تقدماً دون ابتكار أو إبداع أو إيجاد مسارها الخاص سيجعل من الصعب للغاية على العديد من المناطق تحقيق المزيد من التطور.

تم تحديد ثلاثة أنواع من مآزق التنمية الحضرية. من بينها، يُعدّ المأزق الهيكلي أخطرها، إذ يحدث عندما تكون أهمية الصناعات والمناطق متوسطة، ومستوى تعقيدها متوسطًا إلى منخفض. وهذا يجعل المنطقة تفتقر إلى فرص التنويع وعرضة للركود.

ثانيًا، هناك فخّ انخفاض التعقيد، والذي يُشير إلى مدينة أو منطقة ذات كثافة عالية من أصحاب المصلحة ولكن بمستوى منخفض من التعقيد. فعلى الرغم من وجود العديد من فرص التنمية، إلا أنها تتركز بشكل أساسي في الصناعات منخفضة التعقيد، مما يحدّ من القدرة على الانتقال إلى صناعات أكثر تعقيدًا، وبالتالي يقلل من إمكانات التنمية الاقتصادية والنمو المستدام.

وأخيرًا، هناك مأزق انخفاض كثافة الصلة. فبعض المجالات تتسم بتعقيد عالٍ ولكن بكثافة صلة منخفضة، مما يحد من قدرتها على التوسع في مجالات جديدة. تتميز هذه المجالات بعمليات معقدة، لكنها لا تستطيع الانتقال بسهولة إلى صناعات أخرى، مما ينتج عنه ضعف في المرونة وزيادة في قابلية التأثر.

يُعزى ذلك إلى قدرة المدينة التي تضمّ صناعات متعددة ومتكاملة على تعزيز النمو الإقليمي من خلال تبادل المعرفة والقدرات التكميلية. مع ذلك، يقتصر الواقع على بعض المدن التي تقتصر على صناعات وأنشطة ذات تعقيد منخفض، مما يحدّ من إمكاناتها للتنمية الاقتصادية والنمو المستدام. وقد أدركت مدينة هو تشي منه هذه المشكلة وتعمل على معالجتها.

ما الذي ينبغي على مدينة هو تشي منه فعله؟

أكد البروفيسور رون بوشما على الآثار غير المباشرة للصناعات وأهمية الروابط في التنمية الاقتصادية الإقليمية لتعزيز التنمية الحضرية. فما هي السياسات التي ينبغي لمدينة هو تشي منه، بصفتها المدينة الرائدة في منطقة جنوب شرق آسيا، أن تختارها لتجنب الوقوع في "فخ التعقيد المنخفض"؟

تحتاج المدن إلى اغتنام الفرص لتطوير أنشطة منخفضة التعقيد. وأشار إلى التركيز على الأنشطة "الخضراء" - تلك التي قد لا تتطلب مستوى عالٍ من التعقيد ولكنها تتجه نحو التنمية المستدامة، مثل التكنولوجيا الخضراء والطاقة المتجددة.

قد تكون هذه خطوة آمنة وعملية لمساعدة المدن على الخروج من فخ البساطة مع ضمان استدامتها. ورغم ندرتها، توجد بعض الفرص ذات التعقيد العالي، ويمكن أن يُحدث استهداف هذه الفرص تغييراً ملموساً.

إن تطوير الصناعات والتقنيات المتقدمة يمكن أن يساعد المدينة على إنشاء أساس للصناعات ذات القيمة الأعلى، وبالتالي جذب الاستثمار والعمالة الماهرة.

أكد السيد بوشما على ضرورة الاستثمار القوي في التعليم والبحث والتطوير المؤسسي. فهذه عناصر أساسية تُسهم في إعداد القوى العاملة والبنية التحتية المعرفية للمشاركة في صناعات أكثر تعقيداً.

يمكن لهذه الاستثمارات أن تمكّن المدن من الانتقال من الصناعات البسيطة إلى الصناعات عالية التقنية والإبداعية.

وأكد الأستاذ الهولندي قائلاً: "إن هذا ليس مجرد مسألة تنمية اقتصادية، بل هو أيضاً خطوة حاسمة لتجنب الوقوع في ركود اقتصادي طويل الأمد بسبب نقص التنوع والابتكار في النظام البيئي الصناعي".

تحت شعار: "بناء سياسات التنمية الإقليمية: تجارب دولية في التنظيم المكاني والإدارة العامة"، اجتذب المؤتمر العلمي الدولي VSLP 2024 أكثر من 40 باحثًا وخبيرًا وباحثًا وصانع سياسات من 12 دولة إلى مدينة هو تشي منه لتبادل المعرفة والخبرات.

هذا حدث علمي تنظمه منظمة AVSE Global - المنظمة العالمية للعلماء والخبراء الفيتناميين (فرنسا)، وأكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة، والأكاديمية الإقليمية الثانية للسياسة، بالتعاون مع جامعة RMIT في فيتنام، وجامعة مدينة هونغ كونغ، وكلية أودينسيا للأعمال (فرنسا).

المصدر: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm