علامة فيتنام في العام الأول كعضو في مجلس حقوق الإنسان

بعد أكثر من عام من عضويتها في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025، تركت فيتنام العديد من العلامات التي حظيت باعتراف وتقدير كبير من المجتمع الدولي.

علامة فيتنام في العام الأول كعضو في مجلس حقوق الإنسان حضر الوفد الفيتنامي جلسة التصويت وأعلن نتائج عضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025.

وفي هذه المناسبة، كتب نائب وزير الخارجية دو هونغ فيت مقالاً يستعرض فيه العام الأول لفيتنام كعضو في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025.

تُقدّم وكالة الأنباء الفنزويلية (VNA) المقال باحترام: لقد جرى العمل بنشاط منذ البداية على تولي منصب عضو مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025. وقد تركت الأنشطة الأولى لمجلس حقوق الإنسان في عام 2023، بمشاركة وتنسيق فاعلين من وكالات الفريق العامل المشترك بين القطاعات ووكالات الأنباء، بصماتها وكان لها أثرٌ بالغٌ ليس فقط على عمل مجلس حقوق الإنسان، بل أيضًا في العديد من مجالات العمل الأخرى.

1. في عام 2023، سوف يشهد الوضع العالمي والإقليمي العديد من التغييرات العميقة. لقد تعرضت قضايا السلام والتعاون والتنمية، على الرغم من أنها لا تزال تشكل الاتجاه الرئيسي، إلى أقوى التحديات منذ الحرب الباردة، وخاصة عندما أصبحت المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى شرسة وشاملة على نحو متزايد.

لقد اندلعت بؤر ساخنة وصراعات مسلحة في العديد من المناطق حول العالم، مع تزايد في العدد ومستوى الأضرار، وأصبحت ذات طبيعة متعددة الأبعاد بشكل متزايد مع أشكال متنوعة. إن التعافي الاقتصادي العالمي بطيء وغير متساو وغير مؤكد، مع وجود العديد من المخاطر الاقتصادية الكلية.

إن التقدم في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة إلى جانب التحديات الأمنية غير التقليدية مثل تغير المناخ والأمن الغذائي والأمن المائي وعدم المساواة و"الجوانب المظلمة" للتحول الرقمي... لها تأثيرات مباشرة ويومية على سبل العيش ونوعية الحياة والقدرة على التمتع بحقوق الناس في جميع أنحاء العالم.

علامة فيتنام في العام الأول كعضو في مجلس حقوق الإنسان

نائب وزير الخارجية دو هونغ فيت.

وتتشابك هذه العوامل وتتحول مع بعضها البعض، فهي من ناحية تشكل العديد من التحديات، وتزيد من التسييس، وتحد من مساحة التعاون بشأن العديد من قضايا حقوق الإنسان؛ ومن ناحية أخرى، يسلط القرار الضوء أيضاً على الحاجة إلى الحوار والتعاون لمعالجة المخاوف المشتركة للمجتمع الدولي بشأن حقوق الإنسان، بما في ذلك من خلال أنشطة مجلس حقوق الإنسان.

ويصادف عام 2023 أيضًا الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان فيينا وبرنامج عمل فيينا بشأن حقوق الإنسان، وهي مناسبة مهمة للمجتمع الدولي للنظر إلى الوراء في الإنجازات والتحديات في الفترة المقبلة في ضمان القيم المشتركة والعالمية والالتزامات القوية بحماية وتعزيز حقوق الإنسان المعبر عنها في هاتين الوثيقتين.

وفي ظل هذا السياق والتوقعات من المجتمع الدولي، عمل مجلس حقوق الإنسان في عام 2023 بنشاط على تعزيز دوره باعتباره الهيئة الأكثر أهمية في مجال حقوق الإنسان في منظومة الأمم المتحدة، حيث نفذ بفعالية جدول أعمال يمتد على مدى 10 مواضيع، متابعاً عن كثب الاهتمامات المشتركة للمجتمع الدولي، مع إظهار العديد من الصراعات، وحتى الصراعات، والمواجهات المباشرة بين البلدان ومجموعات البلدان.

في عام 2023، عمل مجلس حقوق الإنسان بكثافة عالية، حيث أنجز أكبر حجم من العمل منذ إنشائه في عام 2006، مع 180 جلسة عامة رسمية في إطار 3 دورات عادية ودورة خاصة واحدة، ونظر في 231 تقريراً، واعتمد 110 قرارات (تم اعتماد حوالي ثلثيها بالإجماع)، و41 مقرراً وبياناً رئاسياً واحداً، إلى جانب العديد من اجتماعات مجموعات العمل ومجموعات الخبراء، حيث نظر الفريق العامل المعني بالاستعراض الدوري الشامل واعتمد تقارير من 42 دولة.

وبالإضافة إلى ذلك، لتعزيز أولوياتها والمساهمة في أنشطة مجلس حقوق الإنسان، شهد عام 2023 نحو 450 حدثاً جانبياً نظمتها البلدان حول مجموعة متنوعة من المواضيع على هامش الدورات العادية.

2. في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2022، انتخبت الجمعية العامة للأمم المتحدة فيتنام و13 دولة أخرى أعضاء في مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025. وبعد نجاح فترة العضوية غير الدائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (2020-2021)، يعد هذا حدثًا مهمًا في الجهود المبذولة لتنفيذ السياسة الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والتوجيه 25-CT/TW للأمانة العامة بشأن تعزيز وتعزيز الدبلوماسية المتعددة الأطراف حتى عام 2030، مما يدل على مكانة فيتنام المتزايدة ومكانتها، كما يدل أيضًا على اعتراف المجتمع الدولي بسياسات فيتنام وجهودها وإنجازاتها في ضمان حقوق الإنسان.

وتتولى فيتنام أيضًا هذا المنصب مع بذل كل جهد ممكن لتطوير الاقتصاد الاجتماعي وضمان سبل العيش وتحسين نوعية حياة الشعب وضمان تنفيذ الالتزامات الدولية بشأن حقوق الإنسان في سياق العديد من التحديات في الوضع الدولي والمحلي.

ولذلك، حظيت عضوية فيتنام في مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025 باهتمام كبير من المجتمع الدولي. ومن ناحية أخرى، حظيت إنجازاتنا وجهودنا والتزامنا وحاجتنا إلى التعاون في حماية وتعزيز حقوق الإنسان باعتراف واسع النطاق.

ومن ناحية أخرى، لا يزال لدى بعض الأفراد والمنظمات والسياسيين الدوليين تقييم موضوعي للوضع في فيتنام وكذلك قدرتنا على الوفاء بدورنا كعضو في مجلس حقوق الإنسان.

3. وفي هذا السياق، شاركت فيتنام بفعالية، وتركت بصماتها منذ الأنشطة الأولى لمجلس حقوق الإنسان من خلال العديد من المبادرات التي تتوافق مع أولويات فيتنام والمخاوف المشتركة للعالم، والتي حظيت بتقدير كبير من المجتمع الدولي.

في الدورة الثانية والخمسين التي افتتحت فترة عمل مجلس حقوق الإنسان (مارس/آذار - أبريل/نيسان 2023)، حضر نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج الاجتماع الرفيع المستوى وقدم مبادرة لإحياء الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا.

وعلى هذا الأساس، ترأست فيتنام وقادت المجموعة الأساسية المكونة من 14 دولة (فيتنام، النمسا، بنغلاديش، بلجيكا، بوليفيا، البرازيل، تشيلي، كوستاريكا، فيجي، الهند، بنما، رومانيا، جنوب أفريقيا وإسبانيا) من مختلف المناطق وبمستويات تنمية متباينة، لصياغة وتنظيم المشاورات اللازمة لمجلس حقوق الإنسان لاعتماد القرار 52/19 بشأن هذه القضية بالإجماع برعاية مشتركة من 121 دولة ــ وهو "رقم قياسي" لمجلس حقوق الإنسان في السنوات الأخيرة.

وأكد القرار على الدور القيادي للدول في ضمان حقوق الإنسان، والاعتراف بمشاركة المرأة، ودور التعاون والتضامن الدوليين، واحترام التنوع والشمول في تعزيز وحماية حقوق الإنسان.

لقد ساهمت هذه المبادرة الفيتنامية بشكل مهم في نقل رسائل مهمة، ورفع مستوى الوعي وتصميم البلدان والمجتمع الدولي على تنفيذ الأهداف والمبادئ المتعلقة بحقوق الإنسان المنصوص عليها في هاتين الوثيقتين الأساسيتين لحقوق الإنسان، وفي الوقت نفسه تعزيز موقف ودور مجلس حقوق الإنسان وآليات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة.

علامة فيتنام في العام الأول كعضو في مجلس حقوق الإنسان

في 3 أبريل/نيسان 2023، اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بالإجماع، في مقر مكتب الأمم المتحدة في جنيف (سويسرا)، قراراً بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا، والذي اقترحته وصاغته فيتنام. وهذه علامة بارزة لفيتنام في أول دورة تتولى فيها منصب عضو مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025.

استمرارًا لإثبات دورها الرائد في تطوير سلسلة من القرارات بشأن ضمان حقوق الإنسان في سياق تغير المناخ، قامت فيتنام، بالاشتراك مع بنغلاديش والفلبين، بصياغة قرار بشأن تعزيز سبل العيش في سياق تغير المناخ، في الدورة الثالثة والخمسين لمجلس حقوق الإنسان (يونيو/حزيران - يوليو/تموز 2023)، والذي اعتمده مجلس حقوق الإنسان بالإجماع مع 80 دولة مشاركة في الرعاية (القرار 53/6).

في الدورتين الثالثة والخمسين والرابعة والخمسين (سبتمبر-أكتوبر 2023)، ستواصل فيتنام العمل مع البلدان والمنظمات الدولية مثل منظمة العمل الدولية، ومنظمة الصحة العالمية، والتحالف العالمي للقاحات والتحصين (جافي)، وغيرها لتعزيز المبادرات المتعلقة بـ "التطعيم وحقوق الإنسان"، و"مكافحة التمييز والعنف والتحرش القائم على النوع الاجتماعي في مكان العمل" في شكل مناقشات دولية على هامش الدورات وتطوير بيان مشترك في مجلس حقوق الإنسان.

وتماشيا مع المخاوف الكبرى التي تهم العالم حاليا فيما يتصل بحقوق الإنسان، حظيت مبادرات فيتنام بردود فعل إيجابية ومساهمات من بلدان أخرى.

على سبيل المثال، حظي البيان المشترك حول موضوع التطعيم وحقوق الإنسان، الذي صاغته فيتنام في الدورة الرابعة والخمسين لمجلس حقوق الإنسان، بمشاركة ودعم أكثر من 60 دولة. ويأتي موضوع هذا البيان المشترك في الوقت المناسب في سياق التأثير الطويل الأمد لجائحة كوفيد-19، حيث لا تتمتع العديد من البلدان النامية والعديد من الفئات السكانية بإمكانية الوصول الكامل إلى لقاحات كوفيد-19 فضلاً عن العديد من أنواع لقاحات التحصين الأساسية الموسعة.

٤. كما تُشارك فيتنام بشكل أعمق في العمل المشترك، مُعززةً الحوار والتعاون في مجلس حقوق الإنسان بروح "الاحترام والتفاهم. الحوار والتعاون. جميع الحقوق للجميع".

أدلت فيتنام بأكثر من 80 بيانًا وطنيًا في اجتماعات مجلس حقوق الإنسان بشأن ضمان حقوق الإنسان في جوانب الاهتمام الدولي مثل التنمية المستدامة، والاستجابة لتغير المناخ، والهجرة، وتعزيز المساواة بين الجنسين، وضمان الحق في السكن، والحق في الغذاء، والحقوق الثقافية، والحق في التنمية، وحماية الفئات الضعيفة، والمشاركة في 50 بيانًا مشتركًا حول مواضيع متنوعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، وحركة عدم الانحياز، والمجموعة المتشابهة التفكير (تتمتع المجموعة المتشابهة التفكير بتكوين متنوع، يشمل حوالي 134 دولة نامية، تمثل 80٪ من سكان العالم و70٪ من أعضاء الأمم المتحدة، والغرض الرئيسي من تنسيق وتعزيز المصالح والأولويات المشتركة للدول النامية في الأمم المتحدة بشكل عام ومجلس حقوق الإنسان بشكل خاص)، والمجموعة الفرنكوفونية وعدد من المجموعات الإقليمية الأخرى.

لقد وفينا بمسؤولية بالتزاماتنا وحقوقنا الأساسية كدولة عضو في مجلس حقوق الإنسان خلال عملية التفاوض والتصويت على مشاريع القرارات. وقد اتبعت فيتنام نهجًا بنّاءً تجاه قضايا حقوق الإنسان التي لا تزال مختلفة ومسيّسة وتشهد العديد من النزاعات في مجلس حقوق الإنسان، مثل وضع دول محددة (أوكرانيا، روسيا، فلسطين، السودان...)، والعلاقة بين التنمية وحقوق الإنسان، والصحة الإنجابية والتربية الجنسية، وحقوق المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا (LGBT)، والتسامح الديني...

ومن ناحية أخرى، تساهم فيتنام في النضال المشترك للدول النامية لحماية مبدأ عدم تسييس القضايا وعدم استخدام قضايا حقوق الإنسان للتدخل في الشؤون الداخلية للدول ذات السيادة.

ومن ناحية أخرى، استمعت فيتنام واحترمت احتياجات البلدان للتعاون والمساعدة التقنية، وعززت التعاون والحوار حتى يتمكن مجلس حقوق الإنسان من العمل على تلبية الاحتياجات المشروعة للبلدان في هذا المجال.

علامة فيتنام في العام الأول كعضو في مجلس حقوق الإنسان

وزير الخارجية بوي ثانه سون يتحدث في الجلسة رفيعة المستوى للدورة العادية الخامسة والخمسين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.

5. إن البصمات التي تركتها السنة الأولى من تولي منصب عضو مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025 لها أيضًا آثار إيجابية على مجالات أخرى من دبلوماسية حقوق الإنسان.

لقد ساعدت مساهمات فيتنام في مجلس حقوق الإنسان المجتمع الدولي على فهم جهودنا والتزاماتنا في حماية وتعزيز حقوق الإنسان بشكل أفضل، وبالتالي تعزيز علاقاتنا التعاونية مع البلدان والمنظمات الدولية الأخرى.

يمكن تلخيص تقييم منسق الأمم المتحدة المقيم في فيتنام على النحو التالي: من خلال دوره النشط والمسؤول كعضو في مجلس حقوق الإنسان، وتعزيز المبادرات، وخاصة القرار 52/19، إلى جانب التنفيذ الجاد لالتزامات الاستعراض الدوري الشامل، والترحيب بنجاح بالمقرر الخاص المعني بالحق في التنمية (نوفمبر 2023)، "أثبتت فيتنام دورها الرائد في حماية وتعزيز حقوق الإنسان" (الكلمة الافتتاحية في ورشة العمل الدولية للتشاور بشأن مسودة التقرير الوطني بموجب آلية الاستعراض الدوري الشامل، الدورة الرابعة لفيتنام، في 24 نوفمبر 2023 من قبل السيدة رملة الخالدي، القائمة بأعمال منسق الأمم المتحدة المقيم في فيتنام، والممثل المقيم لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام).

وفي عام 2023 أيضًا، تم تعزيز محتويات التعاون في مجلس حقوق الإنسان من قبل البلدان، بما في ذلك الشركاء الرئيسيين، في التبادلات مع فيتنام، بما في ذلك أنشطة الشؤون الخارجية لقادتنا الكبار.

كما عملت البلدان الصديقة والشركاء والبلدان ذات التفكير المماثل ورابطة دول جنوب شرق آسيا... على تعزيز آليات التبادل القائمة أو تنظيم أنشطة جديدة لإجراء مناقشات معمقة مع فيتنام بشأن التعاون في مجلس حقوق الإنسان.

إن موقعنا كعضو في مجلس حقوق الإنسان يساعدنا أيضًا على حشد البلدان لدعمنا في مكافحة الأنشطة التي تشوه الوضع في فيتنام في آليات ومنتديات الأمم المتحدة.

6. ورغم أن الرحلة لا تزال أطول، وتكتنفها العديد من الصعوبات والتحديات، إلا أنه يمكن القول في هذه المرحلة إن العام الأول من عضوية فيتنام في مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025 كان ناجحاً مع العديد من النقاط البارزة.

وتنبع هذه المعالم الهامة من التوجيه الوثيق والمشاركة المباشرة من جانب كبار قادتنا في أنشطة مجلس حقوق الإنسان، فضلاً عن المشاركة والمساهمة الفعالة والمتناغمة من جانب الوزارات والإدارات والفروع الأعضاء في الفريق العامل المشترك بين الوكالات المعني بمجلس حقوق الإنسان، مما يدعم بشكل فعال العمل التنسيقي لوزارة الخارجية والدور "المواجهة" الذي تلعبه وفدنا لدى الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية والمنظمات الدولية الأخرى في جنيف (سويسرا).

لقد قامت وكالاتنا بتنسيق البحوث والتنبؤات وتقديم المشورة للسلطات المختصة بشكل نشط واستباقي بشأن مشاركتنا واتجاه التعامل في مجلس حقوق الإنسان، وساهمت بشكل خاص بالعديد من الأفكار العملية لبناء المبادرات التي تروج لها فيتنام في مجلس حقوق الإنسان، ليس فقط لتلبية مصالحنا وأولوياتنا ولكن أيضًا بما يتماشى مع الاهتمامات المشتركة للمجتمع الدولي.

وبفضل ذلك، حظيت مبادراتنا في مجلس حقوق الإنسان في الآونة الأخيرة بدعم واسع النطاق. وفي الوقت نفسه، أظهرت الوكالات الأعضاء في مجموعة العمل بين القطاعات أيضًا دورًا نشطًا للغاية في العمل الإعلامي والدعاية، حيث تواصلت بشكل فعال مع الآليات وشبكات الصحافة الدعائية التي ترأسها هذه الوكالات.

وبالمقارنة مع الدورة السابقة لمجلس حقوق الإنسان (2014-2016)، فقد انعكست معلوماتنا وأنشطتنا في مجلس حقوق الإنسان على نطاق أوسع وأكثر ثراءً وجاذبية في الصحافة المحلية والأجنبية.

يعد عام 2024 عامًا محوريًا لفترة عضوية مجلس حقوق الإنسان 2023-2025، مع العديد من الأنشطة الرئيسية مثل تقديم التقرير الوطني والحوار بشأنه في إطار آلية الاستعراض الدوري الشامل للدورة الرابعة، ومواصلة تعزيز المبادرات والأولويات، وخاصة المبادرات المتعلقة بتغير المناخ وحقوق الإنسان، جنبًا إلى جنب مع العمل على تعبئة البلدان لمواصلة دعم إعادة انتخاب فيتنام لأول مرة كعضو في مجلس حقوق الإنسان للفترة 2026-2028.

بفضل التصميم القوي والقوة الناجمة عن التضامن والتنسيق الوثيق بين النظام السياسي بأكمله تحت اهتمام وتوجيه وثيق من قادة الحزب والدولة، ستواصل فيتنام بالتأكيد تقديم مساهمات مهمة لمجلس حقوق الإنسان، وتترك بصمتها في عام 2024 وما بعده، وتساهم في بناء وزارة خارجية ودبلوماسية فيتنامية قوية وشاملة وحديثة ومهنية ورفع مستوى الشؤون الخارجية المتعددة الأطراف بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والتوجيه 25-CT/TW للأمانة العامة.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

مصدر