في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 نوفمبر، وفي مقر الجمعية الوطنية، استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون إدارة واستثمار رأس المال الحكومي في الشركات.
ساهم مندوب الجمعية الوطنية فو مانه سون (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا)، عضو لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اتحاد العمال الإقليمي، بالتعليق على مشروع القانون المتعلق بإدارة المؤسسات من قبل المنظمات النقابية، وهي:
إن تكوين الأصول ورأس المال في مؤسسات الاتحاد ينشأ في البداية من الموارد المالية للاتحاد. وباعتبارها منظمة تمثل حقوق ومصالح العمال المشروعة والقانونية وتحميها وتعتني بها، فإن النقابة العمالية بحاجة إلى ضمان الاستقلال في عملياتها وكذلك في إدارة واستثمار رأس المال في المؤسسات الخاضعة لإدارتها، وفقًا للممارسات الدولية؛ تجنب وجهة النظر القائلة بأن الحكومة تتدخل في أنشطة النقابات العمالية، بما في ذلك أنشطة المؤسسات التابعة للمنظمات النقابية.
المرسوم 97/2024/ND-CP المؤرخ 25 يوليو 2024 المعدل والمكمل لعدد من مواد المرسوم رقم 10/2019/ND-CP للحكومة المعدل والمكمل للفقرة 1 من المادة 17: "تطبق المنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية والسياسية أحكام هذا المرسوم لتنظيم تنفيذ حقوق ومسؤوليات ممثل المالك للمؤسسات المملوكة للمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية والسياسية". وعلى هذا الأساس، ومن أجل التغلب على القيود والنواقص المذكورة أعلاه، فإن نائب الجمعية الوطنية فو مانه سون لديه الآراء التالية: بشأن مهام وصلاحيات ومسؤوليات الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية الإقليمية (المادة 10). اقتراح تعديل اسم المادة وإضافة فقرة واحدة (فقرة 6) تحدد بوضوح مهام وصلاحيات ومسؤوليات الاتحاد العام للعمل في فيتنام في إدارة واستثمار رأس المال في المؤسسات ذات رأس المال الاستثماري النقابي، في الاتجاه: "المادة 10. مهام وصلاحيات ومسؤوليات الوزارة والاتحاد العام للعمل في فيتنام والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية الإقليمية: 6. ينفذ الاتحاد العام للعمل في فيتنام الوظائف والمحتويات ذات الصلة في إدارة واستثمار رأس المال في المؤسسات ذات رأس المال المستثمر من قبل منظمته".
السبب: تحديد مسؤوليات وصلاحيات أصحاب رؤوس الأموال، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات في المشاركة في إدارة الدولة وأداء مهمة تمثيل أصحاب رؤوس الأموال في المؤسسات، بما يتوافق مع خصائص المنظمات النقابية؛ التأكيد على دور الاتحاد العام للعمال في فيتنام (الوكالة المركزية للنقابات العمالية في فيتنام) في تنسيق أنشطة المؤسسات الخاضعة لإدارتها.
بشأن توزيع الأرباح بعد الضريبة واستخدام أموال الصندوق (المادة 15). وعليه، وامتثالاً لقانون النقابات العمالية، يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة بدراسة وإضافة بند جديد (البند 3) إلى المادة 15 من مشروع القانون على النحو التالي: "3. يطبق الاتحاد العام للعمال في فيتنام الأحكام الواردة في البندين 1 و2 من هذه المادة لتنظيم توزيع الأرباح واستخدام الصندوق في مؤسسات المنظمة النقابية.
بشأن رأس المال الاستثماري للدولة (المادة 17). وعليه، ومن أجل النص بشكل واضح في الفقرة 1 من المادة 17 على المصادر الأخرى في صندوق استثمار رأس المال الحكومي في المؤسسات الخاضعة لإدارة المنظمات النقابية، وفقاً لقانون النقابات العمالية (2012)، يوصى بأن تدرس هيئة الصياغة وتضيف نقطة جديدة (النقطة د) في الفقرة 1 من المادة 17 من مشروع القانون على النحو التالي:
"المادة 17. مصادر رأس مال الاستثمار الحكومي: 1. مصادر من الموازنة العامة للدولة وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة ومصادر أخرى بما في ذلك: د) مصادر رأس مال الاتحاد العام للعمال في فيتنام المستثمر في مؤسسات المنظمة النقابية."
بشأن نطاق الاستثمار الرأسمالي (المادة 18). وعليه، وبما يتسق مع رأس المال المستثمر والخصائص التشغيلية للمنظمة النقابية، يوصى بأن تدرس هيئة الصياغة وتعدل الفقرة 3 من المادة 18 من مشروع القانون في الاتجاه التالي: "3. "توافق الحكومة مع الاتحاد العام للعمال في فيتنام على تنظيم الاستثمار الرأسمالي واستكمال رأس المال في المؤسسات من خلال المنظمات النقابية للقيام بمهمة تمثيل أصحاب رأس المال وفقًا لأحكام القانون."
بشأن الاستثمار الرأسمالي، المساهمة في رأس المال، شراء الأسهم، شراء أسهم المساهمة في رأس المال (المادة 24). وعليه، وبما يتسق مع مصادر رأس المال الأخرى في الفقرة 1 من المادة 17 بشأن استثمار رأس المال الحكومي في مؤسسات المنظمات النقابية، يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال محتوى "تمويل المنظمات النقابية" في الفقرة 3 من المادة 24 من مشروع القانون، في الاتجاه التالي: "3. "بناء على قرار السياسة المعتمد من قبل السلطة المختصة في مشروع الاستثمار للمساهمة في رأس المال وشراء الأسهم وشراء أسهم المساهمة في رأس المال، تقوم وكالة تمثيل المالك باستثمار رأس المال في المؤسسة وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة وتمويل المنظمة النقابية، وتنفيذ إجراءات نقل ملكية الأصول (إن وجدت)."
"وفيما يتعلق بنقل رأس مال الدولة في المؤسسات (المادة 35) يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة بدراسة وتعديل الفقرة 5 من المادة 35 على النحو التالي: ""5. "تدفع العائدات بعد خصم النفقات أثناء تحويل ونقل رأس مال الدولة في المؤسسات إلى الموازنة العامة للدولة بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة وإلى مالية المنظمة النقابية بالنسبة للمؤسسات التي تديرها."
السبب: في الواقع، تبيع العديد من الشركات المملوكة للدولة، عند تحويلها إلى شركات مساهمة عامة، أسهمها إلى نقابات عمالية شعبية. ويُسمح للنقابات العمالية الشعبية في الشركات التي تم تحويلها إلى شركات مساهمة عامة باستخدام أموال النقابات العمالية في الشركات التي تم تحويلها إلى شركات مساهمة عامة لشراء الأسهم، ولكن ليس أكثر من 3% من رأس المال التأسيسي. ولذلك يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال الأنظمة الخاصة بعائدات تحويل رأس المال في مؤسسات المنظمات النقابية لتتوافق مع الممارسات القانونية الحالية وقانون النقابات العمالية.
كووك هونغ
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm
تعليق (0)