الاستثمار العام في البنية التحتية يخلق الأساس للنمو المستدام

وهذا هو تأكيد السيد نجوين با هونغ، كبير الاقتصاديين في البنك الآسيوي للتنمية. يشكل الاستثمار العام في البنية التحتية أساسًا مهمًا للنمو الطويل الأمد للاقتصاد الفيتنامي.

السيد نجوين با هونغ، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الآسيوي

وبحسب المنتدى الاقتصادي العالمي، يبلغ الناتج المحلي الإجمالي الحالي لفيتنام حوالي 470 مليار دولار أمريكي، لتحتل المرتبة 33 في العالم والمرتبة 67 من بين 141 دولة في مؤشر القدرة التنافسية العالمية. وفي مؤشرات تطوير البنية التحتية، حققت فيتنام نتائج جيدة نسبيا في البنية التحتية الرقمية، إلا أن المؤشرات المتعلقة بالنقل والطاقة لا تزال تعاني من العديد من القيود، مما يؤثر بشكل مباشر على القدرة التنافسية للاقتصاد.

وفي فيتنام، على الرغم من أن مؤشر تطوير البنية التحتية في قطاع الخدمات اللوجستية يتجه إلى التحسن، إلا أنه لم يلب التوقعات بعد. وبالمقارنة مع الدول المنافسة، فإن البنية التحتية المحلية لم تحقق بعد تقدماً قوياً لتحسين وضعها التنافسي على الساحة الدولية. ويظهر هذا أن البنية التحتية لا تزال تشكل أحد العوائق الرئيسية أمام تحسين القدرة التنافسية الوطنية.

في الوقت الحالي، تتفوق جودة البنية التحتية في فيتنام على العديد من الدول متوسطة الدخل. ولكن لمنافسة الاقتصادات المتقدمة في المنطقة، تحتاج فيتنام إلى زيادة الاستثمار في البنية التحتية لتحقيق نقلة نوعية، كما أوصى السيد هونغ.

وبحسب بيانات بنك التنمية الآسيوي، افتقر الاقتصاد المحلي في عام 2018 إلى نحو 100 مليار دولار من الاستثمارات في القطاعات الاقتصادية، حيث افتقر قطاع الطاقة وحده إلى نحو 8-9 مليارات دولار. وعلى العكس من ذلك، فقد حققت تكنولوجيا المعلومات والبنية الأساسية الرقمية تقدما ملحوظا، ولكن البنية الأساسية الشاملة التي تخدم الاقتصاد الشامل لا تزال في حالة من عدم خلق الزخم.

حددت فيتنام عددا من التوجهات الاستراتيجية الهامة فيما يتعلق بالبنية التحتية والمؤسسات والاختراقات الاستراتيجية. ولكن عملية التنفيذ لم تحقق بعد النتائج المتوقعة. وتميل القيمة الإجمالية للاستثمار العام في البنية التحتية إلى الارتفاع مع مرور السنين، إلا أن معدل الصرف لا يصل إلا إلى نحو 70% - 80% من الميزانية.

وبحلول عام 2023، من المتوقع أن يرتفع معدل التنفيذ بشكل كبير، ولكن العجز السنوي المتوسط ​​لا يزال يبلغ نحو 20% مقارنة بالميزانية، وهو ما يعادل نحو 1% من الناتج المحلي الإجمالي. ويبين هذا أنه إذا أمكن توزيع رأس المال الاستثماري العام بالقدر الكافي كما هو مخطط له، فإن الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام يمكن أن يزيد بنحو 1% سنويا.

ويقول بعض الخبراء إن النقطة المثيرة للقلق هي كفاءة استخدام رأس المال الاستثماري. يظهر مؤشر ICOR (نسبة استخدام رأس المال الاستثماري) فرقًا كبيرًا بين القطاع الاقتصادي الحكومي والقطاع الاقتصادي الخاص. ومع ذلك، فإن كفاءة الاستثمار العام الحالي لا تزال بحاجة إلى الكثير من التحسين. ليس من الضروري زيادة رأس المال، ولكن مجرد تحسين كفاءة استخدام رأس المال يمكن أن يخلق زيادة كبيرة في نمو الناتج المحلي الإجمالي.

إن لامركزية الاستثمار العام على المحليات خطوة ضرورية، إلا أن عملية التنفيذ لا تزال تواجه العديد من الصعوبات. إن عدم كفاية الإجراءات بين المستويين المركزي والمحلي يتسبب في تأخير العديد من المشاريع، مما يقلل من كفاءة الاستثمار. ومن ثم، فمن الضروري تحسين الشفافية في استخدام رأس المال الاستثماري العام، مع تعزيز القدرة الإدارية والقدرة التنفيذية للمحليات.

وبالإضافة إلى التحديات، فإن الفجوة الكبيرة في البنية التحتية واحتياجات التنمية القوية تخلق أيضًا فرصًا كبيرة لفيتنام، خاصة بعد أن وافقت الجمعية الوطنية على زيادة ميزانية الاستثمار العام من 27 مليار دولار أمريكي في عام 2024 إلى 36 مليار دولار أمريكي هذا العام.

إن الاستثمار العام في البنية التحتية لا يشكل قوة دافعة للنمو الاقتصادي على المدى القصير فحسب، بل يشكل أيضا الأساس للتنمية المستدامة على المدى الطويل (الصورة: نغوك هاو)

وقد تم تحديد مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق، بما في ذلك مشاريع رئيسية مثل مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب باستثمار إجمالي يقدر بنحو 67 مليار دولار أمريكي، وطريق هوشي منه السريع - لاوس. مدينة هوشي منه – كان ثو ونظام الطرق السريعة الوطنية. ولا تعمل هذه المشاريع على خلق زخم للنمو على المدى القصير فحسب، بل إنها تضع الأساس للتنمية المستدامة على المدى الطويل أيضاً.

إن الإصلاح وكفاءة التنفيذ من العوامل المهمة في تحديد نجاح مشاريع الاستثمار العام. ولكي يتم الإصلاح بشكل فعال، فمن الضروري تحقيق الاستقرار السريع للجهاز، وتقصير وقت التنفيذ، وضمان الشفافية في قرارات الاستثمار. وفي الوقت نفسه، ينبغي تصميم مشاريع البنية الأساسية بجودة عالية وقادرة على التكيف مع تغير المناخ.

وخاصة في المدينة. وفي مدينة هوشي منه، التي تتأثر بشدة بتغير المناخ، قال السيد نجوين با هونغ إن مشاريع البنية التحتية تحتاج إلى أن يتم بناؤها بجودة جيدة لتكون قادرة على العمل بشكل مستدام لفترة طويلة من الزمن. إن الكفاءة في الصرف – من الإعداد والموافقة إلى التنفيذ – تشكل عاملاً أساسياً لضمان النجاح.

وفي الوقت نفسه، فإن موافقة الجمعية الوطنية على آلية خاصة تشكل فرصة عظيمة للمدينة. تعتبر مدينة هوشي منه رائدة في الاستثمار في البنية التحتية. ومع ذلك، للاستفادة من هذه الفرصة، تحتاج المدينة إلى اتخاذ تدابير محددة لضمان الفعالية في التنفيذ، وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى التنسيق الوثيق بين مستويات الإدارة لتجنب حالة "امتلاك رأس المال ولكن عدم القدرة على صرفه".

ومن ثم، من أجل تعبئة التمويل اللازم لمشاريع الاستثمار العام، تحتاج فيتنام إلى نهج أكثر مرونة بدلاً من الاعتماد فقط على ميزانية الدولة. ويعد جذب الاستثمارات في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص حلاً مهماً لتخفيف العبء المالي على الميزانية، مع الاستفادة من موارد القطاع الخاص.

أكد نجوين با هونغ، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الآسيوي، أن "الاستثمار العام في البنية التحتية ليس فقط دافعًا للنمو الاقتصادي قصير الأجل، بل هو أيضًا أساس للتنمية المستدامة طويلة الأجل. ولتحقيق النجاح، يتعين على فيتنام ضمان الشفافية، وتحسين كفاءة الإدارة، وجذب الموارد الخاصة لخلق زخم قوي للاقتصاد في الفترة المقبلة".

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-vao-co-so-ha-tang-tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-161334.html