ساهم ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري، ها سي دونج، بأفكاره في صياغة القوانين

ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس عصر اليوم 21 يونيو تعديل تاريخ سريان مشاريع القوانين التالية مبكرا (من 1 أغسطس 2024): قانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون مؤسسات الائتمان.

شارك المندوب ها سي دونج في إبداء الآراء بشأن القانون في 21 يونيو 2024 - الصورة: NTL

وقد أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة مشاريع القوانين هذه، وستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. ويجري مناقشتها ودراستها والموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية لتنفيذها في وقت مبكر في الدورة السابعة وفقًا لعملية الدورة الواحدة بإجراءات مختصرة.

وفي كلمته خلال جلسة المناقشة، أعرب النائب ها سي دونج، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري، عن موافقته على مقترح الحكومة المقدم إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة للنظر في قرار السماح لقانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون مؤسسات الائتمان بالدخول حيز التنفيذ في وقت مبكر للتنفيذ، والمساهمة في حل الاختناقات المؤسسية بشكل أساسي، وخاصة من ممارسات الإدارة المحلية، على أمل أن تدخل هذه القوانين حيز التنفيذ قريبًا.

والسبب هو أن القوانين الحالية متداخلة ومتناقضة وتعاني من الكثير من القصور في الفهم والتنفيذ. إن بعض المسؤولين في الدولة ينتهكون القانون، أو يقعون في مشاكل بسببه، أو يتجنبون المسؤولية ويتهربون منها، ويرجع هذا جزئيا إلى هذا القصور، لذلك كلما دخلت القوانين المذكورة أعلاه حيز التنفيذ في وقت أقرب، كلما تحسن الوضع المذكور أعلاه في وقت أقرب. وفي الآونة الأخيرة، قامت الحكومة والوزارات والفروع المعنية بالتشاور مع المحليات لإعداد وثائق قانونية فرعية بحيث يمكن تنفيذ القانون فور دخوله حيز التنفيذ.

وأشار المندوب إلى القضايا التي أشارت إليها اللجنة الاقتصادية في مجلس الأمة، والتي تحتاج أيضاً إلى الاهتمام الكامل، وخاصة تحديد وتقييم التأثير والتأثر الكامل على بيئة الاستثمار التجاري، والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والشركات، وخاصة رد فعل ونفسية المجتمع.

على سبيل المثال، تشعر اللجنة الاقتصادية بالقلق من أن بعض اللوائح التي تدخل حيز التنفيذ قبل خمسة أشهر من ذلك قد تسبب صعوبات للكيانات بسبب متطلبات الإدارة الأعلى وشروط التنفيذ الأكثر صرامة. أوضحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في تقريرها رقم 155 بتاريخ 20 يونيو أن قانون الإسكان لعام 2023 يتضمن ضوابط صارمة للغاية بشأن الاستثمار في بناء المساكن متعددة الطوابق ومتعددة الأسر (المعروفة أيضًا باسم الشقق الصغيرة) لأغراض البيع أو الإيجار أو الشراء بالتقسيط، ويتطلب إنشاء مشاريع بناء سكنية أو الاستثمار في البناء الذي يلبي متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها وفقًا لأحكام قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ تلبية متطلبات الاستثمار في البناء. يأتي هذا التنظيم للتغلب على حالة بناء المساكن التي لا تفي بالمتطلبات الاستثمارية في البناء، والتي أدت إلى حوادث الحرائق والانفجارات الأخيرة.

ومن ثم فإن التنظيم المبكر والفعال لقانون الإسكان سوف يتغلب على المشاكل العملية التي ظهرت في الآونة الأخيرة.

قال المندوبون إن التنفيذ المبكر سيؤثر بشكل أو بآخر على بيئة الاستثمار والأعمال لأن المستثمرين استعدوا لتلبية المتطلبات اعتبارًا من 1 يناير 2025. لذلك، يوصى بأن تنفذ الجهات المعنية جميع الأحكام التي تتطلب متطلبات إدارية أعلى وشروط إنفاذ أكثر صرامة اعتبارًا من 1 أغسطس من هذا العام، وأن يكون تاريخ سريان تطبيق العقوبات اعتبارًا من 1 يناير 2025.

وفيما يتعلق بشروط ضمان التنفيذ المبكر، أكدت مذكرة الحكومة أن هناك أساسًا كافيًا لإصدار لوائح وإرشادات مفصلة بشأن تنفيذ القانون لضمان التقدم والجودة في تنفيذ قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون مؤسسات الائتمان عندما تدخل هذه القوانين حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024.

وقال النواب إن هذا كان الأساس الذي اعتمده نواب الجمعية الوطنية للتصويت بالموافقة على دخول القانون حيز التنفيذ مبكرا. ما يقلق الوفود هو أن تقدم عملية إصدار الوثائق التوجيهية يعتمد إلى حد كبير على استعداد الوزارات والفروع.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بالمشروع التجريبي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، فإن العديد من الشركات تريد حل مشاكلها المتعلقة بالأراضي المخصصة للإسكان التجاري، ولكن حتى الآن لم يتم تقديم هذا المشروع إلى الجمعية الوطنية.

وعكس المندوبون آراء بعض الناخبين بأنه إذا تم تنفيذ هذه التجربة الرائدة اعتبارًا من الأول من أغسطس، فإن التأثير المبكر للقوانين المتعلقة بالأراضي والإسكان والأعمال العقارية سيكون له تأثير أكثر إيجابية.

وأكد النائب ها سي دونغ على ضرورة أن تتحمل الجمعية الوطنية والحكومة المسؤولية الكاملة أمام الشعب بشأن فعالية تعديل أحكام تنفيذ القوانين والانتقالية.

ويوصى بأن ترسل هيئة الصياغة، قبل إقرار القانون، إلى مجلس الأمة القضايا التي قد تنشأ عند نفاذ القوانين المذكورة أعلاه مبكراً، إن وجدت، وكيفية حلها، والهيئة المسؤولة عن حلها، بحيث يكون لدى نواب مجلس الأمة عند اجتماعهم مع الناخبين بعد الجلسة أساس متين للإجابة على الناخبين.

وأخيرًا، وافق المندوبون على مشاريع القوانين الأربعة هذه لتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من أغسطس 2024 بهدف خلق قوة دافعة قوية لتنمية البلاد، مع تعزيز ثقة الناس والشركات في شفافية وفعالية النظام القانوني الفيتنامي.

نجوين لي - ثانه توان

المصدر: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-ha-sy-dong-dong-gop-y-kien-xay-dung-cac-luat-186365.htm