تحقيق معايير ريفية جديدة - تحديات ما بعد المجد: الحلقة الأخيرة - لا تدع الريف الجديد... يتوقف عن كونه جديدًا

BHG - من خلال تحديد "الاختناقات" التي تعيق عملية الحفاظ على جودة المناطق الريفية الجديدة (NTM) وتحسينها، قامت المقاطعة بتنفيذ العديد من الحلول بشكل متزامن لضمان أن يعكس عنوان معيار NTM الطبيعة الحقيقية، ليس فقط كمعلم فخور ولكن أيضًا كقوة دافعة للتنمية المستدامة.

Báo Hà Giang•07/04/2025

BHG - من خلال تحديد "الاختناقات" التي تعيق عملية الحفاظ على جودة المناطق الريفية الجديدة (NTM) وتحسينها، قامت المقاطعة بتنفيذ العديد من الحلول بشكل متزامن لضمان أن يعكس عنوان معيار NTM الطبيعة الحقيقية، ليس فقط كمعلم فخور ولكن أيضًا كقوة دافعة للتنمية المستدامة.

تحديد "الاختناقات"

في عام 2017، أصبحت نام تي ثاني بلدية في منطقة هوانج سو في تلبي معايير NTM؛ يمثل هذا إنجازًا فخورًا، يعكس الجهود المستمرة التي يبذلها النظام السياسي بأكمله والشعب في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين نوعية الحياة.

تفتح تربية سمك الحفش فرصًا جديدة للتنمية الاقتصادية لسكان بلدية هو تاو (هوانغ سو في).

ومع ذلك، وفقًا لرئيس لجنة الشعب في بلدية نام تي، نجوين ذي سوآن: لم تدم فرحة تحقيق معايير NTM طويلاً قبل ظهور الصعوبات. إن الانتقال من المنطقة الثالثة ــ وهي منطقة صعبة بشكل خاص ــ إلى المنطقة الأولى يتسبب في خفض العديد من السياسات المهمة، مثل التأمين الصحي، ودعم التعليم ، وجذب المسؤولين للعمل في المناطق الصعبة، أو الائتمان التفضيلي للأسر المنتجة والتجارية، أو عدم التمتع بها بعد الآن. وفي الوقت نفسه، فإن نتائج بناء المناطق الريفية الجديدة ليست مستدامة حقا، إذ تتزايد الحاجة إلى الاستثمار للحفاظ على المعايير وتحسينها، ولكن رأس المال الداعم محدود. وهذا يجعل الحفاظ على المعايير مشكلة صعبة. حتى الآن، من إجمالي 19 معيارًا من معايير NTM، احتفظت البلدية بـ 9 معايير فقط.

لا تعاني بلدية نام تي فقط، بل العديد من البلديات في المقاطعة أيضًا من نفس الوضع. واعترف العديد من زعماء البلديات بصراحة: إن السعي لتحقيق الإنجازات عند بناء المناطق الريفية الجديدة هو أمر حقيقي. وبسبب الضغوط من أجل "الوصول إلى خط النهاية"، يتعين على المحليات "تعزيز الإنجازات وتسديد المعايير تدريجيا". ولكن بعد ذلك، في الفترة 2021-2025، تغيرت المعايير الوطنية للبلديات الريفية الجديدة مقارنة بالفترة 2016-2020. حيث تمت إضافة 9 معايير وطلب متطلبات أعلى لمعايير الجودة. وبشكل عام، معايير الفقر المتعدد الأبعاد (أقل من 13%)، ومعايير الدخل (في عام 2024، سيكون 45 مليون دونج). وهذا يجعل الأمر أكثر صعوبة بالنسبة للمناطق التي تعاني بالفعل من "الديون" فيما يتصل بالمعايير للحفاظ على جودة معايير NTM وتحسينها.

في نهاية عام 2020، تم الاعتراف ببلدية هو ثاو على أنها تلبي معايير NTM. في هذا الوقت، لم يتم رصف جميع الطرق الفرعية في قرية تشين ثانغ بالخرسانة. وهذا أيضًا أحد المحتويات "المستحقة" في عملية الموافقة على البلديات التي تلبي معايير NTM. وفقًا للوائح، لضمان معايير المرور، يجب أن يتم تقوية وتبليط 75٪ على الأقل من الطرق الفرعية للمنازل. ومع ذلك، على مدى السنوات الأربع الماضية منذ أن حققت البلدية معايير NTM، لا تزال عملية "سداد الديون" تمثل مشكلة صعبة. من أجل تسهيل السفر، أنفق 14/47 أسرة أموالها الخاصة لصب الخرسانة على الطرق الفرعية، ولكن الطول الإجمالي كان أقل من 0.5 كم من إجمالي 2.5 كم التي كان من الضروري إكمالها؛ العرض يزيد عن 80 سم فقط، وهو غير مطابق للمتطلبات القياسية. أعرب السيد بان تا تشيو، عمدة قرية تشين ثانغ، عن قلقه قائلاً: "يبلغ متوسط دخل الفرد في القرية 17 مليون دونج سنويًا، مما يُصعّب حشد الموارد الاجتماعية من السكان للاستثمار في البنية التحتية. ورغم صعوبة توفير الطعام والملابس وتعليم الأطفال، فإن إنفاق عشرات الملايين من دونج لصب الخرسانة في الطرق الفرعية ليس بالأمر الهيّن".

في الواقع، هناك معايير مثل الدخل، أو الأسر الفقيرة، أو البيئة التي هي معايير مؤقتة فقط. وعند المراجعة، يمكن للمحليات حشد العديد من الموارد لتنفيذ المشاريع، ودعم الناس لزيادة الدخل، والحد من الفقر لتلبية المعايير. ولكن على المدى الطويل، عندما يتم خفض الميزانية، يكون هناك نقص في الآليات المستدامة، ويصبح دخل الناس غير مستقر، وقد تعود الأسر الفقيرة إلى الفقر، وتتدهور البنية الأساسية بسبب الكوارث الطبيعية أو نقص أموال الصيانة. وبحسب مراجعة الوكالة المهنية، فإن المنطقة تحتاج إلى حوالي 553.72 مليار دونج لاستكمال 178 معيارًا غير مستوفٍ للحفاظ على المعايير لـ 46/51 بلدية NTM. لكن في الوقت الحالي، يبلغ متوسط رأس المال الاستثماري من برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد حوالي 2.7 مليار دونج/بلدية فقط للفترة بأكملها 2021 - 2025، في حين أن الميزانية المحلية محدودة ولم يلب رأس المال المجمع من البرامج الأخرى الاحتياجات الفعلية.

وفقًا لتقييم الوكالات المهنية: بعد تحقيق معايير NTM، أظهرت العديد من المحليات علامات التباطؤ، والرضا عن النتائج المحققة، وتفتقر إلى استراتيجية للحفاظ على جودة المعايير وتحسينها بطريقة مستدامة. علاوة على ذلك، فإن عملية مراجعة وتقييم المعايير وفقاً لمجموعة المعايير الجديدة لا تتم بانتظام، مما يؤدي إلى تخطيط وتخصيص الميزانية بشكل غير قريب من الواقع. وهذا يجعل من الصعب الحفاظ على جودة المعايير وتحسينها، مما يؤثر على التنمية المستدامة للمحلية.

عزيمة عالية وجهد كبير

قالت السيدة فان موي نين، من بلدية نام تي: في اليوم الذي التزمت فيه البلدية لأول مرة بالمعايير الريفية الجديدة، تم رصف الطرق، وأصبحت المدارس والبيوت الثقافية واسعة، وكان الجميع متحمسين. لكن البنية التحتية تدهورت في السنوات الأخيرة بسبب عدم توفر الأموال اللازمة للإصلاحات. ولم تعد برامج الدعم موجودة، وأصبحت العديد من النماذج الاقتصادية أقل فعالية تدريجيا. بدون الاهتمام والاستثمار في الوقت المناسب، تخشى NTM أن تعود إلى ما كانت عليه من قبل.

يحافظ شعب التاي في بلدية فونج دو (مدينة ها جيانج) على جوهرهم الثقافي من خلال ألحان التين والعود.

وبناء على تقييم موضوعي للوضع الحالي، نفذت مقاطعتنا العديد من الحلول الجذرية والمتزامنة والعملية للتغلب على النواقص في بناء المناطق الريفية الجديدة. في مواجهة حقيقة أن العديد من المعايير مثل النقل والكهرباء والمرافق الثقافية والبنية التحتية التجارية... في البلديات التي تلبي معايير NTM تظهر علامات التدهور بسبب نقص الأموال اللازمة للصيانة والإصلاح؛ طلبت اللجنة الشعبية الإقليمية من المناطق ترتيب التمويل من ميزانيات المهن المحلية لدعم البلديات في الحفاظ على المعايير، وتجنب خطر انخفاض المعايير، وضمان العدالة بين المحليات.

ولتحسين الموارد، تواصل المقاطعة دمج رأس المال بشكل فعال من ثلاثة برامج وطنية مستهدفة وبرامج ومشاريع أخرى، مما يضمن الاستخدام السليم والفعال لميزانية الدولة. وفي الوقت نفسه، تعزيز سياسات الائتمان، وجذب الاستثمارات إلى المناطق الريفية، والمساهمة في تحسين نوعية حياة الناس. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للبلديات في المنطقة الثالثة التي تم الاعتراف بها على أنها تلبي معايير NTM، نصحت الوكالة المتخصصة اللجنة الشعبية الإقليمية باقتراح أن تنظر الحكومة المركزية في آلية خاصة حتى تتمكن هذه البلديات من الاستمرار في التمتع بنفس السياسات التي كانت تتمتع بها قبل أن تلبي معايير NTM. ومن ثم مساعدة البلديات على الحفاظ على الإنجازات التي حققتها، وإنشاء أساس للتنمية المستدامة.

إلى جانب الحل المذكور أعلاه، تعمل المقاطعة على تعزيز العمل الدعائي لخلق وحدة في الوعي وتغيير تفكير الكوادر والشعب في بناء مناطق ريفية جديدة في اتجاه "الزراعة البيئية، الريف الحديث، المزارعون المتحضرون". تعزيز دور الشعب باعتباره الموضوع الرئيسي، وتعزيز التفتيش والرقابة لضمان أن يكون برنامج بناء المناطق الريفية الجديدة جوهريا وعميقا. تشجيع روح الجرأة في التفكير والجرأة في الفعل والجرأة في الابتكار والإبداع في أداء المهام، وخاصة في تطوير اقتصاد ريفي متعدد القيم مرتبط بحماية البيئة والتحول الرقمي وضمان الأمن والنظام. التنفيذ المتوازي للاستثمار في البنية التحتية مع تطوير الإنتاج، مما يؤدي إلى زيادة دخل الناس. تعزيز الدور القيادي للمؤسسات والتعاونيات والمجموعات التعاونية في تنظيم الإنتاج وتوجيه السوق وتعزيز التنمية المستدامة للاقتصاد الريفي.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الدائمة هوانغ جيا لونغ: في الوقت الحالي، لم تلغ اللجنة الشعبية الإقليمية القرار الخاص بتلبية المعايير الريفية الجديدة للبلديات التي انخفضت معاييرها وفقًا لمجموعة المعايير الجديدة. وبدلاً من ذلك، ينبغي للأقسام والفروع أن تعمل على تعزيز التوجيه والتفتيش ومرافق الدعم للتغلب على المعايير المتدهورة؛ تركز لجان الشعب المحلية على دمج مصادر رأس المال لضمان أنه بحلول نهاية عام 2025، ستتمكن جميع البلديات التي تلبي معايير NTM من استكمال معايير 19/19 على النحو المنصوص عليه. بعد الفترة المذكورة أعلاه، إذا فشلت البلديات في التغلب على معايير الانحدار، ستنظر اللجنة الشعبية الإقليمية في إلغاء قرار البلدية التي تلبي معايير NTM.

من أجل تجنب استمرار حالة "ديون" المعايير لفترة طويلة، تعمل المحليات حاليًا على حشد مشاركة النظام السياسي بأكمله، وتعزيز دور الشعب باعتباره الموضوع الرئيسي، وإزالة الصعوبات تدريجيًا للحفاظ على جودة معايير NTM وتحسينها في اتجاه عملي ومستدام. وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هوانغ سو في، لي تشوي نهان: إن الحفاظ على النظافة البيئية، وتجديد المنازل، وبناء نمط حياة متحضر، والمشاركة في حماية الأمن والنظام... هي محتويات يمكنها تعزيز قوة الناس دون الاعتماد بشكل كبير على الميزانية. لذلك نركز على الدعاية وتوعية الناس ومسؤوليتهم في أداء مهام كل عائلة وقرية وبلدية. عندما يتم رفع الوعي المجتمعي، سيتم الحفاظ على معايير مثل الثقافة والبيئة والأمن والنظام بشكل مستدام. بالنسبة للمعايير التي تتطلب موارد استثمارية، فإننا نركز على تعبئة ودمج برامج ومشاريع الدعم لاستكمال المعايير التي لم يتم استيفاؤها بعد المراجعة. وعلى وجه الخصوص، يتم إعطاء الأولوية للمعايير المرتبطة بحياة الناس مثل الدخل والتعليم والبيئة.

إن NTM ليس سباقًا قصير المسافة إلى خط النهاية بأي ثمن، بل هو رحلة طويلة تتطلب أساسًا متينًا. وتكمن القيمة الحقيقية للقب القياسي في تحسين نوعية الحياة، وهو ما يستفيد منه الناس على المدى الطويل. إذا كنا نسعى فقط وراء الألقاب، فقد نصل إلى خط النهاية، ولكن سرعان ما نفقد طاقتنا. ومن المتوقع أنه بفضل التصميم السياسي القوي والنهج العملي والإجماع من المجتمع بأكمله، لن تتوقف NTM عند اللقب فحسب، بل ستصبح أساسًا مستدامًا، مما يقرب الريف من وجهة الرخاء والسعادة وقابلية العيش.

المقال والصور: ثو فونغ