لاستخدام رأس مال الاستثمار العام بشكل فعال

إن تحديد صرف رأس مال الاستثمار العام هو المهمة السياسية الأولى بشكل واضح، بناءً على قرارات الجمعية الوطنية، حيث أصدرت الحكومة في الفترة الماضية 11 قرارًا، وأصدر رئيس الوزراء 3 توجيهات و5 برقيات لحث تسوية رأس مال الاستثمار العام من أجل تقديم حلول لتوجيه معالجة وإزالة العقبات والصعوبات بطريقة فعالة وفي الوقت المناسب لتسريع تقدم صرف رأس مال الاستثمار العام. وبفضل ذلك، حقق صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024 نتائج ملحوظة.

اعتبارًا من 31 ديسمبر 2024، بلغ إجمالي رأس المال المصروف لـ 9 مشاريع وطنية مهمة في قطاع النقل 70,743.08 مليار دونج، ليصل إلى 72.9٪ من الخطة المخصصة لعام 2024 (96,991.66 مليار دونج). لقد ساهم تعزيز صرف الاستثمارات العامة في بدء أعمال البناء الجديدة وتسريع التقدم في العديد من مشاريع البنية التحتية الوطنية الرئيسية للنقل والعمل على إكمال هذه المشاريع ووضعها موضع الاستخدام.

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن حقيقة أن 30/46 وزارة وهيئة مركزية و26/63 محلية لا تزال تعاني من معدل صرف تقديري أقل من المتوسط ​​الوطني، وبعض الهيئات لم تصرف بعد، تظهر مرة أخرى أن تنفيذ قانون الاستثمار العام ليس فعالاً حقًا.

إن البطء في صرف رأس المال الاستثماري العام يؤدي إلى إهدار الموارد الوطنية. عندما لا يتم صرف رأس المال الاستثماري العام في الوقت المناسب، فهذا يعني أننا نخسر فرص الاستثمار والتنمية. ومن الجدير بالذكر أن هذه المفارقة تأتي في الوقت الذي لا تزال فيه موارد ميزانيتنا محدودة، وقد أدى التأخير في الصرف إلى معاناة بعض المجالات مثل الصحة والتعليم والضمان الاجتماعي لمجرد أننا "نملك المال ولكن لا نستطيع إنفاقه".

هناك أسباب كثيرة لهذا الوضع. وعلى وجه الخصوص، تعتقد الحكومة أن المشكلة الرئيسية التي تؤثر على تقدم الصرف هي أن العديد من الوزارات والفروع والمحليات لم تخصص تفاصيل المشاريع في الوقت المحدد، وبالتالي فإن الصرف غير ممكن. علاوة على ذلك، لا تزال هناك مشاكل تتعلق بتطهير الموقع، وتخطيط استخدام الأراضي وتوريد المواد، ومشاكل في استكمال إجراءات الاستثمار وعمليات صرف مشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية. وفي الوقت نفسه، فيما يتعلق بالميزانيات المحلية، فإن الصعوبات المتعلقة بإيرادات استخدام الأراضي بسبب عدم ضمانها مقارنة بالتقديرات المخصصة من قبل السلطات المختصة، تؤدي إلى بطء تخصيص إيرادات استخدام الأراضي، مما يؤثر على تنفيذ وصرف المشاريع باستخدام هذا المصدر الرأسمالي.

وهذه الأسباب ليست غريبة علينا كلما ذكرنا الصعوبات والعقبات التي تعترض صرف رأس المال الاستثماري العام. لكن السؤال هو لماذا ضمن نفس الآلية والسياسات والأنظمة القانونية لا تزال هناك وزارات وفروع ومحليات تصرف بمعدلات عالية، في حين أن بعض الوزارات والفروع والمحليات والهيئات لديها معدلات صرف منخفضة، وبعض الهيئات لديها معدلات صرف 0%؟ هل الصعوبة تعود حقا إلى أسباب موضوعية، أم أن هناك حالة حيث القادة غير عازمون حقا على تنفيذ هذه المهمة؟

ومن أجل تجنب إهدار رأس المال الاستثماري العام، فمن الضروري دفع عملية الصرف إلى خط النهاية قبل الموعد المحدد أو في الوقت المحدد. ولتحقيق هذه الغاية، من الضروري مواصلة إزالة العوائق المؤسسية والقانونية أمام الاستثمار العام. وبناء على ذلك، مراجعة وتعديل الأنظمة المتعلقة بإنشاء وتقييم واعتماد مشاريع وخطط الاستثمار العام بما يقلل من الإجراءات الإدارية غير الضرورية. تبسيط العمليات وتقصير وقت المعالجة للإجراءات مثل تقديم العطاءات، وتطهير الموقع، والحصول على تصاريح البناء. إلى جانب ذلك، ينبغي تخصيص رأس المال بناءً على دراسة متأنية للمشروع، وتجنب نشر الاستثمار.

ومن الضروري على وجه الخصوص تعزيز التفتيش والإشراف على تقدم تنفيذ المشاريع. تعزيز دور رؤساء الوزارات والفروع والمحليات والهيئات بشكل واضح أمام الحكومة ورئيس الوزراء بشأن نتائج الصرف، واعتبار ذلك أحد المعايير لإتمام مهام الرئيس. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التعامل بشكل صارم مع مسؤوليات المنظمات والأفراد الذين يؤخرون عمدا صرف رأس المال الاستثماري العام، لأنه لا يوجد سبب يجعل مكانا يعمل بشكل جيد بينما يجلس مكان آخر ويشتكي من الصعوبات عند صرف رأس المال الاستثماري العام.

سونغ ها

المصدر: https://daibieunhandan.vn/de-su-dung-hieu-qua-nguon-von-dau-tu-cong-post411240.html