ساهم النائب في الجمعية الوطنية لي فان كوونغ بالتعليق على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الصيدلة.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 26 يونيو، استمرارًا للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الصيدلة.

عند دراسة مشاريع القوانين الخاصة بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الصيدلة، وجد النائب في الجمعية الوطنية لي فان كونج، نائب مدير إدارة الصحة في مقاطعة ثانه هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) أنه إذا تم إقرار مشروع القانون، فإنه يمكن أن يحل معظم المشاكل والنقائص؛ وفي الوقت نفسه، تمت إضافة العديد من الإصدارات الجديدة لضمان زيادة فرص الحصول على الأدوية للأشخاص، مما يخلق الراحة للأشخاص والشركات.

لمواصلة تحسين مشروع القانون، ساهم المندوب لي فان كوونج ببعض الآراء الإضافية: فيما يتعلق بالبند 5، المادة 1 من مشروع القانون، فإنه ينص على: تعديل واستكمال عدد من بنود المادة 7. في المادة 7 من قانون الصيدلة الحالي، ينص على "سياسة الدولة بشأن الصيدلة"، وفقًا لذلك، ينص البند 5، المادة 1 من مشروع القانون على: تعديل واستكمال عدد من بنود المادة 7 من قانون الصيدلة (2016). وعلى وجه الخصوص، يقترح مشروع القانون ويكمل العديد من السياسات التفضيلية والأولوية والداعمة... في العديد من المجالات مثل البحث العلمي ؛ نقل التكنولوجيا؛ حوافز الاستثمار والتمويل والعطاءات؛ السياسة الضريبية؛ الوثائق والإجراءات؛ توزيع؛ تدريب الموارد البشرية...

ولكي تكون هذه السياسات قابلة للتنفيذ على أرض الواقع، فمن الضروري تحديد ما هي هذه الحوافز؛ الإجراءات والوثائق والشروط اللازمة للاستفادة من الحوافز والدعم من الدولة. من الناحية الفنية، هناك سياسات لا يمكن تنظيمها بشكل محدد في القانون ولكن يجب تنظيمها في وثائق فرعية أو الإشارة إليها إلى أحكام القوانين الأخرى ذات الصلة. ومع ذلك، فإن قانون الصيدلة الحالي وكذلك مشروع القانون لا ينصان بوضوح على تعيين لوائح مفصلة لهذه السياسات أو لا يشيران إلى أحكام القوانين الأخرى ذات الصلة. ولذلك اقترح المندوب لي فان كوونغ أنه من الضروري أن ينص مشروع القانون بشكل محدد على تكليف الحكومة أو الوزارات والفروع المختصة بتفصيل سياسات الدولة بشأن الأدوية.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بشكل عمل سلسلة الصيدليات: يتضمن مشروع القانون أحكامًا إضافية بشأن شكل عمل سلسلة الصيدليات. وعليه، تضيف المادة 47، المادة 2، توضيحًا لهذا النموذج على النحو التالي: "سلسلة الصيدليات هي نظام من الصيدليات العاملة في مجال الأدوية وفقًا لنظام جودة موحد تضعه المؤسسة المنظمة لسلسلة الصيدليات".

وبناء على التوضيح المذكور أعلاه والمحتويات الأخرى ذات الصلة بسلاسل الصيدليات في مشروع القانون، يمكن فهم أن شكل أعمال سلسلة الصيدليات يتم تنظيمه فقط من قبل "المؤسسة" ويستخدم المشروع عبارة "المؤسسة التي تنظم سلسلة الصيدليات" 9 مرات. في الواقع، يمكن أن تتم إدارة الأعمال الدوائية من قبل العديد من أنواع الكيانات المختلفة مثل: الشركات، والتعاونيات، والمجموعات التعاونية، والأسر والأفراد... وبالتالي، فإن الأعمال الدوائية ليست للشركات فقط، ولا يمكن أن تكون أعمال سلسلة الصيدليات للشركات فقط. وقد تؤدي أحكام مثل مشروع القانون إلى تقييد حقوق الأعمال التجارية لبعض الكيانات الأخرى عندما تستوفي الشروط القانونية وتقييد بشكل غير مباشر وصول الأشخاص إلى الأدوية.

لذلك، يوصى بالنظر في تعديل عبارة "مؤسسة تنظيم سلسلة الصيدليات" إلى "إنشاء منظمة سلسلة الصيدليات" لضمان الاتساق في استخدام مصطلحات القانون، وهي "إنشاء أعمال الصيدلة" ولضمان الدقة والشمول لكيانات الأعمال الصيدلانية كما تم تحليلها.

وفيما يتعلق بالتجارة الصيدلانية عبر التجارة الإلكترونية، قال المندوب لي فان كوونج إن الأحكام الإضافية لمشروع القانون بشأن تجارة الأدوية والمكونات الصيدلانية عبر التجارة الإلكترونية ضرورية للغاية. يهدف هذا النظام إلى تقنين وتنظيم القضايا التي نشأت في الممارسة العملية والتي ليس لها تنظيم قانوني، وضمان حق الناس في الوصول إلى الدواء بسرعة وفعالية مع مجموعة متنوعة من الخيارات ليكونوا استباقيين في مجال الرعاية الصحية والحماية.

ومع ذلك، فإن الأعمال الدوائية بشكل عام والأعمال الدوائية بشكل خاص هي منتجات خاصة جدًا لأنها تؤثر بشكل مباشر على حياة الناس وصحتهم. بالنسبة لأعمال الأدوية العادية، هناك بالفعل لوائح صارمة للغاية، ولكن بالنسبة لأعمال الأدوية التي تتم عن طريق التجارة الإلكترونية، هناك حاجة إلى لوائح أكثر صرامة وأكثر تحديدًا. في الواقع، ازدهرت في الآونة الأخيرة الأعمال التجارية بشكل عام عبر منصات التواصل الاجتماعي، وأصبحت تتم بشكل عفوي، دون حدود للوقت والمكان للمعاملات. يمكن للناس الوصول إلى الأدوية بسرعة وفعالية وبمجموعة متنوعة من الخيارات؛ ومع ذلك، يتعرض الأشخاص أيضًا لخطر كبير من مواجهة العديد من أنواع الأدوية المقلدة والأدوية التي لا تلبي معايير الجودة.

دراسة الأحكام المتعلقة بتعديل الفقرة 2 من المادة 6؛ الفقرة (أ)، البند 1، المادة 32؛ وفي إطار استكمال الفقرة 1أ والفقرة 4 من المادة 42 المتعلقة بالأعمال الصيدلانية من خلال التجارة الإلكترونية، أدرك المندوب لي فان كوونج أن هذه مجرد لوائح عامة للغاية وليست محددة وليست صارمة بالنسبة للأعمال الصيدلانية. على سبيل المثال، هل من الضروري التسجيل في نوع الأعمال الصيدلانية بطريقة التجارة الإلكترونية؟ إذا كان التسجيل مطلوبًا، فهل يكون التعديل في الفقرة 2 من المادة 6 من مشروع القانون مناسبًا عندما ينص على "2. تداول المستحضرات الصيدلانية في مكان غير مكان العمل الصيدلاني المسجل، باستثناء أنشطة التداول والشراء والبيع عن طريق التجارة الإلكترونية".

في حين أن قانون المعاملات الإلكترونية ينظم بشكل صارم تسجيل المعاملات الإلكترونية وشروط تسجيلها؛ وبعد ذلك، كيف يتم تنظيم التنظيم والظروف البشرية والمرافق اللازمة لإجراء المعاملات بما في ذلك الأدوية والمكونات الصيدلانية؟ المسؤوليات القانونية للأطراف المعنية؟ إن أنواع الأدوية، سواء كانت بوصفة طبية أو بدون وصفة طبية، والأعشاب الطبية المسموح بتداولها أو المحظور تداولها عبر التجارة الإلكترونية... ليست منظمة بشكل خاص.

ومن خلال التحليل والأمثلة السابقة، يوصى بمراجعة الأعمال الدوائية التي تتم عن طريق التجارة الإلكترونية، وتقييم تأثيرها بعناية أكبر، وتنظيمها بشكل أكثر صرامة وكاملاً للحصول على آليات كافية للسيطرة على حياة الناس وصحتهم وحمايتها على أفضل وجه.

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm