ساهم مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) بالتعليق على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

في صباح يوم 29 نوفمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة مجلس النواب، استمراراً للدورة الثامنة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، أعرب مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) عن موافقته الشديدة على ضرورة إصدار قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب على أسس سياسية وقانونية وعملية كما جاء في عرض اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرير وكالة التفتيش.

وللمساهمة في استكمال مشروع القانون، شارك مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان في عدد من القضايا، بما في ذلك: كان محتوى مشروع القانون متوافقًا بشكل وثيق مع السياسات الخمس التي وافقت عليها الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ تناولت الجلسة أوجه القصور والنقائص في قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب الحالي والتي تم تحديدها من خلال ملخص 7 سنوات من تنفيذ القانون، ونتائج البحث والتطوير لمشروع وفد حزب الجمعية الوطنية لمواصلة الابتكار وتحسين جودة وفعالية الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية... وفي الوقت نفسه، أعرب المندوبون عن تقديرهم الكبير لوكالة الصياغة لبحثها الدقيق، واستيعابها لأقصى حد لآراء الوكالات وشرحها الأساسي للآراء المشاركة.

ومع ذلك، من أجل إصدار مشروع القانون لتلبية المتطلبات العملية، طلب نائب الجمعية الوطنية كام ثي مان من هيئة الصياغة مواصلة مراجعة وظائف ومهام الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، وخاصة فيما يتعلق بالسلطة الإشرافية، لتعديل واستكمال الأحكام الواردة في مشروع القانون لضمان الاتساق بين محتوى مشروع القانون هذا والأحكام الأخرى للقانون الحالي بشأن الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب؛ بما يتفق مع الدستور والأنظمة القانونية ذات الصلة.

في إطار دراسة عدد من الوثائق المتعلقة بصياغة قرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي تشرف على الإشراف على الوثائق القانونية، وأنشطة التوضيح في اجتماعات المجلس الوطني للأعراق واللجان وعدد من الندوات لجمع الآراء حول مشاريع القرارات هذه، اقترح نائب الجمعية الوطنية كام ثي مان النظر في محتوى "أنشطة التوضيح في اجتماعات المجلس الوطني للأعراق واللجان والتوضيح في اجتماعات مجلس الشعب".

وفقاً لأحكام الفقرة 5 من المادة 43 والفقرة 4 من المادة 72 من قانون الأنشطة الإشرافية الحالي، تتم الموافقة على الاستنتاج بشأن المسألة المطلوب توضيحها في جلسة التوضيح. ومع ذلك، فإن ممارسة بعض جلسات التوضيح لهيئات الجمعية الوطنية تظهر أن الاستنتاج بشأن قضية التوضيح هو قضية صعبة، ومن الضروري متابعة تطورات جلسة التوضيح عن كثب، وبالتالي، من الضروري أن يكون هناك وقت للجان الدائمة للتحضير، وتحتاج القضايا الصعبة إلى طلب آراء الهيئات لضمان الدقة وخلق توافق في الآراء بشأن محتوى الاستنتاج (على غرار قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن أنشطة الاستجواب). في الواقع، عند صياغة القرار الذي يوجه أنشطة التوضيح في اجتماع مجلس القوميات، كان لدى لجنة الجمعية الوطنية أيضًا عدد من الوكالات التي كان لديها آراء حول هذه المسألة، ولكن لأن قانون الأنشطة الرقابية ينص صراحة على أن استنتاج المسألة الموضحة يتم تمريره في جلسة التوضيح، فمن المستحيل إعطاء تعليمات غير قانونية.

لذلك يوصى بأن تدرس هيئة الصياغة وتعدل الأحكام الواردة في الفقرة 5 من المادة 43 والفقرة 4 من المادة 72 بطريقة مرنة، دون الحاجة بالضرورة إلى الموافقة عليها في جلسة التوضيح، ومن الممكن طلب آراء أعضاء المجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الشعب كتابيًا مع ضمان مبدأ الموافقة على الاستنتاج عندما يتفق أكثر من نصف العدد الإجمالي لأعضاء المجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الشعب.

بشأن متابعة تسوية الشكاوى والبلاغات (البند أ، البند 20، المادة 1 من مشروع القانون المعدل والمكمل للبند 1، المادة 30 من قانون الإجراءات الإدارية). وبناء على ذلك، إضافة إلى تقارير الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات وفقاً للقانون الحالي، يضيف مشروع القانون تقريراً لدستور الدولة بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات. إن إضافة هذا التقرير ضرورية، ومع ذلك، وفقًا لأحكام قانون الأنشطة الرقابية الحالي، فإن الإضافة المذكورة أعلاه لا تتفق حقًا مع الأحكام المتعلقة بمراجعة تقارير الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، على وجه التحديد على النحو التالي: تنص الفقرة 1 من المادة 24 من القانون الحالي على ما يلي: "خلال الفترة بين دورتين للجمعية الوطنية، تراجع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقارير عمل الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا وديوان المحاسبة العام والوكالات الأخرى التي أنشأها المجلس الوطني والتقارير الأخرى المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 13 من هذا القانون حسبما يكلفه المجلس الوطني أو عندما يعتبر ذلك ضروريًا".

"في الفقرة (ج) من البند (1) من المادة (13) من القانون الحالي تنص على ما يلي: ""ج) ...؛ تقارير الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات؛...""

وعليه فإنه وفقاً لأحكام الفقرة الأولى من المادة 24 والفقرة الأولى من المادة 13 من القانون الحالي لا يوجد تقرير لديوان المحاسبة بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات. لذلك، ولضمان التناسق والتوافق بين أحكام قانون الأنشطة الرقابية، اقترح المندوبون إضافة أحكام بشأن قيام المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني بمراجعة تقرير ديوان المحاسبة بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات في الفقرة 1، المادة 24، الفقرة ج، الفقرة 1، المادة 13 وتعديل واستكمال الفقرة 1، المادة 30.

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm