في صباح يوم 29 نوفمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة مجلس النواب، استمراراً للدورة الثامنة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.
وفي معرض المشاركة في تقديم التعليقات، أعربت مندوبة الجمعية الوطنية كام ثي مان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) عن موافقتها الشديدة على ضرورة إصدار قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب على أسس سياسية وقانونية وعملية كما ورد في عرض اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرير هيئة التفتيش.
وللمساهمة في استكمال مشروع القانون، شاركت مندوبة الجمعية الوطنية كام ثي مان في عدد من القضايا، بما في ذلك: كان محتوى مشروع القانون يتبع عن كثب السياسات الخمس التي وافقت عليها الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ تناولت الجلسة مناقشة القيود والنواقص في القانون الحالي بشأن الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب، والتي تم تحديدها من خلال تلخيص 7 سنوات من تنفيذ القانون، ونتائج البحث والتطوير لمشروع وفد حزب الجمعية الوطنية لمواصلة الابتكار وتحسين جودة وفعالية الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية... وفي الوقت نفسه، أشاد المندوبون أيضًا بالوكالة التي قامت بالبحث الدقيق، واستيعاب تعليقات الوكالات إلى أقصى حد وشرح التعليقات بشكل أساسي.
ومع ذلك، من أجل إصدار مشروع القانون لتلبية المتطلبات العملية، طلبت نائبة الجمعية الوطنية كام ثي مان من هيئة الصياغة مواصلة مراجعة وظائف ومهام الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، وخاصة فيما يتعلق بالسلطة الإشرافية، لتعديل واستكمال الأحكام الواردة في مشروع القانون لضمان الاتساق بين محتوى مشروع القانون هذا والأحكام الأخرى في القانون الحالي بشأن الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب؛ بما يتفق مع الدستور والأنظمة القانونية ذات الصلة.
خلال دراسة عدد من الوثائق المتعلقة بصياغة قرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي تشرف على مراقبة الوثائق القانونية، وأنشطة التوضيح في اجتماعات المجلس القومي واللجان في الجمعية الوطنية وعدد من الندوات لجمع الآراء حول مشاريع القرارات هذه، اقترح نائب الجمعية الوطنية كام ثي مان النظر في محتوى "أنشطة التوضيح في اجتماعات المجلس القومي واللجان في الجمعية الوطنية والتوضيح في اجتماعات مجلس الشعب".
وفقاً لأحكام الفقرة 5 من المادة 43 والفقرة 4 من المادة 72 من قانون الأنشطة الإشرافية الحالي، تتم الموافقة على الاستنتاج بشأن المسألة المطلوب توضيحها في جلسة التوضيح. ولكن ممارسة بعض جلسات التوضيح لهيئات الجمعية الوطنية تظهر أن الاستنتاج بشأن قضية التوضيح هو قضية صعبة، ومن الضروري متابعة تطورات جلسة التوضيح عن كثب، وبالتالي، من الضروري أن يكون هناك وقت للجان الدائمة للتحضير، والقضايا الصعبة تحتاج إلى طلب آراء الهيئات لضمان الدقة وخلق توافق في الآراء بشأن محتوى الاستنتاج (على غرار قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن أنشطة الاستجواب). في الواقع، عند صياغة القرار الذي يوجه أنشطة التوضيح في اجتماع مجلس القوميات، كان لدى لجنة الجمعية الوطنية أيضًا عدد من الوكالات التي كان لديها آراء حول هذه المسألة، ولكن لأن قانون الأنشطة الرقابية ينص صراحة على أن استنتاج المسألة الموضحة يتم تمريره في جلسة التوضيح، فمن المستحيل إعطاء تعليمات غير قانونية.
لذلك يوصى بأن تدرس هيئة الصياغة وتعدل الأحكام الواردة في الفقرة 5 من المادة 43 والفقرة 4 من المادة 72 بشكل مرن، دون الحاجة بالضرورة إلى الموافقة عليها في جلسة التوضيح، ومن الممكن طلب آراء أعضاء المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الشعب كتابيًا مع ضمان مبدأ الموافقة على الاستنتاج عندما يتفق أكثر من نصف العدد الإجمالي لأعضاء المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الشعب.
بشأن مراقبة تسوية الشكاوى والبلاغات (البند أ، البند 20، المادة 1 من مشروع القانون المعدل والمكمل للبند 1، المادة 30 من قانون الإجراءات الإدارية). وبناء على ذلك، بالإضافة إلى تقارير الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات وفقاً للقانون الحالي، يضيف مشروع القانون تقريراً لدستور الدولة بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات. إن إضافة هذا التقرير ضرورية، إلا أن الإضافة المذكورة أعلاه لا تتفق حقاً مع أحكام مراجعة تقارير الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وفقاً لأحكام قانون الأنشطة الرقابية الحالي، وتحديداً على النحو التالي: تنص الفقرة 1 من المادة 24 من القانون الحالي على ما يلي: "خلال الفترة بين دورتين للجمعية الوطنية، تراجع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقارير عمل الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا وديوان المحاسبة العام والهيئات الأخرى التي أنشأتها الجمعية الوطنية والتقارير الأخرى المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 13 من هذا القانون حسبما يكلفه به المجلس الوطني أو عندما يرى ذلك ضرورياً".
"في الفقرة (ج) من البند (1) من المادة (13) من القانون الحالي تنص على ما يلي: ""ج) ...؛"" "تقارير الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات؛..."
وعليه، ووفقاً لأحكام الفقرة الأولى من المادة 24 والفقرة الأولى من المادة 13 من القانون الحالي، لا يوجد تقرير لديوان المحاسبة بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات. ولذلك، ولضمان الاتساق والتوافق بين أحكام قانون الأنشطة الرقابية، اقترح النواب إضافة أحكام بشأن قيام المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني بمراجعة تقرير ديوان المحاسبة بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات في الفقرة 1 من المادة 24، الفقرة ج، الفقرة 1، المادة 13 وتعديل واستكمال الفقرة 1 من المادة 30.
كووك هونغ
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm
تعليق (0)