ما هي القوة الدافعة للنمو والتنمية المستدامة في فيتنام؟

لتحقيق الأهداف والغايات التي حددها قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والجمعية الوطنية، فإن استعادة محركات النمو الحالية وإيجاد محركات جديدة تشكل قضية ملحة واستراتيجية بالنسبة لفيتنام في السياق الحالي وكذلك بحلول عامي 2025 و2030.

Triển khai thuế tối thiểu toàn cầu: Cần trao đổi, học hỏi kinh nghiệm từ phương Tây và ASEAN

ولكي تكون محركات النمو أكثر فعالية، يتعين على الحكومة والجمعية الوطنية والوزارات والفروع والمحليات أن تعمل باستمرار على تطوير وتنفيذ السياسات والحلول. صورة توضيحية. (المصدر: فيتنام نت)

التغلب على الصعوبات في منتصف الفصل الدراسي

منذ المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، شهد الوضع العالمي والإقليمي العديد من التطورات السريعة والمعقدة وغير المتوقعة. وتظهر الصعوبات والتحديات الجديدة أكثر من الفرص، وأكثر حدة مما كان متوقعا، وكذلك بالمقارنة مع المصطلحات الأخيرة: الصراع بين روسيا وأوكرانيا، وجائحة كوفيد-19، والمناخ غير المستقر والقاسي، والمزيد من الكوارث الطبيعية. إن هذه الفترة التي تتسم بـ "المصائب لا تأتي فرادى" تجعل الوضع الاجتماعي والاقتصادي في العالم وفيتنام أكثر غرابة وعدم استقرار ومخاطرة ــ ما لا يزال عالم الأعمال يطلق عليه عالم VUCA (عالم متقلب، غير مؤكد، معقد وغامض).

وفي هذا السياق، يتعين على فيتنام أن تحقق أهدافاً متعددة: التركيز على حل المشاكل المعقدة الناشئة حديثاً، والتعامل مع نقاط الضعف والقصور الطويلة الأمد، والتعافي والتنمية بسرعة وبشكل مستدام.

وبفضل الإجماع والعزيمة العالية من النظام السياسي بأكمله وقيادة الحزب ودعم الجمعية الوطنية وتصميم الحكومة، صدرت العديد من السياسات والحلول الجذرية والواسعة النطاق، بما في ذلك غير المسبوقة، من قبل الجهات المختصة، إلى جانب إنشاء وتعزيز المنظمة والجهاز للتوجيه والتنفيذ.

وتشمل هذه: توجيهات وتعليمات الأمانة العامة والمكتب السياسي، والقرار 30/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والقرار 86/2021/NQ-CP، والقرار 128/2021/NQ-CP بشأن الوقاية من الأمراض ومكافحتها؛ قرارات الجمعية الوطنية والحكومة بشأن برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية 2022-2023، بشأن السياسات المالية التي تسمح بتأجيل وتخفيض الضرائب والرسوم للشركات والأفراد بقيمة إجمالية للإعفاء الضريبي والتخفيض تبلغ حوالي 210 تريليون دونج، وتبلغ القيمة الإجمالية للتمديد أكثر من 430 تريليون دونج (وفقًا لوزارة المالية) في أربع سنوات (2020-2023)؛ تنفيذ سياسات نقدية تسمح بإعادة هيكلة الديون، وخفض أسعار الفائدة، ورسوم الخدمات، وحزم الائتمان التفضيلية، وما إلى ذلك؛ إلى جانب العديد من التوجيهات والقرارات والسياسات الرامية إلى تشجيع الاستثمار العام، وإزالة الصعوبات والعقبات أمام أسواق الأراضي والعقارات والإنشاءات والسياحة، تم إصدار رؤوس الأموال على الفور، مما أدى إلى إزالة الاختناقات.

وبفضل ذلك، تغلبت فيتنام بشكل أساسي على الصعوبات والتحديات وحققت العديد من النتائج المهمة والشاملة للغاية، والتي حظيت باعتراف دولي ومحلي. وحافظ الاقتصاد على زخم نموه وكان بمثابة نقطة مضيئة "في الصورة الرمادية" للاقتصاد العالمي (وفقا لصندوق النقد الدولي).

بلغ النمو الاقتصادي في عام 2021 نسبة 2.6%، وفي عام 2022 وصل إلى 8.02%، وهو أعلى بكثير من الخطة التي كانت تتراوح بين 6-6.5%، وفي الأشهر الستة الأولى من عام 2023 وصل إلى 3.72%، ومن المتوقع أن يرتفع النمو في العام بأكمله بنحو 5-5.5% (متوسط ثلاث سنوات حوالي 5.4%، أي أعلى بنحو 1.7 مرة من المتوسط العالمي البالغ 3.2%). ويستمر التصنيف الائتماني للبلاد ومكانتها الدولية في التحسن.

في الأشهر الثمانية الأولى من هذا العام، وعلى الرغم من أن اقتصاد فيتنام تأثر سلبًا بالسياق الاقتصادي العالمي بالإضافة إلى بعض القضايا الداخلية المذكورة أعلاه، إلا أنه حقق معدل نمو بلغ 3.72٪ في الأشهر الستة الأولى من العام ويتعافى بشكل إيجابي: تم ضمان الأرصدة الرئيسية، وكان الاقتصاد الكلي مستقرًا، وتم السيطرة على التضخم عند مستوى مناسب، وانخفضت أسعار الفائدة، وكانت أسعار الصرف مستقرة تمامًا.

إن النتائج التي تحققت في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية خلال النصف الأخير من العام الدراسي جديرة بالثناء؛ ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والتحديات. ومن أجل تحقيق الأهداف والغايات التي حددها قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب، فإن استعادة محركات النمو الحالية وإيجاد محركات جديدة تشكل قضية ملحة واستراتيجية بالنسبة لفيتنام.

محركات النمو الجديدة

على مدى السنوات الماضية، حقق العمل على تحسين جودة المؤسسات الاقتصادية في فيتنام نتائج مهمة، معترف بها ومقدرة للغاية من قبل المجتمع الدولي: (أ) يتم تحسين النظام القانوني والآليات والسياسات بشكل متزايد وتصبح أكثر ملاءمة للمتطلبات العملية والتزامات التكامل الدولي؛ تحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ ضمان حرية الأعمال والمنافسة المتساوية بين جميع أنواع الشركات بشكل أفضل، والتكيف تدريجيا مع المبادئ والمعايير الدولية؛ (ثانيا) نظام الملكية والقطاعات الاقتصادية وأنواع المؤسسات المتنوعة؛ يتم إضفاء الطابع المؤسسي على حقوق الملكية والالتزامات بشكل أكثر اكتمالا؛ (ثالثا) تتشكل عوامل السوق وأنواع السوق بشكل أكثر تزامنا، وترتبط بالأسواق الإقليمية والعالمية عندما يتم تحديد معظم أسعار السلع والخدمات وفقا لآليات السوق، وتلعب فيتنام دورا متزايد الأهمية في سلسلة القيمة العالمية؛ يعد الخيار الاستثماري الاستراتيجي للعديد من الشركات المتعددة الجنسيات؛ (iv) اهتمت الآليات والسياسات بشكل أكبر بدمج التنمية الاقتصادية مع التقدم الاجتماعي والمساواة وحماية البيئة وخلق الفرص للناس للمشاركة في التنمية والاستمتاع بثمارها.

منذ عام 2020، تغير الاقتصاد العالمي بسرعة، وكان السببان الرئيسيان لذلك هما جائحة كوفيد-19 والصراع في أوكرانيا. وبناءً على ذلك، تتغير احتياجات وسلوكيات الاستثمار والاستهلاك نحو مزيد من الادخار وحماية الصحة، وتتطور العديد من نماذج الأعمال الجديدة واتجاهات التكنولوجيا بسرعة أكبر من المتوقع. ومن هناك، يمكن لهذه الاتجاهات الجديدة أن تصبح قوى دافعة جديدة للنمو الاقتصادي في فيتنام على المدى المتوسط والطويل.

أولاً، القوة الدافعة من اتجاه التنمية القوي للاقتصاد الرقمي، مع اكتمال الممر القانوني؛ التغلب على القيود في البنية التحتية والموارد البشرية الرقمية ونظام الابتكار والأمن السيبراني وأمن المعلومات والبيانات؛ ومن المتوقع أن يواصل الاقتصاد الرقمي في فيتنام نموه بقوة من حيث الكمية والنوعية بحلول عامي 2025 و2030، مما يساهم في زيادة الحجم ومعدل النمو، وزيادة إنتاجية العمالة والكفاءة والاستدامة. ومن المتوقع أن يساهم الاقتصاد الرقمي بنحو 25-30% من الناتج المحلي الإجمالي ونحو 0.63-1.35 نقطة مئوية في نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي.

ثانياً، تأتي القوة الدافعة من تحسين إنتاجية العمل وزيادة الإنتاجية الكلية (أو زيادة الجودة). ويشكل هذا الأمر قوة دافعة وحلاً للاقتصاد الفيتنامي لتحسين الكفاءة والجودة في السنوات القادمة. في الواقع، فإن إنتاجية العمل في فيتنام أقل من العديد من البلدان الآسيوية (12.2% فقط من سنغافورة، و63.9% من تايلاند، و94.2% من الفلبين، و24.4% من كوريا الجنوبية، و58.9% من الصين...)؛ وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يساهم إجمالي الناتج المحلي لفيتنام في عام 2022 بنحو 43.8% فقط في نمو الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل من المتوسط البالغ 45.7% في الفترة 2016-2020.

ثالثا، أصبحت القوة الدافعة من القطاع الاقتصادي الخاص ذات أهمية متزايدة للاقتصاد، فهي تكمل وتثري الموارد التي لا يستطيع القطاع الحكومي القيام بها أو لا يقوم بها.

رابعا، القوة الدافعة نحو تحسين وتطوير نوعية المؤسسات الاقتصادية. يمكن اعتبار هذا بمثابة حافز اختراقي، ولكن من الصعب تنفيذه أيضًا وقد يتطلب وقتًا أطول لأن هذا الحافز يساعد على إنشاء آليات جديدة، وأساليب تشغيل جديدة، ويخلق بيئة عمل واستثمار جذابة وشفافة.

خامسا، القوة الدافعة من الفوائد العملية للاقتصاد الأخضر في فيتنام والتكيف الاستباقي مع تغير المناخ. الاقتصاد الأخضر هو اقتصاد يعتمد على الاستخدام الفعال للموارد وتقليل التأثيرات السلبية على البيئة. وتحدد الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر أيضًا الأهداف والحلول لتعزيز دور ومساهمة النمو الأخضر.

سادساً، القوة الدافعة المتمثلة في التصميم على تحسين مكانة فيتنام في سلسلة القيمة العالمية. وهذا أيضًا أحد الأهداف المهمة لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2030. إن المشاركة العميقة لفيتنام في سلسلة القيمة العالمية تساعد الشركات الفيتنامية على الوصول إلى رأس المال والتكنولوجيا ومهارات الإدارة والأسواق والشركاء الجدد؛ وبالتالي تعزيز القدرة التنافسية وزيادة قيمة المنتجات والسلع والخدمات. ونتيجة لذلك، فإن النمو الاقتصادي في فيتنام مدفوع بزيادة الإنتاج والصادرات والدخل والعمالة والتكامل الاقتصادي الدولي.

بالإضافة إلى تعزيز محركات النمو التقليدية، وتعزيز واستغلال محركات النمو الجديدة لتحقيق التطور السريع والمستدام والشامل، وتحقيق الأهداف الاستراتيجية المحددة؛ من الضروري تسريع عملية تطوير المؤسسات (خاصة القوانين المتعلقة بالأراضي والإسكان وأعمال العقارات والمناقصات وغيرها)، بما في ذلك إزالة الحواجز، والتركيز على تنفيذ السياسات والتنسيق؛ التركيز على بناء المؤسسات من أجل تنمية الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري. إعداد مشروع لتحسين إنتاجية العمل الوطنية (إلى جانب التحول الرقمي سيساهم في زيادة مساهمة إنتاجية العمل الوطنية في النمو)؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز القطاع الاقتصادي الخاص لكي يتطور بشكل أقوى وأكثر استدامة...

ولكي تتمكن محركات النمو من تعظيم فعاليتها، يتعين على الحكومة والجمعية الوطنية والوزارات والقطاعات والمحليات أن تعمل باستمرار على تطوير وتنفيذ سياسات وحلول لتعزيز محركات النمو الحالية واكتشاف واستغلال محركات جديدة بشكل فعال، فضلاً عن التفاعلات والصدى بين هذه المحركات القديمة والجديدة، مما يساهم بشكل كبير في التعافي والتنمية السريعة والمستدامة والشاملة في المستقبل.

[إعلان 2]
مصدر