تعزيز التنمية المستدامة للمناطق ذات الأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى

في صباح يوم 9 نوفمبر، انعقد مؤتمر لتقييم نتائج تنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية للفترة 2021-2030 في منطقة المرتفعات الوسطى في مدينة بليكو بمقاطعة جيا لاي.

وتحدث في المؤتمر نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

انعقد المؤتمر برئاسة السيد نجوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء الدائم، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025؛ السيد دو فان تشين، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية؛ السيد هاو أ لينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير، رئيس اللجنة العرقية؛ قيادات الوزارات المركزية والفروع والمحافظات الـ16 في المنطقة الوسطى ومنطقة المرتفعات الوسطى.

يعد هذا حدثًا مهمًا لتقييم الإنجازات التي تحققت في المرحلة الأولى (2021-2025) وتوجيه واقتراح محتويات المرحلة الثانية (2026-2030) مع التركيز على منطقة المرتفعات الوسطى.

وفي كلمته في المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية ليس مسؤولية الدولة فحسب، بل يتطلب أيضًا مشاركة قوية من النظام السياسي والمجتمع بأكمله.

وأكد نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم ضرورة تعزيز النتائج المحققة وتجاوز النواقص والقيود وتعزيز التنسيق الوثيق بين الوزارات والفروع المركزية والمحلية في تنفيذ البرامج والمشاريع بما يضمن جدواها وكفاءتها العالية.

ومن الضروري بشكل خاص التركيز على تطوير البنية التحتية والتعليم والرعاية الصحية واقتراح الحلول المستدامة لتنمية مناطق الأقليات العرقية التي سيتم تنفيذها في المرحلة الثانية المقبلة.

لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ذات الأغلبية العرقية في المرتفعات الوسطى ووسط فيتنام في المرحلة الثانية (2026-2030)، طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه من المحليات مواصلة استغلال الإمكانات المحلية والابتكار وضمان الأمن الاجتماعي. الهدف الرئيسي هو الحد من الفقر بسرعة، وتضييق الفجوة في مستويات المعيشة والدخل مقارنة بالمتوسط ​​الوطني، وتقليص عدد البلديات والقرى المحرومة بشكل خاص.

إن إجماع السلطات على كافة المستويات والمجتمع هو المفتاح الحاسم لكي يحقق هذا البرنامج فوائد عملية حقيقية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مما يساهم في التنمية الشاملة للبلاد.

وبحسب اللجنة العرقية، تضم المنطقة الوسطى ومنطقة المرتفعات الوسطى حالياً 445 بلدية في المنطقة 1، و66 بلدية في المنطقة 2، و476 بلدية في المنطقة 3، و3243 قرية محرومة للغاية، وهو ما يمثل 24.53% من إجمالي عدد القرى المحرومة للغاية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية في جميع أنحاء البلاد. يبلغ عدد سكان هذه المنطقة أكثر من 21 مليون نسمة؛ بما في ذلك أكثر من 3.6 مليون شخص ينتمون إلى 53 أقلية عرقية، وهو ما يمثل حوالي 17% من السكان.

ناقش المشاركون واقترحوا العديد من المحتويات المهمة للبرنامج في المرحلة الثانية (2026-2030). (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي الفترة 2021-2025، من المتوقع أن يتجاوز إجمالي الموارد اللازمة لتنفيذ البرنامج 22,560 مليار دونج، منها أكثر من 20,500 مليار دونج في الميزانية المركزية. اعتبارًا من 30 سبتمبر 2024، صرفت 16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى أكثر من 12.900 مليار دونج، وهو ما يمثل 60.6% من الخطة. والجدير بالذكر أن معدل صرف رأس المال الاستثماري للبرنامج بلغ 74.3%، وهو ما يزيد بثلاث مرات عن معدل الصرف العام لرأس المال الاستثماري على مستوى الدولة والذي بلغ 57.7%.

ويتم تنفيذ سياسات الدعم بشكل متزامن، مما يساهم في تحسين الحياة المادية والروحية للأقليات العرقية. وتم تنفيذ العديد من المشاريع لتطوير البنية التحتية والتعليم والرعاية الصحية والإنتاج، مما أدى إلى خلق العديد من فرص العمل وتحسين دخل الناس. بلغ معدل الفقر في المناطق ذات الأقليات العرقية حتى الآن 5.2% سنويا؛ بلغ متوسط ​​دخل المحافظات الوسطى والمرتفعات الوسطى 34.5 مليون دونج للفرد في السنة، وهو أعلى بنحو 2.5 مرة من متوسط ​​دخل المناطق ذات الأقليات العرقية في بداية الفترة.

تصل نسبة الأقليات العرقية المشاركة في التأمين الصحي إلى أكثر من 92%؛ يتمتع ما يقرب من 100% من البلديات والقرى في المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية بالقدرة على الوصول إلى المياه النظيفة، وشبكة الكهرباء الوطنية، والطرق الإسفلتية أو الخرسانية. تم بناء ما يقرب من 90% من المدارس والفصول الدراسية بشكل متين. وتؤكد هذه النتائج فعالية برامج الدعم المنفذة.

وبحسب تقييم اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية، وعلى الرغم من أن برنامج الأهداف الوطنية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية لم يتم تنفيذه رسميًا إلا منذ النصف الثاني من عام 2022، إلا أنه بفضل جهود واستباقية العديد من المحليات في تنظيم ودمج الموارد من البرامج والمشاريع الأخرى، من المتوقع اكتمال بعض الأهداف في المرحلة الأولى بحلول 31 ديسمبر 2024، وهو ما يتجاوز أهداف الخطة المحددة.

إن الإنجاز المبكر لبعض الأهداف في المرحلة الأولى يشكل قوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والقضاء على الجوع والحد من الفقر بين الناس، ويساعد المحليات على تخصيص الموارد لأهداف أخرى أكثر صعوبة تتطلب مستوى أعلى من التركيز ووقت تنفيذ أطول.

وفي المؤتمر، ناقش المشاركون واقترحوا العديد من المحتويات المهمة للبرنامج في المرحلة الثانية (2026-2030). وتركزت الآراء حول ضرورة وضع سياسات ذات أولوية للمناطق النائية والمحرومة. مواصلة تحسين سياسات الدعم، وخاصة تطوير البنية التحتية، وتحسين جودة التعليم والتدريب المهني لخلق موارد بشرية ذات جودة عالية لتلبية احتياجات التنمية المستدامة في مناطق الأقليات العرقية.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري دعم الإنتاج، وتحسين الدخل للأقليات العرقية، وضمان المساواة بين الجنسين، وحل المشاكل العاجلة للنساء والأطفال، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة المرتبطة بالحفاظ على الهوية الثقافية.

وقال سكرتير الحزب الإقليمي في جيا لاي، هو فان نين، إنه بعد 3 سنوات (من 2022 حتى الآن)، وبفضل جهود وتصميم النظام السياسي بأكمله ومبادرة أبناء جميع المجموعات العرقية في المقاطعة، نجح البرنامج في إحداث تغييرات إيجابية تساهم في تحسين وتعزيز حياة الأقليات العرقية في المقاطعة.

بلغ إجمالي رأس المال المصروف للبرنامج منذ عام 2022 حتى الآن أكثر من 1200 مليار دونج، أي ما يعادل 54.5% من إجمالي رأس المال المخصص. وقد تم تحقيق بعض الأهداف في وقت مبكر، مثل: انخفاض معدل الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية سنويا بنسبة تزيد عن 3٪؛ إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الأساسية التي تخدم الإنتاج والحياة في المنطقة؛ تربط شبكة الطرق مركز المحافظة بالقرى؛ يتم تطوير المجالات الثقافية والطبية والتعليمية وتجهيزها بشكل جديد...

ومع ذلك، لم يتم تنفيذ البرنامج في بعض المحليات كما هو متوقع؛ - لا تزال بعض المحتويات والمشاريع الفرعية والمشاريع تعاني من الارتباك في تطبيق لوائح وتعليمات الوزارات المركزية والفروع مما يؤدي إلى بطء التنفيذ وانخفاض معدل الصرف.

واقترح إقليم جيا لاي أن تولي الحكومة والوزارات المركزية والفروع اهتماما باستكمال الموارد للمحليات، وخاصة زيادة نسبة رأس المال الاستثماري مقارنة بالمرحلة الأولى (2021-2025)، حيث يبلغ رأس المال الاستثماري 70٪ على الأقل، ورأس المال الوظيفي حوالي 30٪.

من الضروري تطوير آلية مرنة لتخصيص رأس المال، مع إعطاء الأولوية لاحتياجات المحلية والوحدة المنفذة مباشرة؛ تفويض سلطة تخصيص رأس المال التفصيلي للمشاريع والمشاريع الفرعية ومحتويات البرنامج إلى المستوى الإقليمي للتنفيذ. وسوف يؤدي هذا إلى خلق المرونة والمسؤولية للسلطات المحلية في استخدام الموارد الرأسمالية.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ين داو مي إنه في المرحلة الثانية، تحتاج الحكومة والوزارات المركزية والفروع إلى وضع مبادئ توجيهية أو وجود آليات أولوية محددة لتعبئة وتخصيص رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية لزيادة رأس المال الاستثماري للبرنامج.

وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك سياسات تحفيزية محددة لحشد وجذب الشركاء الرئيسيين والمستثمرين والشركات للاستثمار في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، فضلاً عن تدريب وتوظيف العمال من الأقليات العرقية. بالإضافة إلى ذلك، يقترح تخصيص وقت لصرف رأس مال البرنامج في 3 مراحل تنفيذية، مما يخلق الظروف للمحليات للحصول على الوقت الكافي لتنفيذ البرامج والمشاريع بشكل فعال.

وفي المؤتمر، حددت اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية أهدافًا للفترة 2026-2030، سعياً إلى تحقيق متوسط ​​دخل يعادل نصف المتوسط ​​الوطني؛ خفض معدل الفقر إلى أقل من 10%؛ لم تعد هناك بلديات وقرى صعبة بشكل خاص؛ 70% من البلديات تستوفي المعايير الريفية الجديدة؛ إزالة المساكن المؤقتة والحفاظ على الغطاء الحرجي فوق 85٪…

وتوضح هذه الأهداف تصميم الحزب والدولة على رعاية وتحسين حياة الأقليات العرقية في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى، والمساهمة في تعزيز التنمية الشاملة للبلاد.

المصدر: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html