في فترة ما بعد الظهر من يوم 24 يونيو، استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في مبنى الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).
وفي معرض المشاركة في تقديم التعليقات، أعربت المندوبة كام ثي مان، المندوبة بدوام كامل في الجمعية الوطنية عن مقاطعة ثانه هوا، عن تقديرها الكبير لإعداد مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل). وبناءً على ذلك، فقد أوضحت المقدمة المحتوى اللازم بشكل كامل، وقد شرحت الملاحق المرفقة بالتفصيل وبشكل مقنع للغاية القضايا التي تحتاج إلى مراجعة في ضريبة القيمة المضافة. إن النظر إلى بعض القضايا الأساسية التي أدت إلى ضرورة تعديل القانون من الواقع يظهر أيضاً أن: قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي صدر في عام 2008 أي منذ 16 عاماً وتم تعديله واستكماله 3 مرات كان آخرها في عام 2016. وحتى الآن، نابع من متطلبات التكامل الدولي؛ كما تغيرت وتقلبت الظروف الداخلية للوضع الاجتماعي والاقتصادي المحلي... والعديد من أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي لم تعد مناسبة، بل وتسببت في صعوبات للتنمية الشاملة للاقتصاد لأنها سبب في زيادة تكاليف الإنتاج وزيادة أسعار بيع السلع والخدمات. ولذلك، فإن النائبة كام ثي مان تتفق بشدة مع رأي الجمعية الوطنية في تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة.
لمواصلة تحسين مشروع القانون، قدمت المندوبة كام ثي مان تعليقات إضافية حول عدد من القضايا المحددة مثل: فيما يتعلق بدافعي الضرائب: تحتوي المادة 4 من مشروع القانون على 4 بنود تنظم دافعي ضريبة القيمة المضافة المختلفين. إن البحث في بعض بنود القانون المحددة يظهر أن اسم المادة 4 "دافع الضرائب" غير متسق ولا يعكس محتوى القانون بدقة. وتحديداً، وفقاً لاسم القانون، فإن دافع الضرائب هو "الشخص"، ولكن في بنود القانون، فإن دافعي الضرائب يشملون أيضاً "المنظمات"، و"الأسر"، والأفراد في الإنتاج والأعمال... وفي الوقت نفسه، فإن مشروع القانون لا يفسر أو ينظم "دافعي الضرائب" كما هو مكتوب في القانون الحالي، مما يسبب تناقضاً بين محتوى القانون واسمه.
ولذلك، قالت المندوبة كام ثي مان إن مصطلح "دافعي الضرائب" يحتاج إلى تعديل وفقًا لذلك. وبناء على ذلك، يقترح تغيير اسم المادة 4 من "دافع الضرائب" إلى "دافع الضرائب" لضمان تغطية الأفراد والمنظمات، مع عكس التناسق الشامل بين المحتوى واسم المادة.
وفي المادة الرابعة أيضاً يضيف مشروع القانون موضوع "الأسر" في الإنتاج والأعمال. ومع ذلك، وفقا لأحكام القانون المدني وبعض القوانين التي تستخدم مصطلحات مماثلة مثل: قانون الغابات، وقانون ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية، وقانون إدارة الضرائب...، فإن قانون الأراضي الأخير يستخدم عبارة "الأسرة". وفي الوقت نفسه، عند البحث عن مفهومي "الأسرة الإنتاجية" و"الأسرة التجارية"، رأى المندوب كام ثي مان أنه في النقطة أ والنقطة ب، البند 1، المادة 2 من قانون إدارة الضرائب، تم ذكر مصطلحي "الأسرة" و"الأسرة التجارية"، ولكن لم يتم تضمين مصطلح "الأسرة الإنتاجية".
بالإضافة إلى ذلك، تنص الفقرة 1 من المادة 3 من التعميم رقم 40/2021/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية بتاريخ 1 يونيو 2021 بشأن توجيه ضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل الشخصي وإدارة الضرائب للأسر التجارية والشركات الفردية على ما يلي: "الأسرة التجارية" هي منشأة إنتاجية وتجاري مسجلة من قبل فرد أو أفراد من الأسرة وهي مسؤولة عن جميع أصولها عن الأنشطة التجارية للأسرة... وبالتالي، فإن مجرد ذكر الأسرة التجارية يشمل الإنتاج. ومن خلال القضايا المذكورة أعلاه، اقترحت المندوبة كام ثي مان استخدام مصطلحي "الأسرة" و"الأسرة التجارية" بشكل متسق لضمان الاتساق والتوحيد في النظام القانوني.
فيما يتعلق بالكيانات غير الخاضعة للضريبة (المادة 5): ينص مشروع القانون على 26 مجموعة من الكيانات غير الخاضعة للضريبة، وفي الوقت نفسه ينص على لوائح مفصلة وكاملة وصارمة لمعظم مجموعات الكيانات المعفاة من ضريبة القيمة المضافة. ومع ذلك، من خلال البحث، اقترحت المندوبة كام ثي مان أن تستمر هيئة الصياغة في المراجعة لتوحيد قانون ضريبة القيمة المضافة مع القوانين ذات الصلة، وبالتالي، يجب عليها مراجعة وترتيب المجالات والصناعات المعفاة من ضريبة القيمة المضافة بطريقة معقولة، مع ترتيب الأولوية، وسهلة التطبيق في الممارسة العملية.
وفيما يتعلق بأحكام هذه المادة، تود المندوبة كام ثي مان التركيز على البند 10، الذي ينص على أن "الخدمات المقدمة لرعاية المسنين والمعوقين، بما في ذلك الرعاية الطبية والتغذوية وتنظيم الأنشطة الثقافية والرياضية والترفيهية والعلاج الطبيعي وإعادة التأهيل للمسنين والمعوقين" لا تخضع لضريبة القيمة المضافة. اتفق المندوبون بشكل كامل حول الموضوع، ومع ذلك، من الناحية الفنية كانت اللوائح مدرجة ولكنها غير علمية وغير معقولة وتحتوي على تداخلات. حيث تكررت عبارة "خدمات رعاية المسنين والمعاقين" مرتين في نفس الفقرة، وهو أمر غير ضروري؛ إن محتوى الموضوع الذي ينظم بشكل عام الخدمات الإنسانية وخدمات الحيوانات الأليفة في نفس البند غير معقول.
ومن خلال التحليل أعلاه اقترح المندوب مراجعته وإعادة صياغته ليكون مختصرا وعاما، دون تكرار الأفكار التي يجب كتابتها في نفس المادة من القانون. وفي الوقت نفسه، يتم فصل البند رقم 10 إلى بندين مختلفين لتنظيم كل نوع من أنواع الخدمات المقدمة للبشر والخدمات المقدمة للحيوانات الأليفة بشكل منفصل.
فيما يتعلق بضمان الاتساق والتزامن في مشروع القانون: من خلال دراسة الطلب والشرح التفصيلي (المرفق مع الطلب)، وجدت المندوبة كام ثي مان أن الجهة المقدمة قد راجعت أحكام القانون بتفصيل تام لإظهار الاتساق في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة. بما في ذلك قانون إدارة واستعمال الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة. ولكن لم تتم مقارنة المحتوى الذي تمت مراجعته مع مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة (المعدل) والذي ينظر فيه مجلس الأمة أيضًا في هذه الدورة.
وبالإضافة إلى ذلك، عند دراسة مشروع قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية، ذكر أيضاً "إعفاء ضريبة القيمة المضافة للمنظمات الأجنبية التي تنفذ برامج ومشاريع نقل التكنولوجيا في مجال صناعة الدفاع والأمن". لكن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة لا ينص على أن هذا الموضوع غير خاضع للضريبة. ولذلك يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال ما يلي: وفي الوقت نفسه، مراجعة مشاريع القوانين الأخرى المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها لضمان الشمولية والاتساق في النظام القانوني.
كووك هونغ
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm
تعليق (0)