ساهم مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان في تقديم تعليقاته على مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)

في فترة ما بعد الظهر من يوم 24 يونيو، استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في مبنى الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

وفي معرض المشاركة في تقديم التعليقات، أعربت المندوبة كام ثي مان، المندوبة الدائمة في الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، عن تقديرها الكبير لإعداد مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل). وبناءً على ذلك، فقد أوضحت الملاحق المرفقة المحتوى اللازم بشكل كامل ومفصل ومقنع للغاية القضايا التي تحتاج إلى مراجعة في ضريبة القيمة المضافة. إن النظر إلى بعض القضايا الأساسية التي أدت إلى ضرورة تعديل القانون من الواقع يظهر أيضًا أن: قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي صدر في عام 2008 أي منذ 16 عامًا وتم تعديله واستكماله 3 مرات كان آخرها في عام 2016. وحتى الآن، نابعًا من متطلبات التكامل الدولي؛ كما تغيرت وتذبذبت الظروف الداخلية للوضع الاجتماعي والاقتصادي المحلي... والعديد من أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي لم تعد مناسبة، بل وتسببت في صعوبات للتنمية الشاملة للاقتصاد لأنها سبب في زيادة تكاليف الإنتاج وزيادة أسعار بيع السلع والخدمات. ولذلك، فإن النائبة كام ثي مان توافق بقوة على رأي الجمعية الوطنية في تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة.

لمواصلة تحسين مشروع القانون، قدم المندوب كام ثي مان تعليقات إضافية حول عدد من القضايا المحددة مثل: فيما يتعلق بدافعي الضرائب: تحتوي المادة 4 من مشروع القانون على 4 بنود تنظم دافعي ضريبة القيمة المضافة المختلفة. إن البحث في بنود محددة في القانون يظهر أن اسم المادة 4، "دافع الضرائب"، غير متسق ولا يعكس محتوى القانون بدقة. على وجه التحديد، وفقًا لاسم القانون، فإن دافع الضرائب هو "الشخص"، ولكن في بنود القانون، يشمل دافعو الضرائب أيضًا "المنظمات" و"الأسر" والأفراد في الإنتاج والأعمال... وفي الوقت نفسه، لا يفسر مشروع القانون أو ينظم "دافعي الضرائب" كما هو مكتوب في القانون الحالي، مما يسبب تناقضًا بين محتوى القانون واسمه.

ولذلك، قال المندوب كام ثي مان إن مصطلح "دافع الضرائب" يحتاج إلى تعديل وفقًا لذلك. وبناء على ذلك، يقترح تغيير اسم المادة 4 من "دافع الضرائب" إلى "دافع الضرائب" لضمان تغطية الأفراد والمنظمات، مع عكس التناسق الشامل بين محتوى القانون واسمه.

وفي المادة الرابعة أيضاً يضيف مشروع القانون موضوع "الأسر" في الإنتاج والأعمال. ومع ذلك، وفقًا لأحكام القانون المدني وبعض القوانين التي تستخدم مصطلحات مماثلة مثل: قانون الغابات، وقانون ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية، وقانون إدارة الضرائب...، فإن قانون الأراضي الأخير يستخدم عبارة "الأسرة". وفي الوقت نفسه، عند البحث عن مفهومي "الأسرة الإنتاجية" و"الأسرة التجارية"، رأى المندوب كام ثي مان أنه في النقطة (أ) والنقطة (ب)، الفقرة 1، المادة 2 من قانون إدارة الضرائب، تم ذكر مصطلحي "الأسرة" و"الأسرة التجارية"، ولكن لم يتم تضمين مصطلح "الأسرة الإنتاجية".

بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 1، المادة 3 من التعميم رقم 40/2021/TT-BTC المؤرخ 1 يونيو 2021 الصادر عن وزارة المالية بشأن توجيه ضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل الشخصي وإدارة الضرائب للأسر التجارية والشركات الفردية على ما يلي: "الأسرة التجارية" هي منشأة إنتاجية وتجارية مسجلة من قبل فرد أو أفراد من الأسرة وهي مسؤولة عن جميع أصولها عن الأنشطة التجارية للأسرة... وبالتالي، فإن مجرد ذكر الأسرة التجارية يشمل الإنتاج. ومن خلال القضايا المذكورة أعلاه، اقترح المندوب كام ثي مان استخدام مصطلحي "الأسرة" و"الأسرة التجارية" بشكل متسق لضمان الاتساق والوحدة في النظام القانوني.

فيما يتعلق بالكيانات غير الخاضعة للضريبة (المادة 5): ينص مشروع القانون على 26 مجموعة من الكيانات غير الخاضعة للضريبة، وفي الوقت نفسه يوفر لوائح مفصلة وكاملة وصارمة لمعظم مجموعات الكيانات المعفاة من ضريبة القيمة المضافة. ومع ذلك، من خلال البحث، اقترح المندوب كام ثي مان أن تستمر وكالة الصياغة في المراجعة لتوحيد قانون ضريبة القيمة المضافة مع القوانين ذات الصلة، وبناءً على ذلك، يجب عليها مراجعة وترتيب المجالات والصناعات المعفاة من ضريبة القيمة المضافة بطريقة معقولة، مع ترتيب الأولوية، وسهلة التطبيق في الممارسة العملية.

وفيما يتعلق بأحكام هذه المادة، يود المندوب كام ثي مان التركيز على البند 10، الذي ينص على أن "الخدمات المقدمة لرعاية كبار السن والمعوقين، بما في ذلك الرعاية الطبية والتغذوية وتنظيم الأنشطة الثقافية والرياضية والترفيهية والعلاج الطبيعي وإعادة التأهيل لكبار السن والمعوقين" لا تخضع لضريبة القيمة المضافة. وقد اتفق المندوبون بشكل كامل حول الموضوع، إلا أن اللوائح من الناحية الفنية كانت مدرجة ولكنها غير علمية وغير معقولة وتحتوي على تداخلات. حيث تكررت عبارة "خدمات رعاية المسنين والمعاقين" مرتين في نفس البند، وهو أمر غير ضروري؛ إن محتوى الموضوع الذي ينظم بشكل عام الخدمات البشرية وخدمات الحيوانات الأليفة في نفس البند غير معقول.

ومن خلال التحليل أعلاه اقترح المندوب مراجعته وإعادة صياغته ليكون موجزا وعاما، دون تكرار الأفكار التي يجب كتابتها في نفس المادة من القانون. وفي الوقت نفسه، قم بفصل البند 10 إلى بندين مختلفين لتنظيم كل نوع من أنواع الخدمات المقدمة للبشر والخدمات المقدمة للحيوانات الأليفة بشكل منفصل.

فيما يتعلق بضمان الاتساق والتزامن في مشروع القانون: من خلال دراسة العرض والشرح التفصيلي (المرفق بالعرض)، وجد المندوب كام ثي مان أن الجهة المقدمة قد راجعت أحكام القانون بتفصيل شديد لإظهار الاتساق في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة. بما في ذلك قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة. ولكن لم تتم مقارنة المحتوى الذي تمت مراجعته مع مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة (المعدل) والذي ينظر فيه مجلس الأمة أيضًا في هذه الدورة.

وبالإضافة إلى ذلك، عند دراسة مشروع قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية، ذكر أيضًا "إعفاء ضريبة القيمة المضافة للمنظمات الأجنبية التي تنفذ برامج ومشاريع نقل التكنولوجيا في مجال صناعة الدفاع والأمن". ولكن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة لا ينص على أن هذه المادة غير خاضعة للضريبة. ولذلك يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال ما يلي: وفي الوقت نفسه، مراجعة مشاريع القوانين الأخرى المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها لضمان الشمولية والاتساق في النظام القانوني.

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm