استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية في فترة ما بعد الظهر من يوم 30 مايو، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، في القاعة عددًا من المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.
وفي معرض مشاركتها في تقديم التعليقات، وافقت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي، عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، بشكل أساسي على التقرير المتعلق بالشرح والقبول والمراجعة لمشروع قانون اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
تعليقات على المبدأ الوارد في الفقرة 6، المادة 5: "الربط الوثيق وتعظيم قدرة صناعة الدفاع وصناعة الأمن، وضمان الكفاءة العملية وتجنب الازدواجية في الاستثمار في بناء وتطوير صناعة الدفاع والأمن". وقالت المندوبة ماي فان هاي إن هذا مبدأ مهم للغاية في الاستثمار في تطوير صناعة الدفاع والأمن، وتجنب الاستثمار المتداخل غير الفعال، لكن المندوبة اقترحت أنه من الضروري مراجعة محتوى مشروع القانون ليكون متسقًا مع هذا المبدأ، مثل البند 14، المادة 3، التي تشرح الكلمات التي لا تزال تحمل معاني متداخلة في مفاهيم "إنتاج الدفاع"، "إنتاج الأمن"، "المعدات والأسلحة التقنية"، "الوسائل التقنية المهنية". وفي الوقت نفسه، يتم تنظيم أنشطة صناعة الدفاع وصناعة الأمن مثل توزيع المهام، وتقديم الطلبات، والعطاءات (المواد 15، 16، 17 من مشروع القانون)، والسياسات المتعلقة بأنشطة العلوم والتكنولوجيا (القسم 3، الفصل الرابع)، والتعاون الدولي (الفصل الخامس)، ولكن لا يوجد تمييز أو فصل واضح بين صناعة الدفاع وصناعة الأمن.
علاوة على ذلك، في الواقع، لدى صناعة الدفاع وصناعة الأمن حاليًا منتجات مشتركة، لذا من الضروري الفصل بوضوح بين مهام صناعة الدفاع وصناعة الأمن لضمان إنفاذ اللوائح. وبحسب التقرير الموجز عن بناء وتطوير صناعة الأمن، فإن صناعة الأمن الحالية هي في الأساس صغيرة النطاق، لذلك من أجل تلبية متطلبات المهام المستقبلية للأمن العام، من الضروري وضع آليات وسياسات محددة ومتميزة لخلق زخم التنمية.
لتجنب تكرار إنتاج المنتجات، اقترحت المندوبة ماي فان هاي أن يتم تحديد مهام صناعة الأمن في عدد من المجالات مثل البحث وإنتاج المعدات التقنية المهنية، وأمن الشبكات، وأدوات الدعم لقوات الشرطة وقوات إنفاذ القانون الأخرى. دراسة ودراسة تنظيم صناعة الأمن لإنتاج وإصلاح الأسلحة في مشروع القانون هذا لتداخله مع مهام صناعة الدفاع. في حال كانت صناعة الأمن لا تزال خاضعة للتنظيم لإنتاج وإصلاح الأسلحة، فمن الضروري تحديد أنواع الأسلحة التي تنتجها صناعة الدفاع وأنواع الأسلحة التي تنتجها صناعة الأمن بشكل واضح. ومن المستحسن مواصلة مراجعة الأنظمة لتجنب الازدواجية في الاستثمار والإنتاج وفقا للمبادئ المذكورة أعلاه.
تنص المادة 21 من البند 2 على أن الدولة تضمن توفير القدر الكافي من رأس المال الأساسي والاستثمار الإضافي ورأس المال الأساسي المتزايد من ميزانية الدولة للمؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية والمؤسسات الصناعية الأمنية الأساسية. وهذه قضية مهمة للغاية، فقضية رأس المال المستأجر هي قضية تحتاج إلى حل لتوسيع تطوير مؤسسات صناعة الدفاع والأمن. وبحسب التقرير الموجز لقانون صناعة الدفاع، هناك عدد من مؤسسات صناعة الدفاع الأساسية التي لم يتم منحها رأس مال تأسيسي كافٍ أو تم إنشاء مؤسسات دفاعية برأس مال تأسيسي منخفض للغاية، وهو ما لا يلبي متطلبات تطوير مؤسسات صناعة الدفاع والأمن. حتى الآن، واجهت عملية تنفيذ زيادة رأس مال مؤسسات صناعة الدفاع والأمن العديد من الصعوبات والعقبات. ومن ثم، فإن وضع اللوائح اللازمة لاستكمال وزيادة رأس المال المستأجر للمؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية والمؤسسات الصناعية الأمنية الأساسية أمر ضروري.
ومع ذلك، بالإضافة إلى استخدام ميزانية الدولة، يوصى بدراسة وإضافة محتوى حول آلية زيادة رأس المال المستأجر مباشرة من مصدر الأرباح بعد الضرائب لمؤسسات صناعة الدفاع والأمن أو غيرها من المصادر التي يتم تعبئتها قانونًا لتقليل الضغط على ميزانية الدولة، أو من الممكن دراسة وإضافة لوائح بشأن زيادة رأس المال المستأجر من صندوق صناعة الدفاع والأمن.
كووك هونغ
مصدر
تعليق (0)